文化財法（改正）が早期に施行されるよう、指導規定の改正・補充を行う。

（クオック氏へ） - チン・ラム・シン代表は、文化遺産法（改正版）が可決された後、管理と専門活動が速やかに文化建設の要件を満たし、新時代の経済発展、人材開発、ベトナム社会の基盤となるよう支援するために、起草機関と審査機関が新たな指導規則の改正、補足、公布に注意を払うよう提案した。

第15期国会第8回会議において、文化遺産に関する法律案（改正案）の審議と承認に先立ち、国会は議場で意見の異なる同法律案の複数の内容について全体討論を行った。

法律が速やかに施行されるよう、指導規定を改正・補足する。

アンザン省国会代表団のチン・ラム・シン議員は、法案の全般的な問題についてコメントし、文化遺産法（改正）案は、2009年の文化遺産法のいくつかの条項と法文書を改正・補足した法律を継承し、文化遺産の価値の保護と促進活動の安定性を維持していると述べた。法案は、遺跡・遺産の管理体制、文化遺産データベースの構築、官民連携など、新たな課題も規定している。同時に、ベトナムが参加している文化遺産に関する国際条約の基本内容を制度化している。

しかし代表者たちは、最近、文化遺産法の施行を導く規則がまだ不足しており、博物館の設立条件、文化遺産分野での専門的活動の支出基準、遺産目録の基準、遺物記録の構築基準、無形文化遺産の記録、研究や公演に参加するための専門家や職人の雇用基準など、多くの分野で具体的ではないと述べた。

代表者 チン・ラム・シン - アンザン省国会議員団

さらに、保護、修復、復興、教育活動への資金は依然として限られており、保護と観光開発のニーズのバランスを取ることが依然として困難であり、無形文化遺産の保護に企業が投資することを奨励する政策メカニズムは存在しません...

上記の制約により、地方自治体の経営・専門活動において、いくつかの困難と障害が生じています。そのため、代表団は、起草機関と審査機関に対し、法案の補足に留意するとともに、法案成立後速やかに改正、補足、新たな指導規則を公布することを提案しました。これにより、経営・専門活動が、新時代の経済発展、人材開発、そしてベトナム社会の基盤となる文化構築の要件に速やかに対応できるよう支援します。

具体的な内容については、同代表は、規制の範囲に関する第1条第1項において、起草委員会が憲法、民法および関連文書の規定に準拠するために「所有権の種類」という表現を「所有権の形態」に調整することが提案されていると述べた。

文化遺産の所有権に関する第4条第5項において、代表は「及びその他の関連法規」の前の「刑事」という文言を削除することを提案した。これは、刑法に基づいて登録及び紛争解決を行うという決定が適切ではないためである。「刑事」という文言を残す場合、「紛争解決」の後に「違反の処理」という文言を追加することを代表は提案した。

財務資源管理の責任を明確にする

法案に対する意見を述べたチャヴィン省国会議員代表タック・フオック・ビン氏は、文化遺産に関する法案（改正版）は我が国の文化遺産の管理、保護、振興の有効性を向上させる上で重要な一歩であると評価した。

チャヴィン省国会議員代表タック・フオック・ビン

法案の内容について具体的に意見を述べた代表団は、法案は無形文化遺産と有形文化遺産という具体的な概念を示していると述べた。しかし、包括性を確保するためには、「失われる危険性のある無形文化遺産」という概念を明確にする必要がある。失われる危険性は、例えば職人数の急激な減少、関連する文化空間の侵害や消滅など、より具体的に定義する必要がある。これにより、緊急保護措置の適用のための確固たる基盤が築かれる。

文化遺産に対するコミュニティの権利と責任については、法案第5条に明確に規定されています。しかしながら、コミュニティを支援するための措置を追加する必要があります。特に、多くの文化遺産が失われたり忘れ去られたりする危険にさらされている少数民族地域、山岳地帯、島嶼地域においては、コミュニティを支援するための措置が不可欠です。コミュニティは、資金や施設の支援を受け、遺産保護能力を向上させるための研修プログラムに参加する必要があります。

文化遺産保護における国家の責任については、法案第7条において、文化遺産の価値の保護と促進における国家の主導的役割と責任が明確に示されている。しかしながら、遺産保護活動のための財源管理における国家の責任についても明確にすることが推奨される。したがって、この活動のための財源を増強するため、予算配分や、非政府組織、民間セクター、地域社会からの社会資源の動員に関する明確な規定を設けるべきである。

同時に、国際文化遺産の保護の仕組みについては、法案において、コミュニティや主体と連携して科学的記録を確立するための専門機関の責任をより明確に規定する必要がある。さらに、登録された遺産の保護と促進のために国際組織と協力する仕組みも必要である。

出典: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm