事務局指令第32-CT/TWの効果的な実施に焦点を当てる

2024年4月10日付書記局指令第32-CT/TW号「違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業対策）対策と漁業分野の持続可能な発展における党の指導力強化に関する指令」（指令第32号）に基づき、2024年5月14日、党中央委員、省党委員会書記のグエン・ドゥック・タン同志が署名し、省党委員会常務委員会の計画第309-KH/TU号を発布し、上記内容を実行した。

省党常務委員会の計画は、書記局指令第32号の実施を省内から末端に至るまで一貫して推進することを求めている。各級党委員会は、地方、機関、単位の特色、状況、実際の政治課題に基づき、具体的な計画と実施計画を策定する。各級党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織は、IUU漁業対策を、2024年の「イエローカード」警告解除という目標達成に向けた重要かつ緊急の課題と認識し、漁業分野の持続可能な発展にとって長期的な意義を持つものとする。同時に、実施状況の検査・監督を強化し、優れた成果を挙げた団体・個人には速やかに報奨・表彰を行い、違反した団体・個人には責任を問うとともに、厳正に対処する。

実施過程においては、計画に定められた重点内容を厳守し、特に指導、指導、宣伝、法の普及を強化し、党委員会、党組織、当局、幹部、党員、企業、沿岸漁業コミュニティ、特に沖合・遠洋で操業する家庭や漁民に対し、水産業の持続可能な発展とIUU漁業対策に関する意識啓発に重点を置く。特に外国海域での違法操業など、故意に違反行為を行う漁船と漁民に対しては、宣伝、状況把握、早期発見、早期対応、遠隔からの迅速な対応、そして沿岸からの即時阻止に重点を置く。省内のベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織、報道機関の役割を促進し、動員、宣伝、意識、責任、法令遵守意識の向上、違反の迅速な報告、違法漁業対策に関する政策や法律の適切な実施を行った組織や個人の賞賛と報奨を行い、設定された目標に沿って「イエローカード」警告の早期解除に貢献する。

トゥアンナム省の漁師たちは沖合に出て魚介類を漁獲する。写真：ヴァン・ミエン

2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略（2045年までの展望を含む）に関する党の決議と政策、漁業分野の持続可能な発展と国際統合に関する国家計画、戦略、プログラムを効果的に実施する。限界と欠陥を適時に克服し、IUU漁業対策の有効性を高める。養殖、水産資源の開発、保護、保全、輸出加工に関する政策に重点を置く。漁業の近代化、生計向上、職業訓練を支援する政策を策定し、漁民が沖合に出て海に留まり、生活を向上させるための条件を整備する。違反行為への厳正な対処のため、政策と法律の整備、制裁措置の強化を速やかに検討し、関係機関に勧告する。

IUU漁業対策における国家管理能力を向上させ、海上法執行部隊による検査、審査、違反処理のツールと手段を確保する。省内の漁船数を集計し、国家漁船データベースを定期的に更新する。漁船、漁業サービス船、漁港、船団の管理を強化し、免許、登録、検査を受けていない漁船の状況を徹底的に処理するための措置を講じる。規定に従って漁獲された水産物の確認、認証、トレーサビリティを厳格に実施する。港湾および埠頭に出入りする漁船の検査と管理を組織する。長さ15メートル以上の漁船については、港湾で荷揚げされた水産物の生産量を100％監視する。省から違法に海外に輸出された水産物がないことを確認する。

漁業管理部隊、国境警備隊、省内漁業活動管理機能機関の能力と責任感を強化・向上させ、違法・無規制（IUU）漁業対策を実施する。検査、監督、法執行を強化し、IUU違反行為を徹底的に処理し、新聞、ラジオ、マスメディアを通じて漁民に情報発信する。ニントゥアン省漁船による外国水域での違法漁獲を防止・対処するための措置を講じる。ニントゥアン省漁船と漁民による外国水域での違法漁獲を目的とした仲介や共謀、輸出貨物の合法化（もしあれば）を速やかに捜査、起訴し、厳正に裁判にかける。宣伝、巡回、検査、取締りのピーク時間帯を設定する。

国境警備隊が漁師に対し、違法・無規制（IUU）漁業対策への意識向上を呼びかけている。写真：X.Binh

国家資源の投入を重視し、社会化と官民連携による技術施設と漁業インフラの整備を奨励する。養殖業と漁業開発における先進科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの応用を推進し、持続可能な生産チェーンと総合的なエコシステムを構築し、水産業が持続的に発展し、威信と高い競争力を持ち、グローバルサプライチェーンに深く参画し、気候変動に適応し、環境に優しい好ましい環境を創出する。同時に、水産資源の保全、保護、開発に重点を置く。漁業の発展は、社会保障の確保、持続可能な生活、漁民と関連労働者の物質的・精神的な生活の向上と結びつくものでなければならない。海上における国防・安全保障態勢を構築し、祖国の海と島々の主権を堅固に守ることに貢献する。

解決策を同時並行的に展開し、ニントゥアン省の漁船と漁民による外国海域における水産物の違法な漁獲を断固として阻止する。他国との境界が重複、係争、未画定の海域において、違法な漁獲行為を行っていないにもかかわらず、外国当局に拿捕・処分されているニントゥアン省の漁船と漁民に対し、関係当局と積極的に連携し、外交的手段を用いて速やかに対処する。

省党常務委員会の計画は、省人民評議会党代表団と省人民委員会党委員会に対し、漁業に関する法文書制度の実施に関する研究、検討、修正、補足、完成を指導する任務を与えた。省党委員会宣伝部は、省人民委員会党委員会を統括し、省党常務委員会の指令第32号及び計画第309-KH/TU号の内容を党委員会、党員、人民に宣伝、普及、徹底理解させる活動を指導・指導する。

省党委員会大衆動員委員会、省ベトナム祖国戦線党委員会、社会政治組織、大衆組織に、宣伝活動を強化し、意識を高め、省党委員会常務委員会の指令第32号と計画第309-KH/TU号を厳格に遵守するよう指示し、違法漁業の違反事例を情報提供して反省させ、監視と社会批判活動の有効性を高め、指令第32号の効果的な実施に貢献させる。

省人民検察院、省人民裁判所、省警察委員会の各党委員会に対し、関係部門、支部、地方と緊密に連携し、ニントゥアン省の漁船及び漁民による外国水域での不法搾取、仲介及び共謀、輸出貨物の合法化（もしあれば）に関する事件の捜査、起訴、厳正な審理を行うよう指示する。省人民委員会党委員会は、省党委員会常務委員会の指令第32号及び計画第309-KH/TU号を効果的に実施するための具体的な行動計画及びプログラムの策定を指導する。同時に、関係機関を指導し、協力して実施状況を監視、督促、検査し、実施結果を報告及び評価する。また、省党常務委員会が制定した指令第32号及び計画第309-KH/TU号の内容を円滑かつ全面的に実施するため、指導、指導、困難及び障害の除去のための解決策を速やかに提案する。

リン・ザン

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