これにより、2025～2030年任期の第15回省党大会に提出する政治報告書に資する党建設報告書の作成と完成に貢献し、状況、達成された成果、利点、限界、原因、得られた教訓について、包括的、客観性、誠実性を確保する。同時に、第14回党大会の文書草案における指導的視点、政策、主要な方向性を吸収し、2025～2030年任期における実現可能な方向、目標、課題、解決策を提示し、長期的な視点に立った突破口となる課題と解決策に留意する。ニントゥアン紙は、テーマ別ワークショップにおける省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長のチャマリーア・ティ・トゥイ同志の演説内容を読者に紹介する。
代表者の皆様、そして会議全体の皆様！
党は指導過程を通じて、革命事業は大衆の事業であるという観点に立ち、一貫して大衆動員活動を革命事業全体にとっての戦略的意義を持つ任務、党の指導を保証し、党と人民の緊密な関係を強化するための重要な条件と位置づけてきた。歴史を通じて偉大な成果に貢献してきた重要な教訓の一つは、「人民を根源とする」という教訓であり、人民の主体性、創造性、そして資源が建国と防衛の事業において果たす役割を促進するものである。これは党の革命事業に貢献し、あらゆる困難を乗り越え、多くの勝利を収めてきた一貫した思想である。各革命期における党の大衆動員活動は、その内容と方法がそれぞれ異なるが、いずれも党と人民の緊密な関係を強化し、人民の党への信頼を確固たるものにし、各階層の人民を動員・結集し、愛国心を喚起し、国家発展の過程における国民の団結力を強化するという重要な目標を目指している。
チャマリーア・ティ・トゥイ同志、省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長がワークショップで演説した。
第14回省党大会決議の実施から5年間、省政治システムの大衆動員活動は、人民の高い共通認識を醸成する方向において多くの革新を遂げてきました。大衆動員活動を指導・統率し、政治システムの総合力を高めて実践で生じる困難で複雑な問題を解決してきました。人民の利益を起点として、民主主義を推進する方向の指示や決議を研究・徹底して把握・公布してきました。政治システムの組織・機関の長が人民と直接対話し、懸念事項や提言を解決してきました。愛国模範運動を展開する内容と方法を革新してきました。これにより、「党の指導、国家の管理、人民の支配」メカニズムの効果的な実施、党・政府・人民の緊密な関係の強化、民族の大団結の強化、省の政治任務の達成に貢献してきました。
これまでの政治体制の大衆動員活動は、省の重点任務、すなわち指導と指揮の実態から生じる困難で複雑な任務に焦点を絞り、省の重要政策の実施において人民の合意を形成してきました。省党委員会は毎年、人民の利益を起点とし、生活に密着した多くの政策を公布することで、当期の革新任務の要請に応え、指導してきました。党の見解と方針を主導し、速やかに法文書として具体化して実施することに注力し、行政業務を改革し、人民が公共行政サービスにアクセスしやすい環境を整えてきました。現在までに、省レベルと地区レベルに行政サービスセンターが設立され、「受付、審査、承認」の原則に基づき、行政手続きを100%処理することで、人民と企業の利便性、公共性、透明性、満足度を確保しています。幹部と党員は、人民に奉仕する上で、仕事のスタイル、生活様式、精神、態度を正すことへの自覚と責任感を高めています。人民の主体的権利を促進し、地方及び単位の幹部、党員、公務員、公務員の草の根の民主規則の実施に対する意識に前向きな変化をもたらす。
祖国戦線と人民組織の活動を通じて、大民族統一圏の強化を推進し、各階層の人民が自らの主導権を握るための条件を整備し、党建設と清廉で強固な政府建設に貢献する。祖国戦線とその組織は、その運営方法、組合員の組織化・結集方法において多くの革新を遂げてきた。活動は、社会監督・批判、党建設・政府建設の推進を通じて、実践的かつ具体的な方向で展開されている。特に、社会監督・批判活動、党建設・政府建設に関する意見表明活動は、実際の状況に即した専門的な内容で行われている。人民外交を強化し、デジタルトランスフォーメーション、電子情報ページ、機関・団体のニュースレター、ソーシャルネットワーク（Facebookファンページ、コミュニティページ、Zaloグループなど）の活用を通じて、宣伝活動の内容革新、手法の多様化、質と効果の向上を図っている。民族・宗教同胞の中核勢力を動員、結集、構築し、促進し、信者と人民を愛国的模範運動やキャンペーンに参加させるよう動員している。過去5年間、祖国戦線と社会政治組織は、450回以上の監視会議、124件の反対討論、440件以上の政府指導者と人民との対話の組織化をコーディネートし、民生に関する政策に関する法律、文書、規則の草案について民意を聴取する会議を283回開催しました。草の根運動と模範運動の質を高め、民衆の間で高いコンセンサスを形成し、活動の重複を減らしました。「団結して住宅地区に文化生活を築く」「5人家族、3人クリーン」運動、「良き労働者、創造的労働者」「田舎の道を照らす」「若者のキャリア形成を支援する」模範運動など、多くの運動と模範運動が活気に満ちた幅広い雰囲気を作り出し、各階層の多くの人々を惹きつけました。大衆組織は、党の方針と政策、国の法律を積極的に宣伝し、社会保障政策を全面的に実施しました。数多くの運動を組織し、各界各層の大衆と組織の参加を得て、大民族団結ブロックの構築、清廉で強固な党と政治システムの構築に貢献した。特に、新型コロナウイルス感染拡大の期間中、祖国戦線と社会政治組織は、省内で新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けた1,829世帯の貧困世帯を支援するため、900億ドン以上の資金を要請した。総額428億ドン以上で、大連帯住宅1,108軒の新築と貧困世帯61軒の住宅の修繕を支援した。50軒以上の労働組合シェルター住宅、49軒の同志住宅の建設を支援した。健康保険に不足のない準貧困世帯と多次元貧困世帯の人々の診察と治療、健康保険証の購入を支援し、突発的な困難を支援し、総額140億ドン以上で経済発展を支援した。
政治システムが人民の願望、提言、懸念を把握する役割を強化し、人民の実情を把握し、反映させる方法を大幅に改善し、多くの問題を迅速に解決するよう指示しました。これにより、各クラスの党委員会および当局と省内の人民との結束が強化されました。対話の形式を拡大し、意見に耳を傾け、責任を明確に示し、人民が直接主導権を持ち、社会経済の発展に関する意見表明に参加できるようにしました。多くの困難で複雑な案件について、省の指導者と省の政治システム組織の責任者が直接対話を行い、人民が合意し、最後まで貫徹し、解決するよう促しました。任期中、各クラスの行政機関は、7,261人の苦情、告発、反省、提言者のうち、14,894人の市民の訴えを収拾しました。1,026件の苦情と告発を解決し、長期化する訴訟件数を減らしました。
キャンペーンや愛国的な模範運動は、多くの実践的な内容、形態、手段を用いて、重点的に展開され、明確な成果を上げ、省の政治課題の達成に貢献しました。模範運動の組織化は、明確な人々、明確な仕事、重複の削減という方向性において多くの革新をもたらし、集団と個人の間に積極的で刺激的な模範運動の雰囲気を醸成し、経済社会の発展における前向きな変化の創出、国防と安全保障の維持・確保に貢献しました。模範運動「巧みな大衆動員」は社会生活のあらゆる分野、特に新農村建設に広がりました。数千平方メートルの土地、数万日の労働日数、数十億ドン相当の人々が道路建設や公共事業のために自発的に寄付され、団結した力を生み出し、人々の主体性、積極性、自発性を力強く促進し、貧困削減、物質的・精神的な生活の保障、民族の文化的アイデンティティの維持・促進、後進的な慣習の排除、文明的な生活様式の形成に積極的に貢献し、人々の困難で差し迫った問題の解決に貢献しました。優れたモデルや事例としては、「農民を巧みに動員して環境に優しい稲作技術を適用する」、「人々を巧みに動員して緑・清潔・美しい環境景観を保全・構築する」、「少数民族地域で氏族を巧みに動員して『安全、秩序、交通安全、消防』を自主管理する」、「人々を巧みに動員して田舎の道路を照らす」などが挙げられる。
代表者の皆様
しかし、新たな情勢の要求と政治任務に伴い、大衆動員活動にも限界が生じている。例えば、人民情勢の予測や世論の把握は正確かつ迅速ではなく、党委員会への一部事項に関する諮問活動も積極的ではない。民族大団結ブロックの力は適切に推進されておらず、党建設と政府建設における大衆動員活動は十分に重視されていない。依然として、大衆動員活動の位置づけと役割を正しく十分に認識していない幹部、党員、公務員、公務員が、「熟練大衆動員」活動の実施を公務の遂行と結び付けておらず、依然として大衆動員活動を大衆動員委員会の幹部、ベトナム祖国戦線や社会政治組織の幹部の責任と考えている。大衆動員、戦線、党委員会組織の助言機能は、多くの努力を払ってきたものの、一部の分野においては積極的ではなく、特に人民の思想、願望、正当な関心を迅速に把握できていない。加えて、職員の意識、専門知識、技能、助言能力は依然として限られており、大衆動員事態への対応も迅速ではない。宣伝・動員活動は実質と深みを欠き、一部の大衆革命運動は深みと広がりを欠き、持続性に欠けている。
上記の限界には多くの原因があるが、主な原因は以下の通りである。一部の党委員会と当局は、新たな情勢における大衆動員活動の役割と地位を十分に認識しておらず、大衆動員活動を全政治システムの責任とみなしていない。一部の地域では、人民が主人公としての役割を真剣に受け止めず、人民の意見を求める必要性を尊重せず、社会保障事業やプロジェクトの実施と建設、経済発展において人民の間で合意を形成しなかったため、近年、不満、信頼の喪失、世論の否定を引き起こしている。
代表者の皆様
今後数年間、世界情勢は引き続き極めて急速かつ複雑で、予測不可能な展開を見せるでしょう。我が党と人民の革命事業は、多くの困難と試練に直面することでしょう。特に東海地域における国家の独立、主権、戦略的利益への脅威、非伝統的な安全保障問題、気候変動、環境汚染、疫病、人口高齢化の傾向、党内の退廃、「自己進化」、「自己変革」の状況、敵対勢力と反動組織による激しい抵抗と破壊行為などです。こうした状況において、党と人民の緊密な関係を引き続き強化し、さらに強化していくことが、ますます重要かつ喫緊の課題となっています。新たな情勢において党と人民の緊密な関係を強化するためには、以下の主要な解決策を実行する必要があります。
第一に、党建設任務における大衆動員活動の役割について、政治体制内および人民の意識を高めるための宣伝活動を革新し、定期的にしっかりと展開する。ホー・チ・ミンの「すべての政府幹部、すべての労働組合幹部は、大衆動員の責任を負うべきである」という思想と、党中央委員会決議25-NQ/TWに示された、大衆動員活動は政治体制全体に属するという観点を深く理解する必要がある。大衆動員活動を、大衆動員活動を行う専門幹部の単独の活動とするのではなく、党、国家、労働組合の共同活動と捉えなければならない。各機関・団体は、それぞれの機能と任務に応じて、大衆動員活動の内容を適切に決定し、幹部と党員が人民の思想と願望を理解し、人民が党の方針と政策、国家の政策と法律を理解し、信じ、遵守するようにする。さらに、人民は党と政府の建設に意見を出し、それらの政策と指針を人民自身の行動に変えて人民の利益につなげる責任も負っている。
第二に、清廉で強固な党と政治体制の構築において人民の主体性を促進する。これは極めて重要な方策であり、党と人民の緊密な関係を強固にし、強化し、党と国家の建設において人民の知恵と力を発揮することを促進するものである。したがって、党の指導と統治方法を絶えず革新し、全民族の意志と力を高め、「党の意志」と「人民の心」の一体性を促進することが喫緊の課題である。全党、党組織、党員は、あらゆる活動において、「人民が根源である」という観点を常に深く理解し、真剣に貫徹しなければならない。人民を真に信頼し、尊重し、人民の主体性を促進し、常に人民を中心とし、人民を革新、建設、祖国防衛の事業の主体としなければならない。党のあらゆる方針と政策は、真に人民の要求、願望、権利、合法的利益から出発しなければならない。人民との緊密な関係を強化し、人民に依拠して党を建設しなければならない。人民の幸福と繁栄を目標として、党幹部と党員は「人民に寄り添い」、「人民に寄り添い」、「人民を尊重」し、常に心から祖国と人民に奉仕しなければならない。こうして初めて、「人民の心」の立場を確固たるものにし、党、国家、そして社会主義体制に対する人民の信頼を強固にすることができる。
「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が監視する、人民が監督する、人民が利益を得る」というモットーに基づき、党の指導的役割、国家の管理的役割、ベトナム祖国戦線及び社会政治組織の中核的役割を強化し、人民が主人公となるよう推進する。党の建設と是正、社会主義法治国家の建設への人民の参加における政治的・社会的積極性、知性、権利と責任を促進する。同時に、極端な民主主義及び形式的民主主義の兆候に断固として対抗する。「民主主義」を悪用して内部の混乱を引き起こし、社会政治を不安定化させ、民主主義を侵害し、人民の主導権及び党と人民の緊密な関係を損なう組織及び個人に対しては、迅速かつ厳格に対処しなければならない。
第三に、人民の物質的・精神的生活に常に配慮し、改善を図る。これは党と人民の関係強化に直接貢献する重要な方策である。人民の物質的・精神的生活への配慮は党の使命であり、社会主義政権の目標と本質であるからだ。したがって、今後、わが省は引き続き社会政策の確実な実施を指導・統括し、社会保障と福祉、人間の安全保障を確保し、社会発展管理において力強い変革を起こし、社会の進歩と正義を実現し、人民の生活の質と幸福を向上させなければならない。多元的、包括的、かつ持続可能な貧困削減策を継続的に同時展開する。すべての主体、特に社会の貧困層と脆弱層に対する基礎的社会サービスの提供とアクセスの改善を確保する。健全で文明的な文化社会倫理環境を構築し、労働、雇用、所得政策を保障し、社会福祉と社会保障をしっかりと実施し、人民の物質的・精神的生活の不断の向上に貢献する。
第四に、行政大衆動員活動における国家機関の役割を強化する必要がある。各級人民委員会は、国家管理能力と効率性を向上させ、草の根レベルで民主的な規定を実施し、地域社会の直接民主主義を推進することで、地方レベルの革命行動運動への人民の参加を促さなければならない。特に、助言、決議・法律文書の発布、社会経済発展計画の実施過程においては、実施の最初から人民の意見を聴取し、人民の合意を形成する必要がある。同時に、愛国模範運動への参加を促す上で、動員と人民力の育成を調和的に組み合わせる必要がある。
各クラスの党委員会および当局の指導者は、定期的に人民と会合し、直接対話を行い、人民の要望、懸念、提案を迅速に解決する。人民の不満や非難、複雑な大衆請願を滞りなく効果的に解決する。四半期ごとに、党委員会および当局は、戦線および同クラスの組織と共同で作業計画を策定し、戦線および組織の活動資金と便宜の面で好ましい条件を整えることに留意する。国家機関の責任を強化し、幹部、公務員、公務員の人民に対する奉仕姿勢を強化する。
第五に、民主主義を推進し、人民の愛国的模範運動を強化し、祖国戦線および社会政治組織の活動内容と方法を革新し、民族大統一陣営に新たな活力を生み出す。「草の根民主主義条例」をしっかりと実施し、人民が党の方針や政策、国家の法律について情報を入手し、意見表明に参加し、監視するための具体的かつ有利なメカニズムを整備する。人民監察委員会、コミュニティ投資監督委員会、草の根調停チームなど、人民の自主管理活動のための条件を拡大し、整備する。キャンペーンと愛国的模範運動の質を実践的な方向へと向上させる。人民の結集形態を多様化し、活動を草の根に強く誘導する。政府、機関、組織と祖国戦線および各レベルの社会政治組織との連携メカニズムを構築する。ベトナム祖国戦線および社会政治組織、大衆組織の活動内容と方法に真の変化をもたらす。人民情勢の把握方法を革新し、人民の動向を迅速に評価・予測する。社会生活において発生する問題への対応について、助言と調整を効果的に行う。組合員の育成と組織活動の質の向上に取り組む中で、人民の正当な権利と利益を代表し、保護し、擁護する役割を効果的に果たす。指導活動は、人民と密接に関連し、かつ緊急を要する問題に焦点を合わせ、専門家の助言機能と人民の意見を活用することで、積極的かつ革新的に対応する。書記局規則第124-QD/TW号「指導者、主要幹部、幹部、党員の道徳と生活習慣の育成と訓練に関する指導に関する規則」を効果的に実施する。
第六に、大衆動員活動の実施状況に対する検査・監督に重点を置く。検査・監督活動は、大衆動員活動の実施結果を把握することに重点を置く必要がある。これには、党の大衆動員活動に関する見解と政策の制度化、政治局決議25-NQ/TWと決定23-QD/TWに基づき、政治体制における大衆動員活動規定の実施が含まれる。人民の接遇を充実させ、対話を強化し、人民の正当かつ正当な請願・願望の解決に留意し、請願、苦情、告発を処理し、「ホットスポット」の発生や複雑化・長期化を防ぐ。公衆道徳の育成、人民へのサービスの質、大衆動員活動の実施における責任感、親近感、人民との親密性、人民への尊重に対する検査・監督を強化する。同時に、人民との関係において人民から遠ざかり、無感覚で、権威主義的で、傲慢で、規律を破る兆候に対しては断固として闘争し、厳しく対処し、党、政権、各クラスの党委員会と当局に対する人民の信頼を強化する。
第七に、大衆動員活動に従事する幹部、祖国戦線、社会政治組織の組織機構、人材を、大衆動員活動における能力、倫理、実践経験、技能を備えた組織体制の構築と強化に重点を置く。大衆動員活動に従事する幹部の計画、訓練、育成、ローテーション、配置といった活動をしっかりと遂行する。大衆動員活動、受入、対話、対人関係における状況処理などに関する訓練と指導に重点を置き、人民に奉仕する専門技能、態度、意識を向上させる。
最後に、皆様のご健康とご多幸をお祈り申し上げます。会議の大成功をお祈り申し上げます。
チャマリーア・ティ・トゥイ、省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長
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出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/151178p24c161/tham-luan-cua-ban-dan-van-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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