ホーチミン市 - 緑豊かな創造的なスーパーシティ - パート2：創造的なデジタル政府を構築し、投資家を誘致する道を開く

ホーチミン市は、行政運営からサービス指向の行政へと力強く転換し、住民と企業を中心としています。このプロセスの焦点は、二層制地方自治モデルの運用と、創造的で透明性が高く効果的なデジタル政府の構築戦略です。これは抜本的な一歩であり、住民と企業に奉仕する運営方法を包括的に革新するというコミットメントを明確に示し、ホーチミン市の投資ポジションの向上に貢献しています。

デジタル政府の円滑な運営

新ホーチミン市の168の区、社、特別区における二層制地方自治モデルの試験運用において、ホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏は、コンダオ特別区本部、タンアン社、サイゴン区の予定地における伝送路と運用状況を視察しました。これらの場所では、運用システムが速度と効率性を確保しています。送受信文書管理フローは、規定に従って構成されていることが保証されています。1022情報ポータルシステムは運用能力を確保し、処理フロー、フィードバック、推奨事項は、受信担当者と処理担当者の適切なアカウントに転送されます。

環状3号線（ ビンズオン省ディアン市）の高架下は国道1A号線を横断し、ホーチミン市トゥドゥック市ロンビン区とつながっている。写真：ホアン・フン

これらのシステムの円滑な運用は、行政手続き処理プロセスの有効性と効率性を確保し、行政の境界を越えて行政手続きを解決していくことに貢献します。これは、行政手続きの簡素化とデジタル政府モデルの段階的な導入に向けた基本的な準備ステップです。まず注目すべきは、コミューンレベルから各部局、支局、そしてホーチミン市人民委員会に至るまで、技術インフラシステムと行政データの連携と相互接続です。公務処理に関するすべての文書と記録はデジタルシステムに入力されます。同時に、1022情報ポータルシステムは、人々からのフィードバックや提案の受信と処理プロセスに深く統合されています。

ホーチミン市デジタル変革センター所長のヴォ・ティ・チュン・チン氏は、試験段階において、文書管理システムは100%、行政手続きシステムは98%の導入率を達成したと述べた。技術革新に加え、幹部職員と公務員の配置転換も合理化され、サービスの効率性が向上した。コミューンレベルの行政サービスセンターに配属される予定の幹部職員と公務員は全員、デジタルプラットフォームの利用スキルに関する研修と試験を受けており、電子環境を介した結果の受信、処理、返信の習熟度が確保されている。

ホーチミン市科学技術局長のラム・ディン・タン氏はさらに、ホーチミン市、ビンズオン省、 バリア・ブンタウ省が連携し、インフラと既存の技術システムの調査と包括的な評価を行っていると分析した。そこからロードマップと同期した技術ソリューションが構築され、シームレスな移行が確保され、人々や企業へのサービス提供の中断が回避される。ホーチミン市は「共有」の原則を適用しており、これは共有システムの導入に重点を置き、継続的かつ円滑な運用を確保することを意味する。都市部、農村部、島嶼部を問わず、人々は均一で質の高い公共サービスシステムにアクセスし、利用できるようになる。

市はデジタルガバナンスを二層制地方政府モデルの基盤と位置付け、インシデント対応、文書管理、行政手続き解決といったシステムの実証実験を行い、デジタル行政の包括的な運用・管理を目指しています。また、システムの統合とデータ共有、ビッグデータ分析技術と人工知能の活用によるエビデンスに基づく意思決定、 社会経済動向の予測などを推進し、課題解決型の行政から、主体的に発展を創造する行政へと転換を図っています。

20分以上待たせない

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、二層制の地方自治機構の再編に際し、行政手続きの受付と処理について指示を出しました。特に、区級モデルが終了し、二層制の地方自治組織モデルが実施される際には、行政の境界に関わらず行政手続きを確実に実施できるよう、各地方自治体は各レベルでワンストップ・ショップを整備するための計画を策定する必要があります。

地方自治体は、社級行政サービスセンター（新設）の窓口数と窓口位置を、状況と実情に合致するよう積極的に調整するが、住民や事業者が行政手続きを行う際に、合理的かつ利便性の高いものとなるよう確保しなければならない。実情に応じて積極的に調整し、過負荷状態を招いたり、住民や事業者が行政手続きを行うために20分以上待たされることがないようにする。

行政改革の推進

7月1日より、全国で県級モデルが廃止され、二級地方自治モデルが正式に運用されました。6月、政府は二級地方自治モデルの実施における地方分権、権限委譲、権限分割に関する28件の決議を発布しました。その中で、県級の管轄下にあった346件の行政手続きのうち、18件の行政手続きを省級へ、278件の行政手続きを社級へ移管し、50件の行政手続きを廃止しました。同時に、556件の行政手続きが中央レベルから地方レベルへ分権化されました。

ホーチミン市では、6月20日現在、省レベルの行政手続きが1,480件、区レベルの行政手続きが287件、社レベルの行政手続きが160件、合わせて1,858件の行政手続きが実施されています。7月1日からは、区レベルの行政手続きが終了した後、社レベルで438件の行政手続きが処理される予定です。二層制地方自治モデルの実施にあたり、住民や企業の行政手続きが円滑かつ中断なく行われるよう、ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長は、各部署、支部、セクター、地方自治体に対し、行政改革の推進、デジタル変革の適用、デジタル政府の構築に注力するよう、多くの指示と要請を出しています。

ホーチミン市人民委員会委員長は、特に不要な行政手続きを削減し、行政手続きの処理時間を短縮し、投資誘致のためのオープンな環境を整備し、「国民と企業を中心とし、政府サービスの主体とし、企業は発展の資源であり原動力である」という方針に基づき、行政手続きを改革することの必要性を強調した。そこから、より緊密な政府を構築するための課題と課題を特定し、より迅速に共有し、国民と企業の業務をより迅速かつ効果的に解決する。特に、行政の境界や古い処理慣行にとらわれず、各手続きが可能な限り迅速かつ透明に実行されるようにする必要がある。

ホーチミン市人民委員会委員長は6月15日現在、1,540件のオンライン公共サービスリストを承認する決定を下しました。これには、電子環境上で提供される行政手続きのうち、全面オンライン化が適用される行政手続き907件と、部分オンライン化が適用される行政手続き633件が含まれます。また、ホーチミン市人民委員会委員長は、1,489件の内部手続きの再編も承認しました。これにより、行政手続きの処理にかかる労働時間は3,564時間以上短縮され、すべての内部手続きは1～2段階短縮されました。

さらに、多くの効果的なソリューション、モデル、イニシアチブにより、処理時間の短縮、書類の構成要素の簡素化、投資、土地、建設、事業登録など多くの分野での行政手続きの遵守コストの削減が実現しました。最も明確な証拠は、2025年の最初の5か月間でホーチミン市が約17億8000万米ドルの外国投資を誘致したことです。これは、2024年の同時期と比較して87.5%の増加です。ホーチミン市人民委員会の委員長は、この結果はホーチミン市の投資環境に対する投資家の信頼がしっかりと築かれていることを示しているとコメントしました。さらに、ホーチミン市は投資家との直接の接触を促進し、発生する問題を記録し迅速に解決することで、職員と公務員の考え方とサービス姿勢の変化を示しています。

ワンストップ部門のホットライン番号のお知らせ

ホーチミン市人民委員会は、省レベルのワンストップショップ、コミューンレベルの行政サービスセンター、および土地登記事務所支店の所在地とホットライン番号をこのほど発表しました。ホーチミン市は、投資環境の改善、特に投資分野の行政手続きの改革に引き続き注力しています。2025年末までに、行政手続きの処理時間を少なくとも30％短縮すること、行政手続きの遵守コストを少なくとも30％削減すること、不要な条件を少なくとも30％削減することを提案すること、法的規制に含まれていない追加の手順やプロセスを追加しないことを目指しています。ホーチミン市は、投資分野の行政手続きの処理時間を積極的に短縮し、人々と企業の処理時間の迅速化に貢献しています。

ホーチミン市人民委員会は、2025年に298の行政手続きについて、簡素化・縮減する行政手続きリスト（第1段階）を発表した。ホーチミン市人民委員会は、各機関・部署に対し、行政手続きの縮減・簡素化計画の承認を得るために、6月30日までにホーチミン市人民委員会委員長への提出を速やかに完了するよう要請した。同時に、行政手続きの縮減・簡素化計画（第2段階）の検討を継続し、7月5日までに提案を提出するよう要請した。

PVグループ

出典: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html