新しいドンナイ省に合わせて土地の分割と統合に関する規制を変更する

ビエンホア市街地の一角。写真：H.Loc

この規制は、州が土地管理を綿密に、透明に、かつ効果的に管理し、悪影響を制限し、持続可能な開発を確実にするのに役立つツールです。

土地の分割・統合は1万6千件以上

土地の分割と統合は土地利用者の正当なニーズであり、法律で認められています。各地域は、実際の社会経済状況やインフラ状況に応じて、土地区画に付随する最小面積とインフラに関する独自の規制を設けています。その目的は、土地の分割と統合が承認された土地利用計画と整合していること、投機、大規模な分割、計画違反を回避していること、そして土地利用者が行政手続きにおいて透明かつ公正な方法で正当な権利を行使していることを確保することです。これにより、都市開発と農村開発を志向した住宅地の形成のための条件が整備されます。

省の指導者たちは、省土地登記事務所と地方人民委員会に対し、現行の規制を見直し、適切な調整を提案するよう要請した。新たな規制は厳格さを確保し、住民と管理機関の利便性を高めると同時に、計画を阻害する投機や違法な土地分割・売却を抑制することが求められている。

これらの目標を掲げ、2024年10月、省人民委員会は、省内の土地の種類ごとに土地の分割と統合の条件と最小面積を規定した決定第63/2024/QD-UBND号（決定63号という）を公布した。

省土地登記事務所のレ・タン・トゥアン所長によると、施行から約7ヶ月を経て、決定63号は、国家機関が土地手続きの管理と処理を円滑に遂行する上で役立ち、人々が規則に従って権利を行使できる環境を整えたという。具体的には、2024年11月から2025年5月末までに、省土地登記事務所は約16,400件の土地区画整理・統合に関する書類を受理し、処理した。

決定63号の実施は、良好な結果を示したものの、特に土地の集約化の条件に関して、依然としていくつかの困難に直面しています。具体的には、集約化の対象となる土地は、利用目的、利用期間、地代金支払形態が同一である必要があります。これら3つの条件がすべて一致しない場合は、土地の集約化を可能にするために、土地利用目的の変更、土地利用期間の調整、地代金支払形態の変更という手続きを同時に実施する必要があります。しかしながら、2025年土地法およびその実施文書には、土地の集約化手続きに必要な調整事項が具体的に規定されていないため、当部署はこの内容について助言することはできません。

それに応じて変更されます

土地の分割・合築に関する規制の主な目的は、土地の贈与、贈与、相続、住宅建設といった人々の権利行使を容易にすることです。しかしながら、これらの規制を悪用して違法な土地の分割・売買が行われ、政策が歪められる事態を回避するために、土地利用計画と建設計画を厳格化するとともに、土地の分割・合築に関する条件について詳細かつ明確な規定を制定する必要があります。

ビエンホア市ロンフン村の不動産プロジェクト。写真：HOANG LOC

もう一つの理由は、現在、ドンナイ省とビンフオック省の間で土地の分割と統合に関する規制が依然として異なっていることです。例えば、ドンナイ省では都市部の住宅地の分割後の最小面積が60㎡、農村部では80㎡と規定されていますが、ビンフオック省ではそれぞれ36㎡と50㎡と規定されています。インフラ条件についても、ドンナイ省では分割後の土地が既存の公共交通道路に接している場合（道路幅員が19m以上または19m未満）を具体的に規定しているのに対し、ビンフオック省では特に規定されていません。

新ドンナイ省に適した規制整備計画を統一するため、省土地登記事務所は最近、ビンフオック省土地登記事務所と協力しました。その上で、同事務所は農業環境局に対し、新ドンナイ省の行政機構が発足した後、土地の分割と統合に関する規制を制定するために省人民委員会に提出する規制案を完成させるよう助言しました。

条例案によると、土地の最小区画面積は、区では60平方メートル、平野部では80平方メートル、山岳部では100平方メートルとなっている。農地については、区では500平方メートル、村では1,000平方メートルとなっている。

土地の整理に関する条件については、草案では主に2つのケースを規定している。第1に、国が管理する狭小な土地区画が隣接する土地利用者に割り当てられるか賃貸されている場合、その後、土地の整理手続きを行わなければならない。第2に、承認された詳細計画または短縮された詳細計画のあるプロジェクトに属する住宅用地区画については、土地の整理を行う際に、申請時にその計画を承認した所管官庁の同意を得なければならない。

省人民委員会のグエン・ティ・ホアン副委員長は、新ドンナイ省における土地法規制の施行の統一性と統一性を確保し、人々の土地使用権の行使を容易にし、管理機関が行政手続きをスムーズに行えるようにするために、土地の種類ごとに土地の分割と統合の条件と最小面積に関する具体的な規制が必要だと述べた。

ホアンロック

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/