ファム・ミン・チン首相：少数民族地域の開発は心からの命令

ファム・ミン・チン首相は、少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標計画の見直しのための全国会議で演説した。写真：ドゥオン・ザン/VNA

会議は政府本部で直接開催され、全国34の省市ともオンラインで行われた。

会議は、ベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン委員長、グエン・ホア・ビン常任副首相、マイ・ヴァン・チン副首相、ヴー・ホン・タン国会副議長が共同議長を務めました。会議には、省庁、支部、中央機関の指導者、省・市の指導者、ベトナム駐在の国際機関の大使および代表者が出席しました。

会議の開会の辞で、ファム・ミン・チン首相は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施は、責任と義務であるだけでなく、交通、教育、医療、環境衛生などのインフラに依然として多くの困難を抱える少数民族と山岳地帯に対する深い感情、心からの命令、崇高な人道主義に基づくものであることを強調した。

首相は、これまでのプログラムの実施方法に懸念を表明し、「少数民族・山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラム」の実施は依然として断片的で分断されており、同期、連携、焦点、そして重点が欠如していると述べた。そのため、首相は会議において、達成された成果、限界、そして困難について議論し、客観的に評価することに焦点を当て、特に得られた教訓を指摘し、今後のプログラムの実施をより効果的にするための解決策を提案するよう要請した。

首相は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展は全面的かつ全人民的なアプローチで行われ、政治システム全体が参加する必要があると強調し、思考、発想、作業方法を革新し、権限の分散化と委譲、資源配分を推進し、実施能力と設計ツールを改善し、監督と検査を強化し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための制度を整備し、焦点と重点を置いて資源と資金を優先し、人材を育成し、開発計画に焦点を当て、科学技術を適用し、国、民、企業、銀行を連携させて生産、特産品を開発し、コミュニティに利益をもたらし、少数民族と山岳地帯の人々の幸福度を向上させる必要があると提言した。

中央国家目標計画指導委員会によると、わが国には53の少数民族が存在し、その人口は1,440万人を超え、国土面積の約4分の3を占める地域に居住している。二級地方自治制度の整備後、全国32の省・市に約1,516の少数民族・山岳地帯の社団が存在する。

少数民族や山岳地帯は主に高地や国境地帯に位置し、特に戦略上重要な位置を占めており、農業、林業、鉱業、水力発電、エコツーリズム、国境貿易経済などの分野で潜在力と優位性に富んでいます。しかし、厳しい気候、分断された地形、困難な交通、頻繁な事件、自然災害、鉄砲水による土砂崩れなどにより、少数民族や山岳地帯の社会経済状況は依然として厳しく、インフラは未発達で、貧困率が高く、医療、教育、文化サービスへのアクセスが限られています。

党と国家のこれまでの政策とプログラムに続き、2019年と2020年に国会は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のためのマスタープランと国家目標プログラムを承認する決議を採択しました。その直後、首相は2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展のための国家目標プログラム（フェーズI：2021年から2025年）を承認しました。国会と政府の決議によると、2021年から2025年までのプログラム実施のための総資金は137兆ドンを超えます。

ファム・ミン・チン首相が少数民族地域の一地域共同体製品展示会を視察。写真：ドゥオン・ザン/VNA

政府のプログラムには、居住地、住宅、生産地、生活用水の不足を解消すること、必要な場所での人口の計画、配置、安定化、持続可能な農林業生産の発展、人民に所属する兵士の社会経済モデルの開発、生産と生活に役立つ重要なインフラへの投資、教育と訓練の開発、人材の質の向上、優れた伝統的文化的価値の保存と促進、人々の健康への配慮、ジェンダー平等と女性と子供の緊急問題の実施、非常に小さな少数民族と多くの困難を抱える民族の発展への投資、少数民族と山岳地帯でのコミュニケーション、宣伝、動員に関する10のプロジェクトが含まれています。

このプログラムは、10,549世帯の住宅用地、42,567世帯の住宅を支援し、13,387世帯の生産用地を直接支援し、54,899世帯の職業転換を支援し、479,358世帯の分散型生活用水を支援し、809の集中型生活用水施設の建設に投資しました。

25,056世帯を対象に、必要な場所での人口の計画、配置、移転、安定化を実施。地方自治体は、323,769世帯に相当する1,478,962ヘクタールの特別用途林および保安林の保護に対する支援を展開。バリューチェーンに基づく生産方式を支援するプロジェクト403件を展開。総額は3,060億ドンに上る。36,654世帯が参加する畜産および農作物栽培のプロジェクトおよびモデル383件に対する支援を展開。

このプログラムは、6,018件の農村交通工事への投資、8,673キロの道路のアスファルト舗装、コンクリート舗装、または硬化、442の電力供給工事、90のコミューン無線中継局、1,787のコミュニティ活動住宅への投資、183のコミューン保健所の改修と修理、118のコミューン保健所への設備支援、225のコミューン保健所と629の標準的な学校と教室の工事、115,575人の労働者が参加する1,901の職業訓練モデルへの支援、5,385人の労働者が職業技能訓練コース、外国語、海外での契約労働の手続きへの参加を支援し、37,718人の労働者が海外での契約労働に関する紹介と相談で支援、8,424人の幹部が一定期間の労働者の海外労働への派遣に従事し、各レベルの草の根宣伝活動家を支援する。

地方においては、少数民族の村落48ヶ所と典型的な伝統観光地69ヶ所の建設と保存への投資を支援し、少数民族や山岳地帯の村落にある文化施設・運動場4,409ヶ所の建設に投資し、設備、改修、装飾を支援し、少数民族の典型的な伝統祭り124ヶ所を保存・振興し、村落にある民俗文化クラブ695ヶ所と伝統芸術団5,760ヶ所の活動を支援します。

プログラムの実施開始から5年を経て、6つの基本タスクグループが計画を達成、あるいは上回りました。特に、少数民族地域の貧困削減率は平均3.4%に達し、プログラム目標の3.2%を上回りました。住民の平均所得は4,340万ドンに達し、2020年比で3.1倍増加しました。教育対象者、すなわち就労年齢の労働者がそれぞれのニーズと状況に適した職業訓練を受けている割合は平均54.8%に達し、プログラム目標の50%を上回りました。少数民族の価値観と伝統的文化的アイデンティティの保全と発展、人々が近代的な医療サービスを受けられるよう医療活動を強化しました。

しかし、極めて恵まれないコミューンや村落における技術的インフラや社会的インフラの改善に関しては、達成されていない目標グループが 3 つあります。しっかりと建設された学校や教室の割合は 94.6% にしか達しておらず、テレビを視聴できる人の数は 97% に達しておらず、ラジオを聴くことができる人の数は 98.3% に達していません。極めて恵まれない地域から移転するコミューンや村落の目標グループ、定住、定着、および人々の居住地と生産地の不足を基本的に解決する目標グループです...

会議では、第1期（2021年～2025年）のプログラム実施結果の評価に基づき、第2期（2026年～2030年）では、達成できなかった3つの目標群の実施に重点を置き、第1期で完了した目標と目標群について計画を超えて維持、持続、発展させ、2020年6月19日付国会決議第120/2020/QH14号で定められた2021～2030年の全期間にわたるプログラムの全目標の達成に努め、第13回党大会決議で定められた「2030年までにベトナムは上位中所得国となる」という共通目標の実現に大きく貢献する必要があると表明された。

特に、必須インフラの建設と完成に重点を置き、生産を発展させ、所得を増やし、全国平均と比較した生活水準の格差を徐々に縮小し、社会経済発展と政治体制への参加のための人材の質と量を向上させ、喫緊の課題を効果的かつ迅速に解決し、依然として多くの困難と具体的な困難に直面している少数民族を効果的に支援し、広報、宣伝、情報技術の応用を効果的に実施し、検査、監督、困難の除去を強化し、祖国戦線の監督と社会批判の役割を促進し、社会経済発展、国防と安全の確保、民族大団結ブロックの強化に重要な貢献を果たします。

ハノイ・モイ新聞は会議に関する情報を更新し続けています。

出典: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-la-menh-lenh-tu-trai-tim-712431.html