技術移転活動を促進するための法的枠組みの改善を継続する

10月9日午後、国会常任委員会第50回会議において、レ・ミン・ホアン国会副議長が議長を務め、代表団は技術移転法の複数の条項を改正・補足する法律案に対する提出および予備審査報告書を審査した。

会議に出席した国会議長と副議長。（写真：ヴー・ヒエウ）

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法律案を提出し、2017年技術移転法は、国内の技術移転活動、外国からベトナムへの技術移転、ベトナムから外国への技術移転のための法的通路を作ったが、これまでのところ、同法には多くの限界があり、世界の科学、技術、革新の急速な発展に追いついておらず、科学技術の発展、革新、デジタル変革の飛躍的進歩という要件に直面している我が国の状況を満たしていないと述べた。

技術移転法の改正および補足法は、現行法の規制範囲を引き続き継承しつつ、世界の動向に合わせて技術移転の対象を拡大し、投資プロジェクトだけでなく技術評価活動も対象としています。技術移転法の規制範囲も、ベトナム国内、海外からベトナム、ベトナムから海外への技術移転活動に関する規制、技術移転活動に参加する組織および個人の権利と義務、技術評価、技術移転契約、技術移転を促進するための措置、 科学技術市場の発展、技術移転の国家管理などを網羅するように改正および補足されています。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法律案を提出した。（写真：ヴー・ヒエウ）

技術移転法は、改正及び補足を経て、6章60条から構成されます（現行法に比べ、章数は変わらず、1条が削減されています）。
改訂・補足された内容は、以下の6つの政策グループに重点を置いています。世界の動向や実際の要求に合わせて、新技術を網羅するよう法律で規制する技術の範囲を定めること。国内の企業・組織と個人の間での技術移転、研究開発成果の商業化など、国内の技術移転を支援・促進すること。専門的で透明性のある科学技術市場を開発すること。技術移転活動のための財政的、制度的、法的インセンティブを創出すること。技術の安全性を管理し、効果的な国際技術移転を促進するために、国境を越えた技術移転の管理を強化すること。国家管理能力を強化し、監視、統計を実施し、技術移転の有効性を測定すること。

科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長が提出した「技術移転法案の一部条項の修正及び補足に関する法案の予備審査報告書」によると、委員会常務委員会は、法案の観点、目的、及び修正の範囲について合意した。法案の内容は、党のイノベーション政策及び指針と整合しており、国家管理における困難と欠陥を速やかに解消し、実務上の要求及び国際統合の要求を満たしている。

科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、技術移転法案の一部条項の修正および補足に関する法案の審査報告書を提出した。（写真：ヴー・ヒエウ）

規制の範囲については、科学技術環境委員会常任委員会は、グリーンテクノロジーやクリーンテクノロジーなど世界の潮流に合わせて、いくつかの技術移転対象を拡大することに基本的に賛成している。

しかしながら、委員会常任委員会は、現行の技術移転法に規定されている「投資プロジェクト」の限定を超えて「技術評価」の範囲を拡大することについては、実施の実現可能性や関連法令との同期を確保するため、引き続き検討する必要があると考えている。

国家の技術移転活動政策について、委員会常務委員会は起草機関に対し、「外資企業から国内企業への技術の普及に重点を置く」という政策を効果的に実施するために十分強力で実質的な追加のインセンティブメカニズムを検討・研究するよう要請した。同時に、中小企業向けの科目を追加する内容も研究するよう求めた。

審査機関はまた、起草委員会に対し、柔軟性と第三者の権利を確保するために適切な技術貢献価値の自己決定を可能にする規制を管理するメカニズムの必要性について調査・検討すること、政府に「価格評価」を具体的に規制することを要求する規制を補足すること、法案の他の条項に「技術による資本貢献の奨励」と「価格評価による支援措置」を明記するか、実現可能性を確保するために政府に詳細な規制を要求することの必要性について調査・検討することを提案した。

また、技術移転法案のいくつかの条項を修正および補足する法案の審査報告書では、投資プロジェクト技術に対する評価または協議の実施、技術移転の登録、技術移転情報の提供、「国家予算による技術移転の有効性の評価」における国家管理責任と地方分権化など、調整が必要ないくつかの内容も指摘されている。

技術移転法案のいくつかの条項を修正および補足する法律の公布により、実務上の要件と社会経済開発政策に従って技術移転活動を効果的かつ同期的に促進するための法的枠組みが引き続き整備されるとともに、効果的で透明性が高く専門的な科学技術市場が発展し、技術取引と知的財産に好ましい環境が創出され、経済の生産性、品質、競争力の向上に貢献することになる。

科学技術コミュニケーションセンター（総合）

出典: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm