ホーチミン市：少数民族の資源を促進するための多くの解決策を同時的に実施

「市内の少数民族が平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的で愛情深いホーチミン市を築き、発展させる」というテーマの下、ホーチミン市少数民族大会（第4回）2024が12月6日に開催されます。大会に先立ち、ホーチミン市が民族問題分野において達成した成果を振り返り、第3回大会決議（2019年）の実施から5年を経て、民族政策の実施がいかに進展してきたかを振り返りましょう。ホーチミン市が少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるため、多くの高い目標を掲げていますが、これは完全に根拠のあるものです。ディエンビエン省は、2021年から2030年までの少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、省内の少数民族地域における最も困難で喫緊の課題を解決するための投資・支援政策の実施に注力しています。 12月5日午前、ニントゥアン省で、ト・ラム書記長と中央工作代表団はニントゥアン省党委員会常務委員会と協力し、党第13回全国代表大会の決議の実施結果、政治局指令第35-CT/TWの実施状況、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資プロセスについて報告を聞いた。ベトナムユネスコ国家委員会委員長で外務常任副大臣のグエン・ミン・ヴー氏は、サム山のバチュアシュー祭がユネスコに認定されたことは大きな成果であると述べた。これはベトナムの多様で長い歴史を持つ、深く根付いた文化の証である。貧しい土地だったサタイ（コントゥム）国境地区は今、力強く復興している。仮設住宅は頑丈な家に建て替えられ、広々とした学校が生徒たちを迎え入れ、貧しい少数民族は貧困から脱却できるよう生活支援を受けている。少数民族地域の村落の様子は日々改善しています。これは、サタイ郡の政治体制全体が、2021年から2030年までの少数民族地域および山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1期：2021年から2025年、略称：国家目標プログラム1719）の実施に尽力してきた結果です。当局は、5万缶以上、約11万4000缶のエナジードリンクに登録商標権を侵害する兆候があると判断しました。12月4日から10日にかけて、ザライ省チュープ郡の女性連合は、2024年に同地域の極めて恵まれない村落やコミューンの中学校で「変革のリーダー」クラブを設立・運営するための研修会を3回開催しました。（地区表） 2024年12月5日、クアンバ郡（ハザン省）における仮設住宅および老朽住宅の撤去実施のための運営委員会が開会式を開催し、同郡における仮設住宅および老朽住宅の撤去プログラムに基づく最初の住宅プロジェクトを引き渡した。民族開発新聞の一般ニュース。12月4日午後のニュースでは、次の注目すべき情報が掲載された。2024年西部タインホア貿易観光フェア。バデン山でユニークな文化遺産を発見。チュオンソン山脈の女性村長。その他の少数民族および山岳地帯の最新ニュース。ディエンビエン省は、2021年から2030年までの少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）を実施し、省の少数民族地域における最も困難で緊急の問題を解決するための投資および支援政策の実施に重点を置いている。先日、ビンザー県（ランソン）は、2024年10月24日付のランソン省党委員会決議第188-NQ/TU/2024号に基づき建設された計344戸の住宅のうち、最初の住宅を引き渡しました。「市内の少数民族は平等で、団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的で愛情深いホーチミン市を建設・発展させる」というテーマの下、市内少数民族会議が開催されました。第4回ホーチミン市少数民族会議2024は12月6日に開催されます。会議に先立ち、第3回ホーチミン市少数民族会議2019の決議実施から5年が経ち、ホーチミン市が民族問題と民族政策の分野で達成した成果を振り返り、ホーチミン市が少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるために多くの高い目標を掲げていることは、全く理にかなっています。コンチム村給水プロジェクトは、 チャヴィン省農業農村開発局が投資した3つのプロジェクト（コンコ村給水所、コンフン村給水所、コンチム村給水所を含む）のうちの1つであり、総投資額は130億ドンである。少数民族と山岳地帯における早婚と近親婚（TH-HNCHT）に対する意識を高めるため、ランソン省ヴァンラン郡人民委員会は、2024年10月30日に、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、プロジェクト9、サブプロジェクト2、少数民族と山岳地帯における早婚と近親婚の状況の削減を実施するヴァンラン郡人民委員会計画第2820/KH-UBND号を発行した。

市の配慮のおかげで、偉大な民族団結の陣営はますます強化されています。（写真：11月5日午前、 ホーチミン市で開催された2024年第4回少数民族大会に出席した代表者たちが、ホーチミン主席記念公園で献花し、記念写真を撮っています。）

特別政策による優れた成果

ホーチミン市には現在、53の民族46万8,128人が居住しており、市人口の5.2%を占めています。そのうち、3つの民族が大多数を占め、コミュニティを形成しています。華人民族は38万2,826人（民族全体の81.8%を占める）、クメール民族は5万422人（同10.8%を占める）、チャム民族は1万509人（同2.2%を占める）で、残りはその他の民族で、2万4,371人（同5.2%を占める）となっています。

近年、市全体の成果に伴い、市内の少数民族の経済生活も改善され、少数民族の貧困率は急速かつ持続的に低下しています。2021年初頭、国家貧困基準によると、市内には依然として貧困少数民族世帯が2,622世帯、11,105人、近貧困少数民族世帯が1,597世帯、6,357人存在し、市内の近貧困世帯総数の7.89%を占めています。

2022年末までに、市は国家貧困基準に基づく貧困世帯および準貧困世帯を解消する予定です。市の貧困基準によると、2023年12月31日現在、市全体では依然として貧困少数民族世帯が432世帯（1,743人）、準貧困少数民族世帯が1,082世帯（4,587人）存在しています。

ホーチミン市少数民族委員会は、市内少数民族大会第4回大会を記念して、2024年11月22日に1区グエンフエ歩行街で写真展「少数民族は平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的で愛情深いホーチミン市を築き、発展させている」を開催しました。

経済発展と生活水準の向上に加え、市内の少数民族の学習と知的レベルの向上にも重点が置かれ、少数民族の文化的アイデンティティは継続的に維持・発展されている。市内の少数民族は安定し、仕事と生活に安心感を持ち、党の指導に信頼を寄せ、徐々に市の発展の潮流に溶け込んでいる。

これらの成果は、ホーチミン市が民族問題分野において具体的な政策を講じ、民族政策を実施してきた結果です。ホーチミン市には、全国から集まった53の少数民族がすべて居住しています。

しかし、コミュニティを形成する大多数を占める3つの民族、すなわち中国人、クメール人、チャム人を除けば、他の少数民族はほとんどが一時的な居住者であり、季節的に働き、居住地を頻繁に変えています。

そのため、ホーチミン市における民族問題分野と民族政策の実施は、全国の少数民族地域や山岳地帯の他の地域よりも専門性が高い。近年、ホーチミン市は中央政府の政策を踏襲し、地域の少数民族の実情を踏まえ、実務ニーズに適した多くの具体的な政策と指針を提示し、少数民族の安定と総合的な発展を目指している。

市における具体的な民族政策は、社会保障の確保、教育・職業訓練の支援、少数民族の伝統文化の保存・振興といった分野に重点を置いています。これらの政策は、人々が自らの能力、文化水準、そして民族の宗教的信仰に適した職業を積極的に選択するための条件を整備し、奨励することで、党と国家の「大民族団結」政策の実現に積極的に貢献しています。

これらには、2019-2020学年度から2023-2024学年度までの公立教育機関における幼稚園から高校（継続教育を含む）までのクメール族およびチャム族の学生に対する授業料免除政策、2022-2023学年度からの市内の少数民族である未就学児童、学生、大学院生、および大学院生に対する教育支援政策、高等教育機関で学ぶ貧困および準貧困世帯に属する少数民族学生の学費を支援する政策が含まれる。

11月5日の朝、ホーチミン市で行われた2024年第4回少数民族会議の準備会議に出席する代表者たち。

2019年から現在までに、少数民族学生授業料支援政策を利用した学生は10,081人、学習費支援政策を利用した学生は278人、少数民族大学院生・博士課程学生支援政策を利用したケースは20件など、具体的な民族政策による教育支援の結果、年齢別の少数民族児童の就学率は、就学前段階で100％、小学校段階で100％、中学校段階で98％以上、高校段階で99％となっている。

多くの少数民族の学生は大学卒業後、修士課程や博士課程に進学し、多くの少数民族の家庭は子供たちが海外で勉強できる環境を整え、市内の少数民族の人材の質の向上と社会経済の発展、そして持続可能な貧困削減のプロセスに重要な貢献を果たしている。

総合的な開発に焦点を当てる

5年前、2019年にホーチミン市で開催された第3回少数民族大会では、「ホーチミン市の少数民族は平等で団結し、内なる力を高め、スマートで文明的で近代的、そして人間的な都市を築く」というテーマが掲げられました。このテーマはホーチミン市に深く理解され、5年間の活動を経て、創造的な解決策をもって実現されてきました。

ホーチミン市1区グエンフエ歩行街で開催中の「少数民族は平等で団結し、活力と創造性を発揮し、文明的で近代的、そして人間的なホーチミン市を築き、発展させている」写真展では、3つのテーマに沿って収集・紹介された83点の写真が展示されています。（写真：展示会で展示された貴重な写真を見学する代表団）

ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、過去5年間、ホーチミン市は、2019年10月30日付の中央政治局の結論65-KL/TW号「新たな情勢における民族工作に関する第9期党中央委員会決議24-NQ/TW号の継続実施について」、および2019年11月18日付の国会の決議88/2019/QH14号「2021～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展マスタープラン」の実施を通じて、党と国家の少数民族向けプログラム、方針、政策を創造的かつ効果的に実行し、統合期におけるホーチミン市の少数民族の生活の不断の改善と文化の発展に貢献した。

ホーチミン市は常に好ましいビジネス環境を整え、少数民族企業が安心して生産・事業を拡大できるよう支援しています。現在、市内には29,109人の少数民族経営者がおり、この地域で生産・事業に投資しています。そのうち、華人24,709人、クメール人1,148人、チャム人534人、その他の民族2,718人が該当します。

市人民委員会は、党と国家の民族政策および市の具体的な民族政策を全面的に実施し、少数民族の社会経済発展に配慮するよう、各レベル、各部門を指導・統括してきた。過去5年間、市は社会保障、民族文化的アイデンティティの保護・促進といった分野において民族政策を効果的に実施し、少数民族の物質的・精神的生活の向上、政治的安定、社会秩序と安全の維持に貢献してきた。

特に、市は、旧正月、中華民族のランタン祭り、クメール民族のチョル・チュナム・トマイ祭、セン・ドンタ祭、チャム民族のラマダン月、ラヤ・イディル・アハ祭、ケート祭など少数民族の年間祭日や祝日の行事を組織し、配慮してきました。また、革命のベテラン、ベトナムの英雄的な母親、知識人、ホアヴァン基地の家族、市内の少数民族の貧困層および貧困に近い世帯を訪問し、贈り物を贈りました。

2019年から現在に至るまで、市民族委員会は、市内の少数民族有識者に対する政策・制度整備に尽力してきました。現在、市内には1,185名の少数民族有識者がおり、彼らは少数民族社会の中核勢力として、党委員会、政府、人民の間の重要な架け橋となっています。また、各区人民委員会は、政策対象となる17,336名以上の少数民族、貧困世帯、準貧困世帯、単身高齢者、労働者、生活困難を抱える学生に対し、年間110億ドンを超える訪問や贈り物を積極的に行っています。

高い目標を設定する

ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、2024年に開催されるホーチミン市少数民族第4回大会は、党委員会、政府、市民が競争し、機会を捉え、COVID-19パンデミックによる困難やその他の課題を克服し、第13回全国党大会、第11回ホーチミン市党大会（任期2020～2025年）の決議を成功裏に実行するために努力する中で開催される。

同大会は重要な社会政治的イベントでもあり、南部解放・祖国統一（1975年4月30日～2025年4月30日）50周年に向けて、国の重要な行事や式典を祝うため市内の少数民族の間に競争的な雰囲気を作り出し、2045年までのビジョンを持った2030年までのホーチミン市発展の方向と任務に関する2022年12月30日付政治局決議第31-NQ/TW号、およびホーチミン市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議第98/2023/QH15号を効果的に実施する。

ホーチミン市は、経済発展のための精神的・物質的支援の提供、そして個人とコミュニティの意識と文化レベルの向上に常に配慮しています。（写真：ホーチミン市少数民族委員会が第11区の少数民族に慈善住宅を寄贈）

そのため、ホーチミン市少数民族会議（2024年）の運営委員会は、「市内の少数民族は平等で団結し、活力と創造性を持ち、文明的で近代的かつ人間的なホーチミン市を築き、発展させる」というテーマで合意しました。第3回会議（2019年）のテーマは、「市内の少数民族は平等で団結し、共に内なる力を高め、スマートで文明的で近代的かつ人間的な都市を築く」です。

第4回大会（2024年）のテーマにおける新たな点は、ホーチミン市が民族問題分野において今後数年間に実施する民族政策の目標にも起因しています。ホーチミン市は、2025年末までに国家貧困基準に基づく少数民族の貧困世帯をほぼゼロにし、ホーチミン市の貧困基準に基づく少数民族の貧困世帯の割合を0.5%未満にするという目標に加え、少数民族の生活のあらゆる側面を発展させるための高い目標を数多く設定しています。

以下の指標が挙げられます。少数民族の男女の初等教育修了率は2025年までに90％以上、2030年までに99％以上に達します。前期中等教育修了率は2025年までに85％、2030年までに90％に達します。少数民族の100％が健康保険に加入します。少数民族の平均寿命は77歳に達し、そのうち健康寿命は少なくとも68歳に達します。社級の公務員と公務員の95％以上が中級以上の専門資格を持ち、要件を満たす分野と任務の訓練を受け、そのうち70％以上が大学の学位と中級政治理論の学位以上を取得します。

ホーチミン市少数民族委員会のフイン・ヴァン・ホン・ゴック委員長によると、これらの目標と目的を達成するため、今後、ホーチミン市は引き続き組織体制の見直し、整備、整備に注力し、民族問題分野における各レベルの国家行政機関の国家管理能力と有効性を向上させる。幹部、公務員、公務員のローテーションを促進し、特に少数民族の多い地域、恵まれない地域、農村地域において、草の根レベルで活動する若手幹部、公務員、公務員、少数民族の数を増やし、国家管理の有効性と効率性を向上させる。草の根レベルでの宣伝、動員、党、国家、少数民族コミュニティの関係強化の基盤を築く。

ホーチミン市は2024年に初めて民族子ども文化祭を開催し、市のチームメンバーと学生のために文化探求の遊び場を作り、伝統的な文化的アイデンティティを保存します。

市は、少数民族の知的レベルの向上、持続可能な貧困削減の促進、少数民族の生活水準の向上を支援するための具体的な政策を継続的に実施し、少数民族の健康問題の解決を優先し、質の高い医療および人口サービスへのアクセスを増やし、提供し、少数民族の医療費の負担を軽減し、少数民族の伝統的な文化的価値を保存および促進します。

経済分野だけでも、ホーチミン市は市の社会経済開発プログラムやプロジェクトを実施する過程で民族政策を実施するとともに、少数民族の経済力と潜在力を促進して法律に基づいて産業や経済部門を発展させるための有利な条件を継続的に作り出し、少数民族が海外の親族に市への投資を呼びかけることを奨励し、少数民族の起業家や企業が4.0産業革命に関連する産業や分野の発展に積極的に参加することを奨励し、同時に多くの社会経済開発ソリューションを実施して少数民族のすべての資源を促進する。

ホーチミン市：少数民族世帯に慈善住宅を提供

出典: https://baodantoc.vn/tp-ho-chi-minh-thuc-hien-dong-bo-nhieu-giai-phap-de-phat-huy-nguon-luc-trong-dong-bao-cac-dtts-1733374823026.htm