政治局決議第72-NQ/TWの実施：人道的な政策

保健分野は、この特に重要な決議の政策と目標を早期に実現するために、人材、施設、設備、財政メカニズムにおける画期的な解決策の実施に重点的に取り組みます。

人々の健康のために

衛生部によると、我が国の保健医療はここ数年、重要な成果を達成してきた。国民の平均寿命は延び、草の根レベルの保健医療ネットワークは徐々に強化され、危険な伝染病は効果的に抑制されてきた。しかし、現実には、地域間の保健サービスへのアクセス格差が大きいこと、保健人材の不均衡、多くの家庭にとって依然として医療費の負担となっていることなど、多くの課題も存在している。

この切実な要請から、政治局は9月9日、医療業務における全面的な革新を強調し、健康なベトナムを築くという目標を達成するために意識と行動の両方の変化を目指した決議72号を発布し、新時代の豊かで文明的で繁栄した国の発展を促進することに大きく貢献しました。

決議72において、政治局は今後数年間の保健医療と国民の医療・保護に関する具体的な目標を設定し、主要な課題として、基礎保健医療と予防医療の強化、疾病予防、診療の質の向上、上級病院の業務負荷軽減、財政政策、健康保険、医療価格の革新、母子、高齢者、社会的弱者層の健康管理を挙げました。さらに、質の高い保健医療人材の育成、保健医療従事者の生活向上、デジタルトランスフォーメーションの推進、科学研究、医薬品・医療機器の国産化、保健医療分野における国際協力の強化などを掲げました。

ホーチミン市ゴヴァップ病院院長のトラン・フー・マン・シウ准教授兼医師によると、これは地域医療における大きな変化であり、特に恵まれない人々や低所得者層にとって有益です。入院費と年1回の定期検診を無料とするこの政策は、人々にとって非常に有益であり、積極的な医療への意識向上に大きな変化をもたらし、平均寿命の延伸と医療へのアクセスにおける公平性の確保に貢献します。

ホーチミン市のレ・ヴァン・ティン病院院長のトラン・ヴァン・カーン博士によると、決議72号は、合理的なロードマップに従って実施されれば、非常に人道的かつ実現可能な政策であり、人々の医療費の削減に貢献し、特に貧困層や恵まれない人々にとって医療サービスへのアクセスの公平性を高めることになるという。

「治療」から「予防」へ

保健省によると、決議72号は「行動決議」であり、従来の決議に取って代わるものではなく、新たな画期的な課題の解決に焦点を当てている。その核心は、保健分野における「ボトルネック」を解消し、人々の期待と2030年および2045年の戦略目標の達成に向けて発展の勢いを解き放つことである。特に、「治療」から「予防」への重点転換は重要な方向性であり、人々の健康はコミューン保健レベルから包括的に管理されるようになる。

この政策を実現するため、保健省は人材、施設、設備、財政メカニズムの面で画期的な解決策の導入に重点を置いています。保健省は、各地方自治体が毎年少なくとも1,000人の医師をコミューン保健ステーションに異動させ、常勤医師を補充することで、2027年までに各ステーションに少なくとも4～5人の医師を配置し、2030年までに適切な機能と任務に応じた十分な数の医師を配置することを目指しています。

人的資源に加え、コミューンレベルの保健所の100%に適切な施設と基本設備が整備され、特に遠隔地、孤立地域、島嶼地域において必須医薬品と医療物資が確保されるよう確保する。国家予算は、草の根レベルの保健医療への定期的な支出を確保するとともに、社会資源を公共サービスに積極的に動員する。

ホーチミン市の熱帯病病院では、多くの患者が診察と治療の受付を待っている。写真：ホアン・フン

国民に病院の費用を免除し、毎年健康診断を提供する政策について、国家医療評議会議長のチャン・ヴァン・トゥアン保健副大臣は、この政策は非常に人道的であり、社会保障上大きな意義があり、病気の早期発見に役立ち、医療費を削減し、保護、ケアを強化し、健康を改善するための政策の構築と実施において人々を最優先するという考え方を明確に示していると述べた。

「保健省は、全国民の入院費用無料化プロジェクトを緊急に完了させており、これは今年9月の重要課題です。2030年から2035年にかけて全国民の入院費用無料化を目指し、ロードマップを段階的に実施していきます。医療は、すべての人にとって公平で不可欠な権利でなければなりません。国民は中心であり、あらゆる保健政策において最優先事項です」と、チャン・ヴァン・トゥアン保健副大臣は強調しました。

保健省健康診断・治療管理局長のハ・アン・ドゥック博士によると、保健省はこのプロジェクトにおいて、1人あたり年間約30万ドンの費用で定期健康診断パッケージを設計しているという。人口1億人の場合、総費用は年間約30兆ドンとなる。このうち約25兆ドンは国家予算から支出され、残りは雇用主と社会保障基金からの補助金で賄われる。この健康診断パッケージには、基礎検査と臨床検査が含まれ、特に慢性疾患やがんなどの疾患の早期発見に役立つ。

「コミューン保健所は、基本的な健康診断と治療の役割を果たすとともに、定期的な健康診断も実施します。草の根レベルから健康診断を実施し、電子健康記録を作成し、その後、健康診断として機能し、人々の生涯にわたる健康状態をモニタリングします。これが2026年から私たちが行うことです」とハ・アン・ドゥック博士は強調しました。

世界銀行の報告書によると、ベトナムの貧困世帯では、病院費用と授業料が総支出の30～35%を占めています。一方、ベトナム社会保障局の統計によると、健康保険の検査・治療費のうち、健康保険基金が平均87～89%を負担し、健康保険加入者は11～13%の自己負担をしています。したがって、病院費用の免除が実施されれば、経済的負担が軽減され、人々がより良い基礎医療サービスにアクセスできるようになるでしょう。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏：

人々はすぐに社会保障政策の恩恵を受けることになります。

ダオ・ホン・ラン保健相（写真）は記者団に対し、決議72号は戦略的、包括的、長期的な意義を持ち、行動指向的であり、実践上の「ボトルネック」や「障害」を取り除き、解消して、持続可能な国家発展の要件と国民の期待に応えるための画期的な課題と解決策を提示していると述べた。

* 記者:大臣、国家予算が限られている状況で、民間経済部門を医療に投資させるためにはどのような解決策が必要ですか?

*ダオ・ホン・ラン保健相：決議72号は、政治局が「四本柱決議」を発布し、同時に実施している中で発布されました。この決議には、民間経済発展に関する決議68-NQ/TWも含まれています。したがって、民間医療を誘致・発展させるための課題と解決策は、優れた政策メカニズム、企業コミュニティへの信頼醸成、投資資源の解放、そして医療施設の発展といった点で、特に重要です。

私たちは、この決議を受けてベトナムの民間医療コミュニティから寄せられた前向きなメッセージを認識し、これを新たな息吹と捉え、人々の健康のケア、保護、改善という大義に自信を持って投資し、献身する精神、動機、決意、そして熱意を呼び起こすものと捉えています。

決議72は、質の高い医療サービス、疾病予防サービス、科学研究、医療従事者の育成、医薬品・ワクチン・医療機器の製造、検査・試験・校正への投資と開発を奨励しています。特に、先進国と同等の専門技術レベルを有する大規模民間病院の開発を奨励し、法律に基づき医療分野における民間投資活動と官民連携を奨励・促進し、クリーンランド基金とプロジェクト回収地を優先し、医療用地への土地利用用途の柔軟な転換を認めています。

* 保健分野は、決議 72 の目標を人々の生活の中で実現するために、どのようなアプローチを取り、実行するのでしょうか。

* 指導、指導、実行のあらゆる段階において、思考と行動の両面で強い革新精神を持ち、保健医療分野全体が一丸となって課題と解決策を迅速に展開し、解決策を迅速に実現することで、人々が速やかに社会保障政策を享受できるようにします。まず、保健医療分野全体が、人々の健康を守り、ケアし、改善するという極めて重要な役割を深く理解し、十分に認識します。

同時に、制度の完成に焦点を当て、2025年から2030年までの期間に決議72号のいくつかのガイドラインと政策を制度化するための決議を次の10月の会期で国会に提出して公布することに重点を置きます。また、同期性、適時性、有効性を確保するために各省庁、部門、地方が決議を実施するための基礎として、決議72号を実施するための行動計画を政府に提出して公布します。

保健医療分野は、抜本的かつ同期的で透明性のある解決策を実施し、解決策を迅速に実現して、各人が医療サービスと保健医療政策の好ましい変化を真に実感できるように努めています。

ミン・ナムによる演奏

グエン・クオック - タン・アン

出典: https://www.sggp.org.vn/trien-khai-nghi-quyet-so-72-nqtw-cua-bo-chinh-tri-chinh-sach-tham-dam-nhan-van-post813847.html