長年にわたる一連の違反
ハノイ教育訓練局の検査結果によると、クオンハー小学校、中学校、高校は長年にわたり多くの組織的違反を犯し、財務の透明性と労働者の権利に深刻な影響を与えた。
特に、補習授業、補習学習、クラブ活動による収入について、検査団は次のように指摘した。「学校は、回状第17/2012/TT-BGDDT第5条の規定に従わずに補習授業と補習学習を実施していた。生徒からの申請はなく、補習授業と補習学習を実施する計画はなく、補習授業の設置は主要カリキュラムに沿っており、教師は主要カリキュラムに沿って教科を教え、補習授業も行っていた。」
「追加教育・学習のための資金の徴収と支出は、決定第22/2013/QD-UBND号の規定に準拠していません。徴収と支出は、学校における実際の状況に基づき、会計帳簿および財務報告書において十分かつ誠実に監視されていません。」
過去2年間の実際の授業料は規定を大幅に上回っており、中学校では1コマ当たり生徒1人あたり20,000ドン、高校では1コマ当たり生徒1人あたり17,500ドンとなっている一方、最高授業料は1コマ当たり生徒1人あたり7,000ドンに過ぎない。
この相違から、教育省はクオンハー学校での補習授業の組織が「規則に従っていない」と結論付け、同時に学校に対し、不法に徴収した金銭を学生に返金するとともに、その他の是正措置を講じるよう要求した。
企業との協力に関して、査察団は、学校が企業と協力してクラブ活動を行い、教室やキャンパスを事業目的で借りていたにもかかわらず、通達36/2018/TT-BGDDTに基づく財務状況を開示していなかったことを指摘した。労働組合、教育評議会、機能部には、決算および収支計画に関する十分な情報が提供されていなかった。
さらに、クラブ活動や課外活動、高度学習支援事業などの収入・支出活動の多くが会計システムに計上されておらず、「収入源の不明確かつ不適切な使用、会計法および公有財産管理に関する規則違反」につながっている。
財政規模の観点から見ると、返還または予算への返還が必要な金額は莫大です。報告書は次のように述べています。
「3年間でチュオンハイ社への部屋貸しと駐車場サービスから徴収された金銭総額は18億2500万ドンに上ります…学校の指導者、警備チーム、および一部の関係者は情報提供に不誠実で、十分な関連文書を提出していませんでした。」
主な責任は、施設、会計、セキュリティ チームを担当する校長と副校長にあります。
特に、担任教師は生徒から直接授業料を集め、それを現金で会計担当者に支払ったり、会計担当者の個人口座に振り込んだりしていたため、現金出納帳が赤字となり、授業料管理の原則に違反していました。
同省の結論は、「校長、副校長および関係者の責任を真剣に検討し、すべての経済的影響を是正し、違法な契約を解除する」ことを求めている。
指導者は責任を問われるが、教師の給与は減額される
責任は理事会にあると明記されていたにもかかわらず、2025年7月にクオンハー学校は12～24か月間、残業代や福利厚生を含め110人以上の教師の給与を差し引くと発表したことは特筆に値します。
これは、教育評議会の決議も個人的な合意もなく、特にハノイ教育訓練局の2025年第3四半期の給与基金を承認する文書にも記載されていなかったにもかかわらず起こりました。
同校の教師であるホー・ティ・スアン・トゥさんはこう振り返った。「2025年第3四半期の給与は、教育省が承認した額が1293万2000ドンで、保険料を差し引くと1180万ドンでした。しかし、実際には700万ドン強しか受け取れず、400万ドン近く不足していました。これは教師の生活に直接影響を及ぼしますが、このミスは私たちの責任ではありません。」
別の教師は、230万ドン以上が差し引かれたと述べ、「差し引かれることで収入に影響が出るだけでなく、教育現場への信頼と威信も失ってしまう」と懸念を示した。
3つの専門家グループが会合を開き、議事録を作成し、理事会に公開討論の開催を提案し、学校教師の2025年7月分の基本給の全額支払いと2024～2025学年度の時間外指導料の支払いを要求した。
「私たちは何も悪いことをしていませんし、指導者の代わりに責任を負わされるわけにはいきません。給与減額が続けば、教育現場に悪しき前例を作ってしまうでしょう」と、ある教師は強調した。
もう一つの懸念点は、2021年から2024年にかけて教員が受けた支援（新型コロナウイルス感染症対策支援、給与支払い延期、夏季手当）がすべて正当な福祉基金から支出されていたことです。もし学校側がこれらの資金が不正な資金源から出ており、回収が必要だと考えているのであれば、施設の賃借料やその他の収入源に充てられた資金は実際にはどこに使われたのかという疑問が生じます。
保護者からも懸念の声が上がっています。ある保護者はこう語りました。「学校は授業料を誤って徴収しており、規定を超えて徴収した金額の返金をまだ待っています。しかし、生徒に返金するどころか、間違いを正すために教師の給料が差し引かれたと聞きました。差し引かれたお金は今どこにあるのでしょうか？本当に保護者に返金されたのでしょうか？」
2025年6月16日、ハノイ市教育訓練局は、クオンハー学校に対し、違反行為の緊急是正を求める3通目の文書を発行し、グエン・フオン・リエン校長が主な責任者であると強調しました。しかし、これまでの対応は徹底されておらず、教員の給与が不正に減額されることさえありました。
権力乱用の兆候？
ホアン・ティ・オアン弁護士（ハノイ弁護士会）は、教員が不正行為で有罪判決を受けていないにもかかわらず、教員の給与を一括して控除することは違法であると述べた。「公務員の給与と法定収入は、法律で保護された財産権です。いかなる形の控除も、個々の責任を具体的に処理する決定がある場合にのみ認められます。業務契約の締結に参加していない教員や財務を担当していない教員全員に、財政的責任を平等に『分割』することは違法であり、公平性の原則に反します」とオアン弁護士は強調した。
弁護士は次のように付け加えた。「公務員法及び公務員懲戒処分に関する政令112/2020/ND-CPは、集団的な給与減額による懲戒処分の形式を規定していない。公務員責任の法的原則によれば、損害を直接与えた者のみが賠償または弁済する義務があり、集団的に根拠なく責任を問われることはない。」弁護士はまた、学校の指導者が規則に反する決定を故意に課し、教員に重大な損害を与えた場合、検察は、その性質、程度、及び具体的な結果に基づき、2015年刑法（2017年改正、第356条及び第357条）に基づく職務関連犯罪のグループとしてこれを審理する可能性があると警告した。
ある保護者は率直にこう語った。「指導部の誤った決定の重荷を教師や保護者に背負わせるわけにはいきません。今必要なのは、透明性のある回答です。具体的に誰が責任を負うのか、そして違法な授業料はいつ生徒たちに全額返金されるのか、ということです。」
内部監査文書と議事録は、教育委員会の運営における欠陥を如実に示しています。財務の透明性の欠如、教員の権利に直接関わる決定を下す前に委員会への協議を怠ること、そして違反行為の是正が遅れ、対応が遅れることなどです。校長は責任を認める代わりに、「自主的な対応」「教育目標達成のため」といった理由を挙げ、さらには予算難とパンデミックのせいにさえしました。
このような状況において、保護者、教師、そして専門家は、学校に対し、不当に差し引かれた金額を直ちに教師に返還すること、特に補習授業、クラブ活動、施設賃貸料など、すべての財務収支を公にかつ透明に開示すること、そして校長および関係職員の個人的責任を明確にすることを勧告します。刑事違反の兆候がある場合は、規則に従って事件を捜査機関に移管し、処理する必要があります。
「教育に専念したいだけの教師の正当な権利を誰が回復するのか？」という問いは、依然として答えを待っている。これは明らかに、学校内部の問題であるだけでなく、公教育制度における規律と透明性の試金石でもある。
この事件に関するご意見や情報をお持ちの方は、メールアドレスbandocbaonhandan@gmail.comまでお送りください。Nhan Dan Online Newspaperは、クオンハー小学校、中学校、高校における違反行為の監視を継続し、当局に報告するとともに、その対応と是正の結果を速やかに更新します。
出典: https://nhandan.vn/truong-khuong-ha-hang-loat-sai-pham-tai-chinh-va-nghich-ly-giao-vien-ganh-no-cho-lanh-dao-post902910.html
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