一緒に家に帰る

サザン・シーフード・インダストリー・カンパニー・リミテッド。写真：ミー・タン

新しいスペース、新しいリソース

2025年7月1日は、数十年にわたる分断の末、カントー、ハウザン、ソクチャンの「血の兄弟」が一つ屋根の下に集結し、歴史に刻まれる日となるでしょう。面積6,300平方キロメートル、人口400万人を超える新カントー市は、ロンスエン四角形からカマウ半島に隣接するハウ川西岸、そして東海に広がるハウ川沿いの島々を繋ぐ新たな開発空間を切り開きます。

カントー市は、カントー国際空港、縦貫道路、交差点、大河川橋梁、国道1号線、南北高速道路、ミートゥアン - カントー、カントー - ハウザン - カマウ、チャウドック - カントー- ソクチャン、主要河川ルート、クアンチャンボー運河を通じた大航路、ディンアン - カントー航路などを結ぶ複合輸送インフラを整備しています。新カントー市は、地域最大のカントー港湾群を有するだけでなく、将来有望な国際スーパー港であるトランデ - ソクチャン港も擁しています。この港は年間5,500万トンの取扱能力を有し、東海へ5万DWTの大型船舶を受け入れることができ、鉄道、道路、水路の「輸送トライアングル」を形成しています。この中央直轄都市は、新たな段階への投資を加速させるために、中央政府の支援を必要としています。

行政境界の細分化を緩和することは、開発空間の拡大と、地域内外の連携強化を意味します。カントー市は、カントー、ソクチャン、ハウザンの「三位一体」から構成され、デルタ地域の中核としての役割を担います。これまでそれぞれが独立していた三地域から、デルタの新たな中心都市が新たな空間と資源を創出することが期待されます。

省の合併は、国民と企業にとって大きな喜びです。土地手続き、事業登記、計画調整許可など、多くの改革が行われます。手作業からデジタル化への改革により、ワンストップ手続きの所要時間は15日から7日に短縮されます。部署や事務所の約25～30%が合理化され、毎年数十億ドンの予算が節約され、医療、教育、デジタルインフラへの再投資に充てられます。

新都市は、西洋で何世代にもわたって共存してきたキン族、ホア族、クメール族の豊かなアイデンティティから、多様な経済・文化エコシステムを生み出すことも期待されています。新たな開発空間が生み出す付加価値もまた、目に見えない資源です。企業の投資環境への信頼、人々の政府のサービス能力への信頼。信頼が高まれば、非公式コストは減少し、資本の流れは開かれた地図上で新たな「座標」を見つけるでしょう。

カイラン水上マーケットの無形文化遺産、庭園文明、アマチュア音楽、キン族、ホア族、クメール族のアイデンティティが息づく祭り（ソクチャンの仏塔建築、オク・オム・ボック祭りなど）といった先住民族の文化的価値は、独自の観光商品を構築するための貴重な観光資源であり、「川の両岸を流れる文明」の観光ルートを創造しています。農業体験観光、グリーンツーリズム、コミュニティツーリズム、スピリチュアルツーリズム、遺産保護、そしてMICE観光とともに、カントーの川辺観光は、より多くの観光客を誘致することが期待されています。

ハウザン省の稲刈りの様子（古い写真）。写真：MY THANH

二層制政府 - 新たな期待

行政手続きを担うユニットの数を削減することは、そのシステムが効果的、効率的、そして友好的に運用されて初めて、真に新たなモチベーションを生み出すことができます。そのためには、以下の3つの問題を直視し、ボトルネックの解決と排除に重点を置く必要があります。

まず、二層制政府の構築と構造が根幹を成す。地方政府の権限と責任を強化し、その中で公社と区は人民と企業へのサービス提供に重点を置く。名称変更の背景には、新政府の正式な発足日である2025年7月1日までに、土地台帳、人口データ、企業登録を徹底的にデジタル化し、国家データウェアハウスに「ロード」するという要件があるはずだ。

第二に、人事面での突破口です。機能や任務が変更される際には、人員配置や職務の再編が不可欠です。KPIメカニズム（業績評価指標、効率性に連動した給与、独立した評価）は、「生活賃金、貢献に対する報酬」を確保します。これは、近年の多くの幹部や公務員が安住の地を求めて安住する働き方に取って代わるものです。余剰人員には適切な政策を享受する必要がありますが、少数派の「安定状態」よりも、地域社会の利益を優先しなければなりません。

第三に、地方の国家機関である人民評議会の監督・規制機能を強化する必要がある。監督データと有権者の意見は、公共電子情報システムを通じて公開的に監視され、「不完全な」フィードバックを回避する。

今回の省級行政単位の統合、区級行政単位の廃止、そして公社級行政単位の再編は歴史的な決定です。これは単に境界の統合に留まらず、新たな発展空間を開拓し、新たな資源を創出し、イノベーションを促進することがその核心です。

トラン・デ港の眺望。写真：MY THANH

一緒に突破できる

新カントーが飛躍を遂げるには、3つの解決策を同時に実行に移すことが重要です。まず、制度面および地域間調整の面では、政府傘下に開発調整委員会を設立し、優先インフラプロジェクトの迅速な決定、予算の動員、開発投資基金の運用を行う権限を与える必要があります。計画策定から用地取得、環境許認可までをワンストップで提供する体制を整えることで、「手続きの迷路」をビジネスを飛躍させるための「滑走路」へと変えることができます。

デルタ地帯の巨大都市であるカントーにとって、資本動員とスマートインフラ構築のための一連のソリューションは必須条件です。高速鉄道、沿岸道路、トランデ・スーパー港、ソクチャン新カントーの土砂崩れ防止のための海岸保護林帯など、現在、投資が急務となっています。近代的な行政システムを構築し、人々や企業に効果的なサービスを提供するためのデジタルインフラも必要です。カントーは、新たな発展期に向けて、グリーンボンドや都市債の発行を必要としています。

人材の質は長年、地域開発における弱点となっており、知識経済の運営要件を満たすためには、投資をさらに加速させる必要がある。タイ・ドウの人々に「帰国のための学習」を促す取り組みが必要であり、約1万人の海外在住ベトナム人知識人、長期移住者、優秀な学生に帰国と貢献を呼びかけ、アイデアを持つ人々に土地、公営住宅、起業時の株式を保証すべきである。「土地銀行」モデルは、適切な補償を伴う自発的な蓄積メカニズムを構築し、小規模農家が近代的な農業組合の株主となり、配当を受け取りながら耕作権を保持できるようにする。これらは、新しいカントーのための「特別なメカニズム」である。

この期待に応えるには、カントー市が管理運営上の課題を克服する必要があります。管理機関が旧態依然としたやり方を続け、各部署・支部が依然として「内と外の扉」を抱えている状況では、統合型電子政府という夢の実現は困難でしょう。「三兄弟三制度」を回避するためには、出生登録、建設許可の発行から納税まで、あらゆる公共サービスを単一のポータルに統合し、住民と企業に最善のサービスを提供する必要があります。そうすることで、画期的な資源の創出が期待できます。

境界が断ち切られず、資源は透明化され、政府、企業、そして国民が一体となれば、新たな資源が創出される。言葉を約束に、約束をプロジェクトに、そしてプロジェクトを具体的な成果に変えるという強い意志があれば、タイ・ドは西洋の龍脈を切り開くだけでなく、深い統合の時代における、環境に優しく、包摂的で、人間的な成長の柱を照らすことになるだろう。

トラン・フー・ヒエップ博士

出典: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html