統一された都市から立ち上がる

2025年以降、ホーチミン市は全く新しい開発空間を開拓した - 写真：QUANG DINH

ホーチミン市の元副主任建築家であるヴォー・キム・クオン博士は、会議後、ホーチミン市はホーチミン市全体の開発空間の方向性を全体的に活用すると同時に、ホーチミン市の各エリアの独自の特徴を活用する必要があると述べました。

「合併後のホーチミン市は、国家の原動力となるための稀有な条件を備えています。ホーチミン市がその膨大な資源をどのように動員し、活性化させ、党と政府から寄せられた大きな期待を実現していくかを見出すことを期待しています」とクオン氏は力強く語った。これは、2025年10月12日号のトゥオイ・チェ誌に掲載された、ホーチミン市開発に関する専門家の熱のこもった意見の一つでもある。

合併したホーチミン市は、国家の原動力となる稀有な条件を備えている。

ヴォ・キム・クオン博士

この都市には多くの有利な要素がある。

* ホーチミン市は国の原動力となる稀有な条件を備えているとおっしゃいました。ホーチミン市が国家の中心都市であると同時に、周辺地域との連携も担う地域メガシティとなる中で、一体となった都市圏を「再建」することの意義をどのようにお考えですか？

- 復興というのは往々にして古いものを破壊してやり直すことですが、今日のホーチミン市は既存の価値観を基盤として継承し、拡大し、発展させながら、より大規模に、全く異なる地位を築いていくことだと思います。

ビンズオン省とバリア・ブンタウ省がホーチミン市に統合されたことは、党と政府の偉大な戦略的ビジョンに基づく転換点です。ベトナム国内、そして世界の都市を見ても、この地ほどの強力な推進力を生み出す地理的条件、自然条件、人的資源、人口規模を備えた都市は他にありません。

発展の原動力となる場所とは、発展のための資源を引き寄せる場所です。ホーチミン市合併後の人口は1400万～1500万人で、先進国であるスウェーデンとフィンランドを合わせた人口にほぼ匹敵します。重要なのは、数だけでなく、需要と供給が交わり、都市発展のための巨大な内発的エネルギーを生み出す市場の力です。

* 重要なメッセージの一つは「共通のビジョン、多様な発展拠点」です。このビジョンを実現するために、市は各エリアの役割分担や組織化をどのように進めれば、互いに補完し合いながらも相殺し合うことなく、一体となっていけばよいとお考えですか？

- ここでの役割分担は、各地域の資源と実際の開発動機に基づいて策定する必要があります。計画者は、各地域の強み、潜在力、ニーズ、限界を綿密に調査し、正しく特定することで、適切な活用ソリューションを策定する必要があります。

多極化の方向性は、空間的に多くの方向への発展を意味するだけでなく、金融、イノベーション、物流、ハイテク、質の高い教育と医療、観光、リゾートなど、社会経済の発展における多様な波及効果を意味します。各方向には、インフラ、人材、法的枠組みに至るまで、異なる動機と要件があります。

重要なのは、人口の集中が都市発展の原動力であるということです。都市が真に活力を持つためには、経済、社会、文化活動が便利な移動圏内、理想的には15分以内、最長60分以内で完結することが不可欠です。したがって、人口密度の高い地域、独自のブランドと魅力を持つ既存の都市部こそが、地域全体の「エンジン」と捉えるべきです。

政府は、合併後の市街地における各市街地の境界を確定し、名称を保持し、多分野にわたる統合的な計画に基づき、それぞれ独自の計画を策定する必要がある。区および公社レベルでは、重複を避け、資源を節約するため、個別の計画は設けるべきではない。

交通は血管

* 都市開発の空間的方向性において、ホーチミン市が独自のアイデンティティを維持し、全体的な調和を確保するために重要な要素は何だとお考えですか?

旧ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省は、長年にわたり多極・多中心型の発展を遂げてきました。これは、経済成長の条件を整えると同時に、生態環境と生活の質を確保する、合理的かつ持続可能な発展の道筋です。

高密度な中心地は、高い労働生産性とインフラ投資効率を実現し、強力な経済拠点を形成することが多い。中心地と中心地の間には緩衝地帯や隔離された緑地が設けられ、生態系のバランスが保たれている。この構造が維持されれば、ホーチミン市は活力と持続可能性を両立させることができる。

鍵となるのは、持続可能な開発目標に基づき、人々を中心として計画を立てることです。そして、世界的な競争と統合の文脈において、各地域の資源と動機を明確に特定することが重要です。

最後に強調したいのは、交通インフラはあらゆる空間計画の基盤であるということです。接続性がなければ、すべてのアイデアは紙の上だけに留まってしまいます。交通は都市全体の健全性を左右する生命線なのです。

* 行政機構に関しては、1 つの機構、複数のセンター、1 つの共通ビジョンというモデルを、リソースの重複や分散を避けて効率的に運営するためにどのように改革する必要があるでしょうか。

これが今日の最大の問題です。制度が発展のボトルネックとなっていることは政府も認めています。行政業務においては、時に行き詰まりが生じます。投資、建設、計画、土地手続きなど、依然として多くの複雑な段階があります。ト・ラム書記長も最近、汚職事件の最大90%が土地関連であると述べましたが、これは多くのことを物語っています。

この問題を解決するには、抜本的な制度改革が必要です。行政改革は35年以上（1990年決議38号以来）前から進められてきましたが、「ボトルネック」はほとんど解消されていません。

この結び目を解くことができなければ、機構の分散化と再編に向けたあらゆる努力は、形を変えるだけで終わるでしょう。一つの機構、複数の中心、一つの共通ビジョンというモデルを運用するには、都市という全体的な枠組みの中で、地域が自らの強みを積極的に発揮できるよう、柔軟で統一的でありながら、硬直的ではない中央集権的な制度が不可欠です。

多機能・多極のスーパーシティ

* 長期的には、彼はこの会議が

ホーチミン市を国内の大都市だけでなく、東南アジアの地域の大都市にするための方向性は何でしょうか?

- 誰もが期待を抱いており、目標を設定するのは簡単です。あらゆる決意には目標体系があり、それぞれの目標を分離すればスローガンにもなり得ます。しかし、それが達成できるかどうかは別の問題です。

都市が小さいうちは、「花の都」「極東の真珠」といった位置づけは容易ですが、多目的・多極化した巨大都市になると、単一の機能を割り当てることは難しくなります。ですから、名称を固定するのではなく、規模と発展レベルについて考えてみましょう。一定のレベルに達すると、ホーチミン市は自然と地域の中心地となるだけでなく、地域全体の中心地となるでしょう。

いくつかの明るい兆候

* 社会経済的な観点から、統合都市開発はホーチミン市と地域全体にどのような新たな成長原動力を生み出すことができるでしょうか?

- 指導者たちは、国際金融センター、イノベーションベルトウェイ、港湾物流など、新たな成長拠点を形成する必要性を認識していることは明らかです。重要なのは、これらの原動力をいかに活性化するかです。

私たちは、いくつかの前向きな兆候を目撃しています。交通インフラへの多額の投資、データシステムとデジタル変革の推進、人材政策、特に優秀な人材の誘致と報奨に重点が置かれること、そしてさらに重要なこととして、解決すべき制度上のボトルネックが明確に特定され始めていることです。

もちろん、期待はあくまで目標に過ぎません。それが達成されるかどうかは、開発における熾烈な競争にかかっています。これは長く、容易な道のりではありません。しかし、自らを知り、他者を知り、自らの強みを理解し、正しい方向を選ぶことができれば、ホーチミン市は間違いなくこの国で最も強力な機関車となることができるでしょう。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm