ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ ដើម្បីជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ២០២៥

(Chinhphu.vn) - នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានចុះហត្ថលេខាលើការចែកចាយជាផ្លូវការលេខ 169/CD-TTg ចុះថ្ងៃទី 21 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ ដើម្បីជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2025។

ជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ២០២៥

ក្រសួង ស្ថាប័ន និង​មូលដ្ឋាន​មួយ​ចំនួន​នៅ​មិន​ទាន់​អនុវត្ត​ផែនការ​នេះ​ឱ្យ​បាន​ម៉ឺងម៉ាត់​នៅឡើយ​ទេ ។

សេចក្តីប្រកាសនោះបានបញ្ជាក់ថា៖ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ២០២៥មក រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការដឹកនាំការបែងចែក និងការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងបានចេញឯកសារជាច្រើន ដឹកនាំការជំរុញការបែងចែក និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គិតត្រឹមដំណាច់ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈទូទាំងប្រទេសសម្រេចបាន 46.3% នៃផែនការដែលបានកំណត់ ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2024 (40.4%) ក្នុងន័យដាច់ខាតគឺប្រហែល 135 ពាន់ពាន់លានដុងខ្ពស់ជាង។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកោតសរសើរ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះក្រសួង ស្ថាប័នចំនួន ០៨ និងមូលដ្ឋានចំនួន ២២ ដែលមានលទ្ធផលទូទាត់លើសពីមធ្យមភាគជាតិ។ ជាមួយគ្នានេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានរិះគន់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរទៅលើក្រសួងចំនួន១៨ ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានចំនួន២៩ ដែលមិនទាន់បែងចែកផែនការរាជធានីដែលបានចាត់តាំងឱ្យបានលម្អិត ក្រសួងចំនួន ២៩ ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានចំនួន១២ បានបញ្ចេញថវិកាក្រោមមធ្យមភាគជាតិ និងបានស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានពិនិត្យ និងបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ទៅតាមកម្មវត្ថុ និងសមូហភាព។ ស្នើ​ដំណោះ​ស្រាយ​ដើម្បី​យក​ឈ្នះ​ពួក​គេ​នៅ​ពេល​ខាង​មុខ។

មានហេតុផលជាច្រើនសម្រាប់ការបើកប្រាក់យឺត ភាគច្រើនជាហេតុផលជាប្រធានបទ ពីព្រោះដោយមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដូចគ្នា កន្លែងខ្លះមានការទូទាត់បានល្អ ចំណែកកន្លែងខ្លះទៀតមិនមាន។ កន្លែង​ដែល​មិនល្អ​គឺ​ដោយសារ​ខ្វះ​វិន័យ​រដ្ឋបាល​តឹងរ៉ឹង​។ ការដឹកនាំ និងទិសដៅអនុវត្តក្នុងក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅមានកង្វះខាតក្នុងការកំណត់ស៊ីជម្រៅ ការប្តេជ្ញាចិត្ត នយោបាយ ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ តួនាទីអ្នកដឹកនាំមិនទាន់ត្រូវបានលើកតម្កើង។ ការអនុវត្តទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ជួនកាលមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងឆាប់រហ័ស។ មានការខ្វះខាតការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។ សំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងការតាំងលំនៅថ្មីនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែយឺត និងមិនខ្លាំង ការងារឃោសនា និងការពន្យល់សម្រាប់ប្រជាជននៅតែមានលក្ខណៈការិយាធិបតេយ្យ និងមានកម្រិតនៅឡើយ។ កង្វះការផ្គត់ផ្គង់វត្ថុធាតុដើមមិនត្រូវបានយកឈ្នះយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងមានប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ សមត្ថភាពរបស់អ្នកវិនិយោគ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង និងអ្នកម៉ៅការមួយចំនួននៅមានកម្រិតនៅឡើយ....

មេរៀនចំនួន ៣

មេរៀន៖ (១) អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ ម៉ឺងម៉ាត់ ម៉ឺងម៉ាត់ និងមានប្រសិទ្ធភាព នូវការណែនាំរបស់បក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្រ្តី ស្តីពីការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ លើកកម្ពស់ការបញ្ចេញដើមទុន ខណៈពេលដែលធានាគុណភាពសំណង់ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ (២) ពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំ ទិសដៅ វិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច បុគ្គលភាវូបនីយកម្មនៃការទទួលខុសត្រូវ អធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ ការដោះស្រាយការលំបាក ឧបសគ្គ និងបញ្ហាស្ទះបានទាន់ពេលវេលា។ (៣) លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រធានក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្ត។ (៤) ត្រូវមានការតាំងចិត្តខ្ពស់ ប្រឹងប្រែងខ្លាំង ហ៊ានធ្វើ សកម្ម និងច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។

ភារកិច្ចចម្បងនិងដំណោះស្រាយ

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ១០០% នៅឆ្នាំ២០២៥ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើដល់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល ផ្តោតលើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ បត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃការងារសំខាន់ៗ និងដំណោះស្រាយដូចខាងក្រោម៖

១-ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន៖

ក) បន្តស្វែងយល់ និងអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ទូរលេខ សេចក្តីណែនាំ និងឯកសារណែនាំនាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការជំរុញការបែងចែក និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ ការកំណត់ការលើកកម្ពស់ការវិនិយោគសាធារណៈជាកិច្ចការនយោបាយដ៏សំខាន់បំផុតមួយ គឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គល។ ក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅត្រូវមានការតាំងចិត្តខ្ពស់ ប្រឹងប្រែងខ្លាំង សកម្មភាពខ្លាំងក្លា ធ្វើកិច្ចការនីមួយៗឲ្យបានត្រឹមត្រូវ បំពេញកិច្ចការនីមួយៗ និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យធានា “៦ ភាពច្បាស់លាស់៖ មនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ សិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់ ពេលវេលាច្បាស់លាស់ លទ្ធផលច្បាស់លាស់”។

ខ) លើកកំពស់តួនាទីរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព។ ចាត់តាំងអ្នកដឹកនាំ និងមន្ត្រីជាក់លាក់ដែលទទួលបន្ទុកគម្រោងនីមួយៗ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវជាលក្ខណៈបុគ្គលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្តភារកិច្ច។ បង្កើតផែនការវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញថវិកាសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ តាមសប្តាហ៍ ខែ ត្រីមាស និងឆ្នាំ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងមានប្រសិទ្ធភាព ពង្រឹងការជំរុញ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ បង្កើនល្បឿននៃដំណើរការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញដើមទុន។ ដោយស្មារតី “ជំនះព្រះអាទិត្យ ឈ្នះភ្លៀង មិនចាញ់ព្យុះ” “ហូបលឿន ដេកបន្ទាន់” “ធ្វើការ៣វេន ៤វេន” “ធ្វើការទាំងថ្ងៃទាំងយប់ ធ្វើការបន្ថែមក្នុងថ្ងៃបុណ្យ” “តែពិភាក្សាការងារ មិនពិភាក្សាត្រឡប់”។

គ) បែងចែកជាបន្ទាន់នូវផែនការដើមទុនដែលបានចាត់តាំង ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបែងចែកលម្អិតទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវស្ថានភាពទូទាត់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវចំណុចខ្វះខាត និងចំណុចខ្សោយនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការផ្តល់សំណងសម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង ការទទួលយក ការទូទាត់ដើមទុនវិនិយោគ ការទូទាត់វត្ថុធាតុដើម។ល។ ចាត់ថ្នាក់គម្រោងទៅតាមកម្រិតនៃការបញ្ចេញ (ល្អ យឺត មិនអាចបញ្ចេញ។ ក្នុងករណីមិនប្រើប្រាស់ទុនដែលបានបែងចែកទាំងអស់ ត្រូវប្រញាប់ធ្វើរបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរឱ្យច្បាស់លាស់ពីមូលហេតុ ផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីមុនថ្ងៃទី ២៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥។

ឃ) ផ្តោតលើការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងទិសដៅរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។ ដោះស្រាយភ្លាមៗតាមអាជ្ញាធរ ឬរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយភ្លាមៗនូវការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ រួមទាំងការផ្ទេរភារកិច្ចអ្នកវិនិយោគគម្រោង និងគម្រោងអន្តរកាលរវាងកម្រិត។ ធ្វើឱ្យបុគ្គលិកមានស្ថេរភាពភ្លាមៗ រៀបចំ និងចាត់តាំងបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគនៅតាមមូលដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ដោយម៉ឺងម៉ាត់ មិនប៉ះពាល់ដល់ការងារបោសសម្អាតទីតាំង និងវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងក្នុងតំបន់។

២-ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បី៖

ក) ពិនិត្យ សំយោគ រាយការណ៍ និងស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥៖ (i) ការផ្ទេរដើមទុនពីក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានដែលមិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់វាទៅក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានដែលត្រូវការដើមទុនបន្ថែម ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការគម្រោងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ (ii) ផែនការគ្រប់គ្រងដើមទុនថវិកាកណ្តាលដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានបែងចែកលម្អិតសម្រាប់ការងារ និងគម្រោងវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់។

ខ) រាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីរៀងរាល់ព្រឹកថ្ងៃសុក្រ ស្តីពីការបែងចែក និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

៣-ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី តាមមុខងារ ភារកិច្ច និងអាជ្ញាធរ ដែលត្រូវបន្តពិនិត្យយន្តការ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមឱ្យបានទាន់ពេលវេលា តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ រាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីខ្លឹមសារដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

៤-ចាត់ឱ្យឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ក្នុងការលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដែលរាយការណ៍ដោយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។

៥-​ចាត់​ឱ្យ​ការិយាល័យ​រដ្ឋាភិបាល​ត្រួត​ពិនិត្យ និង​ជំរុញ​តាម​តួនាទី និង​ភារកិច្ច​ដែល​បាន​ចាត់តាំង; រាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីបញ្ហាដែលកើតឡើងហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។/.

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm