តម្លៃដី និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អគ្គលេខាធិការ

(Chinhphu.vn) - “តម្លៃដីតាមទីផ្សារងាយស្រួលរៀបចំ និងបំប៉ោង” - សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងអំឡុងជំនួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយនាពេលថ្មីៗនេះ បានបង្កឱ្យមានការបន្ទរយ៉ាងខ្លាំង។

Báo Chính Phủ•01/10/2025

Giá đất và định hướng chiến lược của Tổng Bí thư- Ảnh 1. — អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើទស្សនៈថា រដ្ឋត្រូវតែធានានូវសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយុត្តិធម៌សម្រាប់ប្រជាជនគ្រប់រូប។ រូបថត៖ VNA។

កន្លងមក លោកអគ្គលេខាធិការ ក៏មានកិច្ចប្រជុំជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធអំពីទិសដៅធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល។ យោងតាមអគ្គលេខាធិការដ្ឋត្រូវធានានូវសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយុត្តិធម៌សម្រាប់ប្រជាជនគ្រប់រូប ត្រូវតែធានាការប្រើប្រាស់ដីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការចែកចាយ និងបែងចែកតម្លៃដីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងត្រឹមត្រូវ ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ។ ត្រូវតែបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃធនធានដី ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អគ្គលេខាធិកា មិនត្រឹមតែជាការសង្កេតជាក់ស្តែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចង្អុលបង្ហាញនូវគោលការណ៍ស្នូលក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅវៀតណាមផងដែរ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ខ្លីនោះបានបើកឡើងនូវទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងដ៏ធំមួយ៖ ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលដីជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ការបង្ខំឱ្យតម្លៃដី "ដើរតាមទីផ្សារ" ដោយមេកានិចគឺមិនស្របតាមគោលការណ៍ និងមានផលវិបាកដែលអាចមានគ្រោះថ្នាក់ជាច្រើន។

ដើម្បីមើលឃើញចំណុចនេះឱ្យបានច្បាស់ វាចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវិភាគឱ្យស៊ីជម្រៅពីទស្សនៈនៃកម្មសិទ្ធិ សេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយសាធារណៈ។

ដី - កម្មសិទ្ធិសាធារណៈ និងលក្ខណៈពិសេសរបស់វៀតណាម

មិនដូចប្រទេសជាច្រើនដែលទទួលស្គាល់កម្មសិទ្ធិឯកជនលើដីទេ រដ្ឋធម្មនុញ្ញវៀតណាមបញ្ជាក់ថា ដីជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល ដោយរដ្ឋជាតំណាងម្ចាស់ និងគ្រប់គ្រងដោយឯកសណ្ឋាន។ នេះបង្កើតភាពខុសគ្នាជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងវិធីដែលតម្លៃដីត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារធម្មតា តម្លៃដីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការប្រកួតប្រជែងរវាងម្ចាស់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ការផ្គត់ផ្គង់មានភាពចម្រុះ តម្រូវការមានភាពចម្រុះ ដូច្នេះតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការប្រកួតប្រជែងពិតប្រាកដ។ ប៉ុន្តែនៅប្រទេសវៀតណាម រដ្ឋគឺជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយគត់នៅក្នុងទីផ្សារចម្បង។ រាល់តម្រូវការសិទ្ធិទទួលបានដីត្រូវតែឆ្លងកាត់ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋលើការបែងចែកដី ការជួលដី និងការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី។ ម្យ៉ាងទៀត ទីផ្សារដីវៀតណាមជាទីផ្សារពិសេសដែលរដ្ឋជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។

ក្នុងបរិបទនោះ ប្រសិនបើរដ្ឋទុកវាឱ្យនៅមូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់តម្លៃដីតាមទីផ្សារនោះ សំខាន់ទុកវាឱ្យមានការឡើងចុះយ៉ាងងាយដោយអ្នកប្រមើលមើល ឈ្មួញកណ្តាល និងក្រុមការប្រាក់។ នៅពេលនោះ តម្លៃដីលែងឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែងទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវបានបំភ្លៃដោយការរំពឹងទុក។ អ្នករំពឹងទុកបានសម្បូរដោយសារភាពខុសគ្នានៃតម្លៃ។

Giá đất và định hướng chiến lược của Tổng Bí thư- Ảnh 2. — ទីផ្សារដីរបស់វៀតណាមគឺជាទីផ្សារពិសេសដែលរដ្ឋជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងជាអ្នកត្រួតពិនិត្យ។

ហានិភ័យនៃការដាក់គោលការណ៍ "តម្លៃទីផ្សារ"

នៅពេលដែលទ្រព្យសកម្មសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយមនុស្សទាំងអស់ត្រូវទទួលរងនូវយន្តការកំណត់តម្លៃ "ផ្អែកលើទីផ្សារ" ហានិភ័យជាបន្តបន្ទាប់អាចកើតឡើងភ្លាមៗ។

ទី១ តម្លៃដីឡើងថ្លៃមិនសមហេតុផល។ គ្រាន់តែព័ត៌មានមួយដែលមិនបានបញ្ជាក់អំពីផែនការ ឬហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាចបង្កើត "គ្រុនក្តៅដី" ។ "ឈ្មួញកណ្តាលដី" និងអ្នកប៉ាន់ស្មានបានយ៉ាងងាយស្រួលបង្កើតតម្លៃនិម្មិតដោយជំរុញឱ្យតម្លៃកើនឡើងច្រើនដងនៃតម្លៃពិតដែលធ្វើឱ្យគំនិតនៃ "តម្លៃទីផ្សារ" ជាល្បែងសម្រាប់អ្នករៀបចំ។

ទី២ ផលប៉ះពាល់សង្គមអវិជ្ជមាន។ ការកើនឡើងមិនសមហេតុផលនៃតម្លៃដីធ្លីនាំឱ្យតម្លៃផ្ទះ តម្លៃជួល ការចំណាយលើការរស់នៅ ថ្លៃផលិតកម្ម ដែលទាំងអស់នេះធ្លាក់លើស្មារបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ក្តីសុបិន្តនៃការតាំងលំនៅគឺកាន់តែឆ្ងាយទៅៗសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យម។ អាជីវកម្មបាត់បង់អត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេដោយសារតែតម្លៃដីខ្ពស់; ទីផ្សារលំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានថប់ដង្ហើម។

ទីបី ការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយក្នុងការបែងចែកធនធាន។ នៅពេលដែលតម្លៃដីនិម្មិតក្លាយជាបណ្តាញមួយសម្រាប់ការក្លាយជាអ្នកមានយ៉ាងឆាប់រហ័ស មូលធនសង្គមត្រូវបានទាញចូលទៅក្នុងការប៉ាន់ស្មានអចលនទ្រព្យជំនួសឱ្យការផលិត បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ មនុស្សជាច្រើនបោះបង់ចោលផលិតកម្មដើម្បីប្រញាប់ប្រញាល់ចូលទៅក្នុងដី "ការរុករក" បង្កើតសេដ្ឋកិច្ចរយៈពេលខ្លី និងមិនមាននិរន្តរភាពជាមួយនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមាន។

ទី៤ ហានិភ័យនៃអស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ពពុះដីបង្កហានិភ័យដល់ប្រព័ន្ធធនាគារ ដោយសារវត្ថុបញ្ចាំភាគច្រើនជាអចលនទ្រព្យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គម្លាតរវាងអ្នកមាន និងអ្នកក្រកើនឡើង ដោយសារជនជាតិភាគតិចក្លាយជាអ្នកមានយ៉ាងឆាប់រហ័សតាមរយៈការរំពឹងទុកដីធ្លី ខណៈដែលភាគច្រើនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលពីលទ្ធភាពទទួលបានដីសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីព។

ដូច្នេះហើយ ការព្រមានរបស់អគ្គលេខាធិកា មិនត្រឹមតែជាការពិតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានតម្លៃជាគោល នយោបាយដ៏សំខាន់បំផុតផងដែរ។

តួនាទីជៀសមិនរួចរបស់រដ្ឋក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី

ក្នុងរបបកម្មសិទ្ធិសាធារណៈ រដ្ឋមិនអាចគេចពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការវាយតម្លៃបានទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ រដ្ឋមានកាតព្វកិច្ចបង្កើតក្របខណ្ឌតម្លៃដីតាមស្តង់ដារ ព្រោះនោះជាមធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋទាំងមូល និងបញ្ចៀសការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ប្រសិនបើយើងអនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សារ "គ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង" យើងកំពុងប្រគល់អំណាចយ៉ាងសំខាន់ដើម្បីកំណត់តម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅឱ្យក្រុមអ្នកប្រមើលមើល។ នេះមិនត្រឹមតែខុសចំពោះគោលការណ៍គ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាគ្រោះថ្នាក់ចំពោះផលវិបាកសង្គមដែរ។

ការកំណត់តម្លៃដីរបស់រដ្ឋមិនមានន័យថាបដិសេធតួនាទីទីផ្សារនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាការរចនាទីផ្សារដែលគ្រប់គ្រង ដែលតម្លៃដីដែលចេញដោយរដ្ឋដើរតួនាទីជា "យុថ្កាស្តង់ដារ" ខណៈពេលដែលប្រតិបត្តិការស៊ីវិលអាចប្រែប្រួលក្នុងរង្វង់សមហេតុផល។ នេះគឺជាគំរូមួយដែលធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃភាពបត់បែននៃទីផ្សារ និងស្ថិរភាពចាំបាច់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ជាពិសេស តម្លៃដីដែលចេញដោយរដ្ឋក៏ជាឧបករណ៍គោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីជួយ៖ ធានាថាប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិទទួលបានដីសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីព។ បង្កើតបរិយាកាសចំណាយដែលមានស្ថេរភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែង។ ដើមទុនសង្គមដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងផលិតកម្មជំនួសឱ្យការរំពឹងទុក; បង្កើនចំណូលថវិកាសាធារណៈ និងតម្លាភាព និងការពារការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ដូច្នេះទស្សនៈរបស់អគ្គលេខាធិកាមានមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីដ៏រឹងមាំ៖ ការវាយតម្លៃដីរបស់រដ្ឋមិនមែនជាអន្តរាគមន៍រដ្ឋបាលតាមអំពើចិត្តទេ ប៉ុន្តែជាតម្រូវការដែលមិនអាចជៀសបាននៃរបបកម្មសិទ្ធិពិសេស - កម្មសិទ្ធិសាធារណៈនៃដី។

យន្តការសមស្របក្នុងការកំណត់តម្លៃដីនៅវៀតណាម

ដើម្បីអនុវត្តទស្សនៈនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការកំណត់តម្លៃបែបវិទ្យាសាស្ត្រ លទ្ធភាព និងតម្លាភាព។

ទី១ បង្កើតក្របខណ្ឌតម្លៃដីស្តង់ដារជាតិ។ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លីជាតិឯករាជ្យចាំបាច់ត្រូវចេញក្របខណ្ឌតម្លៃដីធ្លីដោយផ្អែកលើទិន្នន័យធំ ការប្រឹក្សាអ្នកជំនាញ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យតំបន់នីមួយៗកំណត់តម្លៃរបស់ខ្លួនដែលអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "តំបន់ងងឹត" នៃផលប្រយោជន៍ក្រុមបានយ៉ាងងាយស្រួល។

ទីពីរ កសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីរួម។ នេះនឹងជា "ប្រព័ន្ធសរសៃប្រសាទកណ្តាល" នៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ការកត់ត្រារាល់ប្រតិបត្តិការ ពន្ធ និងព័ត៌មានឥណទានក្នុងពេលវេលាជាក់ស្តែង ដោយហេតុនេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការគោលបំណង និងការលុបបំបាត់ប្រតិបត្តិការនិម្មិត។

ទីបី អនុវត្តពន្ធប្រឆាំងការរំពឹងទុក ។ បន្តយកពន្ធលើដីដែលបោះបង់ចោល ឬដីដែលទិញលក់ក្នុងរយៈពេលខ្លី ដើម្បីលុបបំបាត់ការរំពឹងទុក ដូច្នេះដីអាចត្រឡប់ទៅរកផលិតកម្ម និងមុខងាររស់នៅបានត្រឹមត្រូវ។

ទី៤ អនុវត្តយន្តការដោះស្រាយការខុសគ្នាជួលដី។ នៅពេលដែលរដ្ឋវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបង្កើនតម្លៃដី តម្លៃកើនឡើងត្រូវតែប្រមូលដោយរដ្ឋតាមរយៈពន្ធ ថ្លៃសេវា ឬការដេញថ្លៃ។ នេះគឺជាគោលការណ៍នៃភាពយុត្តិធម៌៖ តម្លៃនោះជារបស់ប្រជាជនទាំងមូល ហើយមិនអាចទទួលបានដោយក្រុមបុគ្គលតែមួយនោះទេ។

ទី៥ ធានាតម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យ។ ដំណើរការវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវតែមានតម្លាភាព និងត្រួតពិនិត្យដោយរដ្ឋសភា រណសិរ្សមាតុភូមិ សារព័ត៌មាន និងប្រជាពលរដ្ឋ។ មានតែតម្លាភាពប៉ុណ្ណោះដែលអាចការពារផលប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានទុកចោល និងពង្រឹងទំនុកចិត្តសង្គម។

ទី៦ អនុញ្ញាតឱ្យមានកម្រិតប្រែប្រួលសមហេតុផល ។ តម្លៃប្រតិបត្តិការស៊ីវិលអាចខុសគ្នាពីតម្លៃរដ្ឋក្នុងជួរជាក់លាក់មួយ ប៉ុន្តែមិនអាចលើសពីពិដានបានទេ ដើម្បីរក្សាភាពបត់បែនខណៈពេលដែលនៅតែមានស្ថេរភាព។

យន្តការទាំងនេះ ប្រសិនបើត្រូវបានរៀបចំ និងដំណើរការយ៉ាងម៉ត់ចត់ នោះនឹងបង្កើតទីផ្សារដីធ្លីដោយយុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងនិរន្តរភាព ដូចអគ្គលេខាធិការបានបញ្ជាក់។

ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីកែប្រែមូលដ្ឋានគោលនយោបាយដីធ្លី

អគ្គលេខាធិកា តូ ឡាំ បានស្នើទិសដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីកែប្រែគោលនយោ បាយដីធ្លី។ ក្នុងរបបកម្មសិទ្ធិសាធារណៈ គ្មាន “តម្លៃទីផ្សារ” ត្រឹមត្រូវទេ ប្រសិនបើរដ្ឋមិនកំណត់តម្លៃ។ មានតែតម្លៃស្តង់ដារដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋប៉ុណ្ណោះដែលអាចធានាផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ការរំពឹងទុក និងនាំទីផ្សារដីធ្លីត្រឡប់ទៅគន្លងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

នេះគឺជាការក្រើនរំលឹកមួយសម្រាប់ពួកយើងដើម្បីបញ្ចប់ភាពខ្ជិលច្រអូស អតិផរណាតម្លៃ និងការរំពឹងទុកដីធ្លី ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការអំពាវនាវឱ្យរៀបចំឡើងវិញនូវយន្តការកំណត់តម្លៃដីឆ្ពោះទៅរកភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព។ រដ្ឋត្រូវតែជាស្ថាបត្យករនៃទីផ្សារដីធ្លី ការកំណត់តម្លៃមិនមែនសម្រាប់អន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

សារនេះគឺច្បាស់ណាស់៖ ការកំណត់តម្លៃដីជាកម្មសិទ្ធិសាធារណៈគឺជាទំនួលខុសត្រូវប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ ហើយក៏ជាគន្លឹះសម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យវៀតណាមដើម្បីគេចផុតពីវង់ស្មាន ចូលក្នុងគន្លងស្ថិរភាព និងយុត្តិធម៌ បង្កើតបរិវេណសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/gia-dat-va-dinh-huong-chien-luoc-cua-tong-bi-thu-102251001144833045.htm