저소득 근로자 지원정책 만료 임박, 아직 지침 없어

즈엉 탄 빈 청원위원회 위원장은 10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 국회 개회식에서 제15대 국회 제7차 국회에 제출된 유권자 청원에 대한 처리 및 응답 모니터링 결과에 대한 국회 상임위원회 보고서를 발표하면서 이렇게 말했습니다.

유권자 회의를 통해 2,289건의 유권자 청원서가 수집되어 해결을 위해 유관 기관에 전달되었으며, 노동, 전쟁 상이군인 및 사회 문제, 건강, 교통, 농업 , 농촌 지역, 천연자원, 환경, 교육 및 훈련 등 여러 분야가 유권자로부터 많은 관심을 받았습니다.

현재까지 2,238건의 청원이 처리 및 답변되어 97.8%에 달했습니다. 국회와 그 산하 기관들은 35건 중 35건에 답변하여 100%에 달했습니다. 정부, 각 부처 및 중앙 기관들은 2,112건 중 2,162건의 청원을 처리 및 답변하여 97.7%에 달했습니다. 최고인민법원과 최고인민검찰원은 27건 중 27건의 청원을 처리 및 답변하여 100%에 달했습니다.

인민 열망 위원회 위원장 Duong Thanh Binh

국회 상임위원회 보고서는 또한 감독을 통해서도 일부 신민의 합법적 권리에 영향을 미치는 유권자 청원 처리와 국가 특혜 정책 시행의 효과성에 여전히 일부 한계가 있다고 지적했습니다.

2022년부터 많은 지역의 유권자들은 노동, 전쟁 상이군인, 사회복지부에 "저소득 근로자"를 식별하기 위한 구체적인 지침을 발행해 달라고 지속적으로 청원해 왔습니다.

총리는 2022년 1월 18일 모니터링을 통해 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 승인하는 결정 제90호를 발표했습니다. 결정 제90호에 따르면 "저소득 근로자"는 "빈곤 및 소외 지역 직업 교육 개발" 정책의 수혜 대상 중 하나입니다. "저소득 근로자"가 누구인지 판단할 근거가 없기 때문에 지방자치단체는 이 정책을 시행할 수 없습니다.

따라서 제90호 결정이 발효된 지 거의 3년이 지났지만, 여전히 "저소득 근로자"를 정의하는 지침이 없으므로 이 우대 정책은 실제로 시행되지 않았고, 제90호 결정의 시행 기간은 불과 1년 남짓에 불과합니다.

국회 상임위원회는 노동·전상·사회복지부가 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반이 되는 '저소득 근로자'를 파악하는 데 관한 지침을 개발하여 정부에 제출하도록 시급히 조언하고, 동시에 정책의 조언, 개발 및 공포에 대한 경험을 얻어 정책이 실제로 효과적으로 시행되도록 보장할 것을 권고합니다.

또한 Duong Thanh Binh 씨에 따르면, 많은 지역의 유권자들은 공공 보건 시설의 확대 예방 접종 프로그램에서 백신이 부족하다고 보고했습니다. 이로 인해 많은 어린이가 예정대로 예방 접종을 받지 못했고 충분한 복용량을 받지 못해 감염 위험이 높았습니다.

모니터링을 통해, 정부는 2023년 7월 10일자 결의안 제98호를 발표하여 확대 예방 접종 프로그램을 위한 백신을 구매하기 위해 보건부에 2023년 중앙 예산을 할당했으며, 이를 통해 백신을 가장 빨리 공급하는 것을 시급한 과제로 지정하고, 2023년 7월 보건부에 단축된 절차와 과정에 따라 예방 접종 활동을 규제하는 법령 제104호를 개정하는 법령을 공포하도록 정부에 제출하도록 지시한 것으로 나타났습니다.

그러나 2024년 2월 5일이 되어서야 제104호 법령을 개정하는 제13호 법령이 발표되었는데, 이 법령에 따라 중앙 예산이 보건부의 정기 지출 예산에 편성되어 확대 예방접종 프로그램 활동 자금을 확보하게 되었습니다. 보건부는 2024년 6월이 되어서야 2024년 확대 예방접종 계획을 발표했는데, 이는 지방자치단체가 시행하기에는 너무 늦었습니다.

보고에 따르면, 많은 지역에서 확대 예방 접종 프로그램에 따른 백신 부족은 2022년 말부터 발생했으며 2024년 9월 현재까지도 발생하고 있습니다.

이에 따라 국회 상임위원회는 정부가 확대 예방 접종 프로그램에서 백신의 적절하고 시기적절한 공급을 보장하기 위해 보건부와 지방 자치 단체에 과감한 해결책을 제시하도록 지시할 것을 권고했습니다.

또한, 현재까지 보건부는 새로운 진료비 적용 시한까지 약 3개월이 남은 가운데, 진료비 산정 방식 및 구체적인 가격에 대한 구체적인 지침 문서를 발표하지 않고 있습니다. 따라서 국회 상임위원회는 보건부가 2025년 1월 1일부터 적용될 진료비 산정을 위한 경제·기술적 기준 및 방법을 시급히 발표할 것을 권고합니다.

출처: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov