산업진흥정책의 유연한 조정과 시기적절한 이행

하이퐁시 산업통상부 부국장 PHAM TUAN HAI
산업진흥정책 추진 효과 증대

지역 단위 행정 단위를 통합하는 맥락에서, 이원화된 지방 정부 모델은 기구를 간소화하고, 중간 단계를 줄이며, 농촌 산업체가 정책을 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 지원할 것으로 예상됩니다. 동시에, 지역 연계 사업 승인을 용이하게 하고, 산업 클러스터 및 원자재 집중 지역 형성을 지원하며, 대규모 교육 및 코칭 프로그램을 통해 제품 품질과 인적 자원을 향상시킬 것입니다.

게다가 관리 역량, 계획 및 자원 배분 측면에서도 어려움을 겪습니다. 특히, 직원들의 경험이 부족한 지역 사회 차원에서 더욱 그렇습니다.

따라서 2025년 산업 진흥 정책 시행은 국가 산업 진흥 프로그램의 목표 달성을 위해 중앙 정부부터 지방 정부까지 과감한 참여를 요구합니다. 동시에, 각 자치구 공무원들을 대상으로 산업 진흥 정책 및 신청 절차에 대한 집중적인 교육 과정을 마련하고, 산업통상부와 지방 정부 간의 협력 체계를 구축하여 문제 해결을 신속하게 추진하며, 특정 산업 진흥 사업을 통해 취약 계층에 대한 자원 배분을 우선적으로 실시해야 합니다.

정보기술(IT) 적용과 디지털 전환을 촉진하고, 농촌 산업체의 검색, 서류 제출 및 진행 상황 모니터링을 지원하기 위해 온라인 포털과 모바일 애플리케이션을 개발해야 합니다. 또한, 첨단기술 적용, 청정 생산, 가치사슬 연계, 무역 진흥 등 핵심 사업에 집중하여 농촌 산업 제품의 경쟁력을 강화해야 합니다.

박닌성 산업통상부 부국장 HOANG ANH TUAN
지역 단위 공원 홍보 네트워크의 조기 구축

박닌성은 베트남의 주요 산업 중심지로, 전자, 반도체, 첨단 가공 및 제조 산업을 활발히 발전시키고 있습니다. 이 지역은 농업 및 농산물 가공 산업 발전에 유리한 조건을 갖추고 있으며, 리치, 추 국수, 반 마을 술 등 다양한 특산품이 생산됩니다.

2021년부터 2025년까지 산업통상부는 각급 인민위원회와 효과적으로 협력하여 총 예산이 610억 VND가 넘는 224개 산업 진흥 프로젝트를 시행하여 투자 유치와 농촌 산업 발전에 기여했습니다.

합병 후 박닌성은 현재 99개의 자치구와 행정구역을 가지고 있습니다. 2단계 정부 모델은 기구를 간소화하고, 자원을 집중시키며, 지방 정부의 역할을 강화하는 데 도움이 됩니다. 그러나 시행 후 약 4개월이 지났지만, 많은 지방 자치 단체들이 전문 부서에 충분한 인력을 배정하지 않아 산업 진흥 사업의 조율이 이루어지지 않고 있으며, 일부 지역에서는 시행 과정에서 혼란을 겪고 있습니다.

산업통상부는 조정 효율성 제고를 위해 5대 핵심 방향을 제시했습니다. 이에 따라 정책 메커니즘 구축, 산업 진흥 지출 내용 및 규모를 규정하는 결의안을 성(省) 인민위원회에 제출하고, 2026년부터 2030년까지 산업 진흥 계획을 수립하여 관리 계층 간 분업 및 분권화를 명확히 하는 방안을 제시했습니다.

경제부 또는 경제기반시설부 직원들을 위한 산업 진흥 실행을 위한 문서 및 지침 세트 구축 등 전문적인 지도를 제공하고, 기초 단위에서의 실행 및 감독을 일원화하도록 지원합니다. 기초 네트워크를 교육 및 구축하고, 기초 직원들을 위한 교육 및 지식 교육을 실시하며, 지역 차원의 지원 필요성을 파악하기 위해 마을 단위 산업 진흥 네트워크 구축을 제안합니다.

동시에 효과적인 모델을 홍보 및 확산하고, 사·구 인민위원회와 협력하여 대표적인 산업 육성 모델을 확산하며, 지방 당국의 인식과 책임을 제고합니다. 사업의 진행 상황 및 질에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 일정이 지연되거나 위반 사항이 있는 사업은 즉시 시행을 조정하거나 중단하여 자원의 효과적인 활용을 보장합니다.

닌빈성 산업무역부 부국장 HOANG CHI DUNG
중소기업이 산업진흥에 적합한지 명확히 하기

하남, 남딘, 닌빈 세 성이 신설된 닌빈성으로 통합된 이후, 산업 진흥 활동은 산업통상부, 특히 혁신·녹색전환·산업진흥국의 적극적인 지원과 관심을 받았습니다. 덕분에 닌빈성의 산업 진흥 활동은 많은 긍정적인 변화를 가져왔으며, 농촌 산업 발전과 지역 경제 발전에 기여하고 있습니다.

그러나 통합 후 초기에는 산업 진흥 사업 추진에 많은 어려움이 있었습니다. 공업통상부를 비롯한 각 부처는 새로운 모델에 따른 조직 정비에 자원을 집중해야 했고, 이로 인해 산업 진흥 사업을 비롯한 전문 업무 추진이 제대로 이루어지지 않았으며, 일부 사업은 예정보다 지연되었습니다. 또한, 마을 단위의 담당 공무원 인력 부족과 전문성 부족으로 인해 기초 단위 산업 진흥 활동의 질적 향상에도 영향을 미쳤습니다.

또 다른 주요 문제는 통합 이전 지방 정부 간 정책의 일관성 부족입니다. 이전에는 각 성이 자체적인 프로그램, 규정, 산업 진흥 지출 규모를 가지고 있었습니다. 통합 이후, 성은 새롭고 통합된 메커니즘을 구축해야 하므로 실행에 차질이 발생합니다. 현재 성은 세 개의 기존 센터의 업무를 대신하는 산업 진흥 및 무역 진흥 센터 하나만 운영하고 있어, 업무 부담과 인력 과부화로 사업 추진의 효율성이 저하되고 있습니다.

이러한 현실을 바탕으로, 닌빈성은 산업통상부가 닌빈성의 국가산업진흥프로그램 자금 지원을 지속하여 사업의 효과적인 추진을 보장할 것을 권고하고, 산업통상부가 닌빈성의 국가산업진흥프로그램 자금을 지속적으로 지원하도록 권고했습니다. 또한, 산업통상부는 재무부와 협력하여 산업진흥기금 사용에 관한 시행규칙 제28/2018/TT-BTC호를 연구하고 개정하여 현실에 맞는 지원 수준을 높이고 농촌 산업체의 재정적 부담을 완화할 것을 권고했습니다.

또한, 중소기업이 산업진흥의 수혜 대상인지 여부를 명확히 할 필요가 있습니다. 명확한 규정이 없는 경우, 새로운 지침 문서에 이 주제를 포함시켜 통일된 법적 기반을 마련하고, 지자체가 규정에 따라 원활하게 시행할 수 있도록 지원하는 것이 좋습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html