디엔비엔 성 남케마을 후오이릭2 마을 주민들이 새 주택 건설 지원을 받았습니다. 사진: VGP/SH
3대 병목 현상 해소
전국적으로 임시 및 노후 주택을 철거하는 과정은 순탄치 않았습니다. 시행 과정에서 11가지 유형의 문제가 발생하여 중앙 정부부터 지방 정부까지 긴밀하고 유연한 관리가 필요했습니다. 이러한 문제들은 신속하고 적절한 방향으로 해결되어 프로그램이 동기적이고, 일정에 맞춰, 그리고 양질로 수행될 수 있도록 기여했습니다.
대표적인 문제로는 임시 주택과 노후 주택에 대한 기준 설정, 자원 동원의 어려움, 공로자와 순교자 가족에 대한 예산 지원 마련, 중앙 정부로부터의 자금 배정, 국가 목표 프로그램 간 지원 수준 차이 처리, 수혜자 검토, 해당 조건을 충족하지 못하는 사례, 토지 문제, 지급 절차, 관련 프로그램의 수혜자 조건 및 기타 발생하는 문제 등이 있습니다.
전국의 임시 및 노후 주택 철거를 위한 중앙지도위원회(지도위원회), 상임기관 및 관련 부서는 각 부처, 지자체, 그리고 각 지자체의 모든 문제점과 건의사항을 신속하게 처리하거나, 관할 기관에 심의 및 해결을 위해 제출한 것이 주목할 만합니다. 이러한 접근 방식은 지자체가 적극적이고 유연하게 사업을 추진할 수 있는 여건을 마련하여 사업이 차질 없이 순조롭게 진행될 수 있도록 지원했습니다.
운영위원회 보고서는 일반적인 문제 외에도 실행 진행에 직접 영향을 미치는 가장 큰 세 가지 문제 그룹을 지적했는데, 여기에는 건설 부지 문제, 공로자와 순교자 가족을 위한 주택 지원을 위한 자원과 기금 조달의 어려움이 포함됩니다.
첫째, 건설용 토지 문제입니다. 지난 수년간 사회보장 프로그램에서 흔히 겪어 온 어려움 중 하나는 주택 건설이나 수리를 위한 합법적인 토지 부족이었습니다. 이 문제를 완전히 해결하기 위해 총리는 분쟁 없이 토지에 대한 주택 건설 지원을 통일하도록 지시했으며, 지방분권화에 따라 지역 및 면 단위 인민위원회 위원장에게 결정 권한을 위임했습니다.
동시에, 농업환경부는 2025년 4월 14일자 공문 제1066/BNNMT-QLDD를 발표하여 지방 자치 단체가 어려움에 처한 가구를 위한 주택 용지를 마련하도록 안내했습니다. 이러한 과감한 조치 덕분에 이 문제들이 초기부터 해결되어 시행 과정에서 장기적인 문제를 피할 수 있었습니다.
둘째, 자원 동원에 관한 것입니다. 전국적인 규모로 수십만 채의 주택을 건설하거나 수리해야 하는 상황에서 자원 동원은 매우 중요한 문제입니다. 그러나 자원을 확보하고 다각화함으로써 이 프로그램은 인상적인 성과를 달성했습니다. 약 24조 7,620억 동(VND)이 동원되었고, 270만 일 이상의 근무일과 45만 4,318명의 인력, 군인, 기업 등이 건설 과정을 직접 지원했습니다.
정부와 운영위원회는 동원 능력에 따라 지방을 분류하고, 부처, 지부, 기업, 일반 기업에 구체적인 업무를 할당했으며, 국가 예산과 사회 자원을 긴밀히 통합했습니다. 또한, 운영위원회는 지방 정부가 2025년에 두 가지 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 필요한 차액을 지원하기 위해 3,844억 동(VND)을 추가 지원하기로 결정했습니다.
셋째, 공로자 지원 기금에 관한 것입니다. 혁명 공로자와 순교자 유가족에 대한 지원 정책은 2024년 11월 22일자 결정 21/2024/QD-TTg에 명시되어 있습니다. 국회는 2024년 중앙 예산 증가분을 집행에 사용할 수 있도록 허용했습니다. 그러나 정부는 공식 배정 절차를 기다리는 동안 지방 정부에 예산을 적극적으로 집행하여 주택 건설 및 수리 지원이 지연되지 않도록 지시했습니다.
결단력 있고 유연한 접근 방식을 통해, 각 지자체는 2025년 7월 24일까지 유공자와 순교자 유가족을 위한 주택 지원을 100% 완료했습니다. 이는 이 프로그램이 이룬 인도적이고 자랑스러운 성과 중 하나입니다.
임시 및 노후 주택을 철거하는 사업은 당의 의지와 국민의 마음을 담은 특별한 국가 사업입니다. - 사진: VGP/SH
합의 결과
임시 및 노후 주택을 철거한다는 목표를 실현하는 여정은 재정, 절차, 자원, 그리고 실행 방식 등 여러 난관에 직면한 어려운 과정임은 부인할 수 없습니다. 그러나 혁신적인 사고, 시의적절한 결정, 유연하고 창의적인 접근 방식, 그리고 정치 시스템 전체의 동시적 참여와 사회 공동체의 협력이 획기적인 변화를 만들어냈습니다.
이 프로그램은 단순한 사회보장 해결책을 넘어, 현실에 충실하고 효과적인 조치를 취한다는 정신으로 공공 정책을 수립하고 실행하는 모범 사례가 되었습니다. 총리의 "6가지 명확한"(명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 제품, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 결과)이라는 지도 정신과 "4가지 진실"(진실을 말하고, 진실을 행하고, 효과적으로 행동하고, 국민에게 이롭게 함)이라는 모토는 중앙 정부에서 지방 정부로 확산되어 실질적인 효과를 거두는 광범위한 모방 운동을 일으켰습니다.
튼튼한 지붕을 짓는 것보다 더 중요한 것은 국민의 신뢰입니다. 국민을 중심에 두고 행동하고 봉사하는 방법을 아는 정부의 아름다운 이미지입니다.
손하오
출처: https://baochinhphu.vn/hanh-trinh-xoa-nha-dot-nat-go-nut-that-thap-niem-tin-102250825091805383.htm
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