제71호 결의안은 고품질 인적자원을 개발하는 데 있어 전략적 중요성을 가지고 있습니다.

9월 16일 오전, 정치국 과 비서처는 정치국 4대 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국회의(대면 및 온라인)를 개최했습니다. 이 회의는 디엔홍 회의실(국회의사당)의 주요 연결 지점에서 전국 각 부처, 성, 지부, 지방, 단위까지 온라인으로 연결되었습니다. 120만 명이 넘는 당원들이 이 회의에 참석했습니다.

4개의 결의안은 다음과 같습니다. 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 정치국 결의안 제59-NQ/TW; 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 정치국 결의안 제70-NQ/TW; 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW(결의안 제71호) 및 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 제72-NQ/TW.

토람 사무총장, 르엉끄엉 대통령, 팜민친 총리, 쩐탄만 국회의장과 대표단이 주교량에서 열린 회의에 참석했습니다.

국가의 미래를 결정하다

팜 민 찐 총리는 결의안 71호에 대한 주제를 제시하면서 정치국이 발표한 결의안에 따른 결정과 더불어 당과 국가가 교육을 최우선 국가 정책으로 지정하고 국가의 미래를 결정하는 관점에서 결의안 71호는 특히 중요하고 전략적인 의의가 있으며, 이는 우리나라를 부유하고 문명화되고 번영하고 행복한 시대로 확고히 이끌어 세계 강대국과 동등한 수준으로 발전시키는 전반적인 혁신 속에서 고품질 인적 자원을 개발하는 전략적 혁신을 이루는 데 큰 도움이 될 것이라고 말했습니다.

회의에서 총리는 4가지 주요 내용을 발표하는 데 중점을 두었습니다. 현재 상황 개요 및 결의안 발행 필요성, 결의안 71의 핵심 내용, 결의안 71을 이행하기 위한 행동 프로그램(정부의 2025년 9월 15일 결의안 281/NQ-CP에 따라 발행됨), 이행 조직.

팜 민 찐 총리는 제71호 결의안의 핵심 내용에 대한 주제 1을 발표했습니다.

총리는 당과 국가가 항상 특별한 주의를 기울이고, 교육과 훈련을 최우선 국책, 당과 국가, 전 인민의 사업으로 간주한다고 확언했습니다. 이는 특히 제13차 당대회 결의안과 제29-NQ/TW 결의안에서 강조되었습니다.

당의 결의와 문서에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. 교육훈련을 발전시키는 것은 인민의 지식을 향상시키고, 인력을 양성하고, 인재를 육성하는 것입니다. 인력을 발전시키는 것은 발전의 3대 전략적 돌파구 중 하나입니다. 고도로 숙련된 인력을 양성하는 것은 산업화, 현대화, 국제 통합 사업에서 중요한 지위와 역할을 가지고 있습니다. 직업교육을 발전시키는 것은 사회경제 발전에서 중요한 지위와 역할을 가진 중요하고 정기적이며 장기적인 임무입니다. 교육훈련에 투자하는 것은 발전에 투자하는 것입니다.

총리는 최근 교육 및 훈련 분야에서 일부 성과를 강조하면서 교육 접근성과 일반 교육의 질이 점차 개선되어 이 지역 및 동일 소득 수준의 국가 그룹에서 높은 수준을 기록하고 있으며, 특히 국제 대회에서 높은 성적을 거두고 있다고 밝혔습니다.

대학 교육은 훈련의 질, 과학 연구, 국제 통합 측면에서 뚜렷한 변화를 보였습니다. 직업 교육은 확대되어 처음에는 노동 기술 향상의 필요성을 충족했습니다. 핵심 교육의 질은 국제 시험에서 많은 우수한 결과를 거두면서 입증되었습니다.

베트남은 유엔의 지속 가능한 개발 목표인 양질의 교육을 곧 달성한 21개국 중 하나입니다. 베트남 국민의 지성과 창의성은 항상 빛납니다. 교육 및 훈련 개발을 위해 국민과 기업의 사회적 자원을 동원한 것은 긍정적인 결과를 가져왔습니다.

그러나 이 분야는 여전히 단점과 한계를 가지고 있습니다. 교육 및 훈련에 대한 투자는 혁신과 개발의 요구에 부응하지 못했습니다. 교육 및 훈련에 대한 국가 예산 지출 증가율은 수년간 국가 GDP 성장률보다 낮았습니다.

총리는 결의안 발표의 필요성을 강조하면서 국제적 맥락이 심오한 변화를 겪고 있으며, 교육과 훈련에 대한 새롭고 포괄적이며 시급한 요구가 제기되고 있다고 말했습니다.

제4차 산업혁명, 녹색 전환 추세, 디지털 전환, 특히 인공지능을 포함한 과학 기술의 획기적인 발전은 전 세계의 교육 및 훈련 시스템 전체를 재편하고 있습니다.

교육, 과학, 기술, 그리고 혁신은 국가 경쟁력을 결정하는 중요한 요소로 점점 더 부각되고 있습니다. 기술 강국들은 교육, 과학, 기술, 그리고 인재 육성을 위한 새로운 전략을 제시해 왔습니다.

우리나라는 두 가지 100년 목표를 실현하기 위해 신속하고 지속 가능한 발전의 필요성에 직면해 있습니다. 이러한 맥락에서, 고품질의 인적 자원과 우수한 인재를 양성하는 획기적인 발전은 필연적이고 시급하며 객관적인 요구가 되었습니다.

최근 들어 많은 당의 결의가 발표되고 실행되었으나, 실행 내용 중 상당수는 실제로 많은 어려움을 겪었으며 새로운 상황에 맞게 조정될 필요가 있었습니다.

개발 혁신을 창출하다

VR 메타버스 가상현실 기술을 체험하는 것은 학생들에게 큰 즐거움을 선사합니다. 사진: TG.

이러한 상황을 바탕으로 정치국과 사무총장 토람은 결의안 제71호를 작성하고 공포하는 데 주력하도록 지시했습니다. 이 결의안에서는 병목 현상을 해소하고, 개발, 현대화, 국가 교육 부흥에 획기적인 변화를 가져오기 위한 보다 강력한 정책과 결정이 제안되었습니다.

이를 통해 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 국제통합, 입법, 민간경제개발 등 정치국의 새로운 정책 실행을 촉진하고, 두 가지 100년 전략적 목표를 성공적으로 이행하는 데 기여합니다.

총리는 결의안 71의 주요 내용을 논의하면서 다음과 같은 지침적 관점을 강조했습니다.

첫째, 교육훈련이 최우선 국책이며, '도덕-지-신체-미'의 종합적 교육이 국가의 미래를 결정하는 가장 중요한 요소라는 관점을 깊이 있고 충분히 이해하고 지속적으로 실천합니다.

교육과 훈련을 발전시키는 것은 당과 국가, 그리고 전 국민의 사업입니다. 국가는 전략을 지도하고, 발전을 창출하며, 교육의 자원과 공평, 그리고 진보를 보장하는 역할을 합니다. 또한, 국민의 학습 수요를 충족시킬 수 있도록 충분한 학교, 학급, 그리고 교사를 확보해야 합니다.

둘째, 학구주의 전통을 고취하고, 학습 사회를 건설하며, 사회 전반에서 학습, 자주학습, 계속학습, 평생학습의 경쟁 운동을 강력히 불러일으켜 국가의 빠르고 지속 가능한 발전 사업과 민족의 미래를 위해 노력한다.

셋째, 학습자는 교육훈련 과정의 중심이자 주체입니다. 학교는 기반이며, 교사는 교육훈련의 질을 결정하는 원동력입니다. 지식 교육에서 학습자의 역량과 자질을 종합적으로 개발하는 방향으로 사고방식을 전환해야 합니다.

"스승은 스승이고, 학생은 학생이다"라는 모토를 실천하고, 스승을 존중하며 학생들의 정당하고 합법적인 권익을 보장해야 합니다. 교육은 보편성과 엘리트성, 포괄성과 전문성, 국적성과 세계성의 조화를 보장합니다.

인간성의 정수와 국제적 기준을 수용하면서 국가적 문화와 전통에 기초한 교육을 개발하여, 베트남 국민을 세계 시민으로 교육합니다.

넷째, "학습은 실천과 함께", "이론은 실천과 함께", "학교는 사회와 함께" 나아가도록 해야 합니다. 유아교육과 일반교육은 인성 형성, 질적 발달, 그리고 역량 개발의 토대가 됩니다.

직업 교육은 고도로 숙련된 인력을 양성하는 데 핵심적입니다. 고등 교육은 우수한 인력과 재능을 개발하고 과학, 기술, 혁신을 촉진하는 핵심입니다.

다섯째, 교육훈련 발전의 돌파구는 사고, 인식, 제도의 혁신에서 시작됩니다. 자원, 동기 부여, 그리고 새로운 공간의 돌파구를 마련하여 교육훈련의 질을 향상시켜야 합니다. 국가는 공공 투자를 주도적으로 추진하고, 사회 자원을 유치하여 국가 교육 시스템의 전면적 현대화를 추진하는 데 주도적인 역할을 해야 합니다.

여섯째, 공교육을 중심으로 하고, 비공교육은 국가 교육 시스템의 중요한 구성 요소입니다. 모든 과목에 대해 공정하고 평등한 학습 기회를 보장하는 개방적이고 상호 연결된 교육 시스템을 구축합니다.

8개의 작업 및 솔루션 그룹

총리는 결의안에서 2030년과 2045년 목표를 명시하고, 5개의 일반 그룹과 각 교육 수준에 대한 3개의 특정 그룹을 포함하여 총 8개의 과제 및 해결책 그룹을 명시했다고 밝혔습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

첫째, 인식을 높이고, 사고와 행동을 혁신하며, 교육 및 훈련 개발에서 획기적인 진전을 이루기 위한 강력한 정치적 결의를 다진다.

둘째, 교육기관의 혁신을 강력히 추진하고, 교육훈련 발전을 위한 독특하고 탁월한 메커니즘과 정책을 창출한다.

셋째 , 도덕, 지성, 체력, 미학 등 종합교육을 강화하여 새로운 시대의 베트남 국민을 위한 가치체계를 형성합니다.

넷째, 교육훈련 분야에서 디지털 기술과 인공지능을 전면적으로 디지털화하고 보급하며 강력히 응용합니다.

다섯째, 교사진과 표준 학교 시설을 구축하고, 유치원과 일반 교육의 질을 향상시키고, 외국어 교육과 학습을 강화하며, 점차적으로 학교에서 영어를 제2 언어로 전환합니다.

여섯째, 직업교육을 개혁하고 현대화하여 높은 직업기능을 갖춘 인력을 양성하는 데 획기적인 진전을 이룩한다.

일곱째, 고등교육을 현대화하고 업그레이드하며, 연구와 혁신을 선도할 수 있는 고급 인력과 인재를 양성하는 데 획기적인 진전을 이룬다.

여덟째, 교육훈련 분야에서 협력과 심도 있는 국제적 융합을 촉진합니다.

특히, 과제와 솔루션에 있어서 새롭고 획기적인 점은 다음과 같습니다.

첫째, 제도적·정책적 돌파구를 마련해야 합니다. 교육훈련 관련 법률을 개정·보완·완비하여 제도·정책의 병목 현상과 장애를 해소하고 원활한 시행을 보장합니다.

둘째, 경영 및 행정의 혁신을 추진합니다. 행정 관리에서 개발 창조 및 현대 행정으로의 강력한 전환을 추진합니다. 교육 및 훈련 개발을 국가 및 사회 행정의 관점에서 접근합니다.

셋째, 투자 재원 확보에 획기적인 진전을 이루십시오. 국가 예산 지출은 교육 여건이 기준에 부합하도록 보장하며, 투자 지출 구조는 5%, 고등교육 지출은 3%로 유지되도록 노력합니다.

넷째, 교사, 전문가, 인재로 구성된 팀 구축에 획기적인 진전을 이루십시오. 국내외 교사팀을 유치, 양성, 육성하기 위한 특별 우대 정책을 마련하고 충분한 예산을 배정하십시오.

기준에 따라 충분한 교사를 배치하고, 교사 우대 수당을 확대하며, 유능한 인재를 동원하여 특별 교과목을 가르치도록 한다. 우수한 해외 강사를 유치하고, 우수한 인센티브를 제공하는 프로그램을 개발하며, 강사 공동 임용 제도를 시행한다.

다섯째, 학생 지원 정책의 획기적인 진전을 이루십시오. 국가장학금을 설립하고, 국가 예산을 배정하며, 기타 법적 재원을 동원하여 학습 지원 및 장려, 인재 유치, 해외 유학 파견을 위한 장학금을 지급하십시오. 국가 예산에서 기초과학, 공학, 기술 분야, 특히 박사 학위 과정에 대한 장학금을 우선적으로 지원하십시오.

여섯째, 교육훈련기관의 자율성 확보를 위한 돌파구를 마련하고 창의적 역량을 강화한다. 강력한 자율성 메커니즘을 구축하여 공교육기관의 자율성과 창의성을 최대한으로 신장할 수 있는 유리한 여건을 조성한다. 재정 자율성 수준에 관계없이 교육기관의 전문 활동, 내부 행정, 국제 협력 등 모든 분야에서 완전하고 통일된 자율성을 보장한다.

일곱째, 외국어 능력 향상, 디지털 전환, 교육 인공지능 활용의 획기적인 진전: 전면적인 디지털 전환, 기술 및 인공지능 활용, 국가 교육·인적자원 정보 시스템 구축, 노동 시장 정보 시스템 연계. 외국어 교육 및 학습을 강화하고, 학교에서 영어를 제2외국어로 점차 전환한다.

여덟째, 교육 및 훈련 분야에서 협력의 획기적인 진전과 국제적 통합을 이룬다.

교사들이 인공지능 교육 프로그램 교육 내용에 기대감을 표하고 있다. 사진: TG.

총리는 정치국이 결의안 71호를 발표한 직후, 정부가 진지하고 긴박한 마음으로 결의안 71호를 이행하기 위한 연구를 조직하고 행동 프로그램을 개발했으며, 2025년 9월 15일자 결의안 281/NQ-CP호를 통해 이 행동 프로그램을 발표했다고 밝혔습니다. 정부의 행동 프로그램은 8개 과제 그룹과 주요 해결책을 포함하며, 36개 목표와 151개 과제로 구체화되었습니다. 특히 "6가지 명확한 목표: 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 시간, 명확한 결과"라는 정신에 따라 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 구체적인 과제를 할당하고, 이행을 위한 자원을 확보했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-mang-tam-chien-luoc-phat-trien-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-post748637.html