결의안 71호는 사고방식에서 정책방향으로 근본적으로 변화합니다.

GD&TĐ - 결의안 제71-NQ/TW는 교사와 관리자의 사고방식과 정책 방향에 있어 근본적인 변화를 의미합니다.

아직도 많은 어려움이 있습니다.

2025 고등교육 컨퍼런스에서 교육훈련부 교사 교육관리국 부 민 득 국장은 업계 데이터베이스 통계에 따르면 전국에 약 8만 6천 명의 정규 대학 강사가 있으며, 그중 7만 명 이상이 공공기관에서 근무하고 있다고 밝혔습니다. 이 팀은 교수 약 750명, 부교수 5,900명, 박사 학위 소지자 3만 명, 석사 학위 소지자 약 5만 명으로 구성되어 있습니다. 최근 몇 년 동안 강사 수가 급증하고 강사의 질도 점차 향상되었으며, 일부는 국제 표준에 부합하는 수준까지 도달했습니다.

그러나 고등 교육 의 혁신과 세계화라는 맥락 속에서, 교수진은 교육과 과학 연구 모두에서 발전 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 교수진의 보수 체계는 유능한 인재를 유지하거나 국내외 저명한 과학자들을 유치하기에 충분히 매력적이지 않습니다.

부 민 득(Vu Minh Duc) 씨에 따르면, 최근 국가는 교직원 양성을 위해 자격 표준화, 근무 제도 개선, 박사 과정 확대, 과학 연구 장려, 임금·소득·근무 환경 개선 등 여러 가지 중요한 정책을 시행해 왔습니다. 그러나 현실적으로 이러한 정책들은 여전히 ​​많은 미흡한 점을 드러내고 있습니다.

20/2020/TT-BGDDT 회람에 명시된 근무 체계는 개방적이어서 고등교육기관에 자율권을 부여하지만, 표준 근무 시간 환산에는 여전히 한계가 있습니다. 이로 인해 과학 연구 활동이 장려되지 않고, 우수한 강사 확보에도 어려움을 겪고 있습니다.

급여 및 수당 정책은 법령 204/2004/ND-CP에 따라 공공 서비스 기관 공무원에게 일반적으로 적용되며, 계수는 직급에 따라 2.34에서 8.0까지입니다. 또한, 강사는 과목에 따라 25~45%의 우대 수당과 5년 근속 시 5% 이상의 연공 수당을 받을 자격이 있습니다. 그러나 이러한 소득 수준은 여전히 ​​업무량과 전문성 요구 사항을 고려하면 충분하지 않습니다.

교육 및 전문성 개발 정책 또한 강사들의 국내외 석사 및 박사 학위 취득 지원을 위한 여러 사업(322건, 599건, 911건, 최근 89건)을 시행해 왔습니다. 일부 대학은 수업료, 생활비, 학술대회 참가비 등을 지원하기도 합니다. 그러나 강사들의 교육 참여율은 여전히 ​​매우 낮습니다. 이는 지원 수준이 미흡하고, 많은 고등교육기관이 충분한 관심을 기울이지 않기 때문입니다.

초기 정책은 과학 연구가 의무적인 과제임을 강조하는 동시에, 기초 연구부터 국가 차원까지 다양한 기금과 지원 프로그램을 개방합니다. 일부 학교는 국제 논문 발표에 대한 강사 보상 및 학회 참여 지원 제도를 운영하고 있습니다. 그러나 주요 어려움은 재정 자원 부족, 연구 기금 부족, 그리고 복잡한 절차입니다.

많은 학교가 특히 젊은 강사들을 위해 실험실, 연구실, 그리고 지원 주택에 투자하면서 강사들의 근무 환경이 개선되었습니다. 그러나 승진 및 임용 방식은 여전히 ​​복잡하고 유연하지 못하며, 강사의 질과 긴밀히 연계되지 않아 장기적인 동기 부여를 이끌어내기 어렵습니다.

여러 학교와 지방 자치 단체에서 초기 보조금, 주택 지원, 연구 조건, 저명한 과학자 및 고학력자에 대한 특별 입학 등 인재 유치 정책을 시행해 왔습니다. 그러나 이러한 정책은 일반적으로 국제 경쟁력이 부족하여 베트남이 우수한 전문가를 유치하고 유지하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

2025-2026학년도 자딘대학교 신입생들. 사진: 자딘대학교

"경영"에서 "개발"로의 전환

호치민 국립대학교 인문사회과학대학 총장인 응오 티 푸옹 란 교수는 다음과 같이 논평했습니다. "이전의 결의안과 비교했을 때, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW(결의안 제71호)는 교사와 관리자의 사고방식과 정책 방향에 있어 근본적인 변화를 나타냅니다."

첫 번째 돌파구는 "경영"에서 "개발" 사고방식으로의 전환입니다. 이 결의안은 교사를 경영의 동력일 뿐만 아니라 개발의 핵심이자 원동력으로 간주합니다. 따라서 이 정책은 모든 교사가 역량을 극대화하고, 존중받으며, 기여할 수 있는 유리한 환경을 조성하는 데 중점을 둡니다.

두 번째 획기적인 변화는 질 평가 방식의 변화입니다. 결의안 71은 학위 수에만 초점을 맞추는 대신, 실질적인 효과와 혁신을 강조합니다. 이는 교사들이 지식을 끊임없이 업데이트하고, 특히 디지털 기술을 적용하고 국제 표준에 접근하는 등 교수법을 혁신하도록 장려합니다.

세 번째 획기적인 변화는 고등교육기관의 자율성 강화입니다. 자율성이 확대됨에 따라 학교는 인력 채용, 교육 및 배치에 있어 더 많은 주도권을 갖게 되어 자원을 최적화하고 팀의 질을 향상시킬 수 있습니다.

"71호 결의안이 발효된 후, 교사와 관리자 팀이 지식을 전수할 뿐만 아니라 연구자, 동료, 영감을 주는 사람이 되어 학습자의 창의성을 촉진하기를 바랍니다."라고 응오 티 푸옹 란 교수가 말했습니다.

실현 가능성과 효과성을 확보하세요

응오 티 푸옹 란 교수에 따르면, 71호 결의안을 이행하는 일은 확실히 많은 어려움에 직면할 것이며, 특히 대학의 현재 상황에서는 더욱 그렇습니다.

가장 큰 과제는 상당수의 교사와 관리자들의 사고방식과 업무 습관을 바꾸는 것입니다. 전통적인 교수법에서 학습자 중심의 현대적인 접근 방식으로 전환하려면 엄청난 노력과 인내가 필요합니다.

두 번째 과제는 교육 및 자격 향상에 투자해야 하는 자원에 대한 압박입니다. 이러한 정책에도 불구하고, 예산 배분과 사회 자원의 동원은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

결의안 71호의 실현 가능성과 효과성을 확보하기 위해서는 일련의 동시적 해결책을 구축해야 한다고 응오 티 푸옹 란 교수는 말했습니다. 따라서 정책 및 메커니즘 측면에서는 보수 정책을 구체화하고, 우수한 교사들에게 동기를 부여하며, 업무 성과와 실제 기여도를 기반으로 과학적이고 공정한 평가 메커니즘을 구축해야 합니다.

교육 및 개발 측면에서는 현대식 교수법, 디지털 기술, 그리고 과학 연구에 대한 심층적인 교육 프로그램을 강화하고, 경험을 공유하고 서로 배울 수 있는 세미나와 포럼을 개최해야 합니다. 동시에 전문적인 업무 환경을 조성하고 자율성, 창의성, 그리고 협력 정신을 장려해야 합니다. 관리에 기술을 적용하여 행정 업무를 줄이고, 교사들이 전문 지식에 더 많은 시간을 할애할 수 있도록 지원해야 합니다.

응오 티 푸옹 란 교수는 "저는 사회 전체의 합의, 모든 계층의 지도자들의 결의, 그리고 각 개인의 노력으로 베트남 고등교육을 새로운 차원으로 끌어올리기 위한 과제를 극복할 수 있을 것이라고 믿습니다."라고 말했습니다.

부 민 득(Vu Minh Duc) 씨는 통합 및 디지털 전환의 맥락에서 발전 요건을 충족하기 위해 대학 강사 정책을 지속적으로 혁신해야 한다고 강조했습니다. 무엇보다도, 근무 제도, 급여, 복리후생의 단점을 극복하는 동시에 강사들이 경력을 발전시킬 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

한편으로는 대학원 교육에 대한 투자와 지원을 확대하고, 연구 기회를 확대하며, 실질적인 과학기술 발전을 위한 기금을 조성하고, 행정 절차를 간소화해야 합니다. 다른 한편으로는 역량과 기여도에 상응하는 유연한 보상 체계를 통해 국내외 인재 유치를 장려하는 정책이 필요합니다.

"인재 유지 및 유치는 베트남 고등교육의 질을 결정하는 핵심 요소입니다. 교수진이 공정한 대우를 받고 유리한 근무 환경을 누릴 때에만 교수진은 교육과 연구에 진정으로 헌신하게 되고, 이를 통해 우리나라 고등교육의 질과 위상 향상에 기여할 수 있습니다."라고 부 민 득(Vu Minh Duc) 총장은 말했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html