이번 주 핫 이슈: 결의안 71 시행, 학생 보상 및 징계 규정

정부는 교육 및 훈련 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 행동 프로그램을 발표했습니다.

2025년 9월 15일, 정부는 결의안 281/NQ-CP를 통해 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 71-NQ/TW를 이행하기 위한 행동 프로그램을 발표했습니다.

정부는 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 제29-NQ/TW와 결론 제91-KL/TW를 계속해서 효과적으로 이행하고 다음 8가지 과제의 이행을 단호하고 효과적이며 동시에 조직할 것을 요청합니다.

첫째, 인식을 높이고, 사고와 행동을 혁신하며, 교육 및 훈련 개발에서 획기적인 진전을 이루기 위한 강력한 정치적 결의를 다진다.

둘째, 교육기관의 혁신을 강력히 추진하고, 교육훈련 발전을 위한 독특하고 탁월한 메커니즘과 정책을 창출합니다.

셋째, 윤리, 지성, 체격, 미학 등 종합교육을 강화하여 새로운 시대의 베트남 국민을 위한 가치체계를 형성합니다.

넷째, 교육훈련 분야에서 디지털 기술과 인공지능을 전면적으로 디지털화하고 보급하며 강력히 응용합니다.

다섯째, 교사진과 표준 학교 시설을 구축하고, 미취학 아동 및 일반 교육의 질을 향상시키는 데 중점을 둡니다.

여섯째, 직업교육을 개혁하고 현대화하여 높은 직업기능을 갖춘 인력을 양성하는 데 획기적인 진전을 이룩한다.

일곱째, 대학교육을 현대화하고 개선하며, 우수한 인력과 인재를 양성하는 데 획기적인 진전을 이루고, 연구와 혁신을 선도합니다.

여덟째, 교육훈련 분야에서 국제협력과 융합을 심화시킨다.

제71-NQ/TW 결의안과 정부 행동 프로그램의 내용을 토대로, 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 성·시 인민위원회는 각자의 기능과 임무에 따라 2025년 10월까지 제71-NQ/TW 결의안과 정부 행동 프로그램을 이행하기 위한 계획을 수립, 공포, 시행을 조직해야 합니다.

각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도·시 인민위원회는 당의 결의와 교육·훈련 관련 정부 행동 강령을 이행하기 위한 프로그램과 행동 계획을 검토하여 2025년에 완료될 이 결의를 이행하기 위한 프로그램과 행동 계획에 맞게 조정하고 동기화할 책임이 있습니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 성 및 시 인민위원회 위원장은 정부 행동 계획 및 첨부 부록에 지정된 업무의 이행을 지도하는 데 주력합니다. 정부 행동 계획 이행에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 매년 12월 1일 이전에 교육훈련부(MOET)에 이행 결과를 보고하여 종합하고 정부에 보고합니다.

교육훈련부는 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협조하여 행동강령의 이행을 감독하고 촉구하며, 행동강령의 동시적이고 효과적인 이행을 보장하기 위해 필요한 조치를 정부와 총리에게 즉시 보고하고 건의한다. 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 국회 상임위원회의 사업강령에 있는 관련 내용을 면밀히 관찰하여 규정에 따라 보고한다.

재무부는 제71-NQ/TW 결의안에 따라 시행을 위한 연간 자금원을 확보하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체를 주재하고 조정합니다.

시행과정에서 정부의 행동계획의 구체적인 내용을 수정 또는 보완할 필요가 있다고 판단될 경우, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 교육훈련부에 적극적으로 제안하여 종합하고, 정부에 보고하여 심의·결정을 받도록 하여야 한다.

교양교육과정 일부 내용 수정 및 보완

교육훈련부는 일반교육 프로그램의 여러 내용을 개정 및 보완하는 회람 제17/2025/TT-BGDDT호를 발표했습니다. 개정된 내용은 다음 내용에 중점을 두고 있습니다.

초등 및 중등 수준의 역사 및 지리 과목의 경우, 12학년 지리 과목: 일부 경제 부문의 생산 지역 구성, 사회 경제적 지역 경계, 해당 지역의 성 및 시의 이름과 수, 면적, 해당 지역의 인구, 경제 개발 자원, 개발 상황, 해당 지역의 경제 부문 분포 및 기타 내용과 같은 사회 경제적 지역과 관련된 내용을 복습하고 보완하여 구현의 논리성을 확보합니다.

시민교육 프로그램의 경우, "베트남 사회주의 공화국의 정치 체제" 주제와 "베트남 사회주의 공화국의 헌법" 주제에 대한 10학년 프로그램을 수정하고 보완합니다.

역사 과목의 경우, 10학년 선택 학습 주제(주제 "역사 속의 베트남 국가와 법률")를 수정 및 보완합니다.

교육훈련부 장관의 회람 제32/2018/TT-BGD&DT와 함께 발행된 일반교육 프로그램을 수정하고 보완하는 회람은 일반교육 프로그램이 변화에 부합하도록 보장하고, 과목의 과학적 성격과 실용성을 보장합니다.

2025-2026학년도 일반교육과정 및 교과서 시행과 관련하여, 교육기관은 선정된 교과서를 계속 사용하되, 성급 행정단위 개편, 2급 지방정부 조직, 헌법 개정 및 보충 내용에 맞춰 수업과 과목의 내용을 조정하도록 검토 및 전문가팀과 교사를 지도한다.

사진 왼쪽부터 오른쪽으로: 응우옌 반 푹 부장관, 응우옌 킴 선 장관, 응우옌 티엔 타오 고등교육국장.

고등교육 컨퍼런스 2025

9월 18일 오전, 교육훈련부는 하노이에서 2025 고등교육 컨퍼런스를 개최했습니다. 응우옌 낌 선(Nguyen Kim Son) 장관이 컨퍼런스의 주재자로 참여했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 킴 손 장관은 다음과 같이 강조했습니다. "우리는 고등교육 발전의 위대한 기회에 직면해 있습니다. 이는 기회이자, 중요한 돌파구입니다. 우리가 이러한 이점을 신속히 파악하고 홍보하지 않으면 기회를 놓치게 될 것입니다." 장관은 이번 회의를 통해 업계 전체가 이 귀중한 기회를 잡기 위해 힘을 합치기를 희망합니다.

장관에 따르면, 제71-NQ/TW 결의안에 따르면 정치국의 지도 정신은 다음과 같습니다. 적절한 투자를 통해 고등 교육의 지위와 역할에 대한 보다 정확한 관점, 대학이 더 빠르고 강력한 속도로 발전하고, 더 명확한 방향을 제시하며, 특히 국가적으로 수요가 많은 분야에서 고도로 자격을 갖춘 인력 팀을 보유하려는 열망입니다.

교육훈련부는 결의안 제71-NQ/TW호 개발 자문 과정에서 다음과 같은 획기적인 내용을 지속적으로 포함시켜 왔습니다. "재정적 자율성 수준에 관계없이 고등교육기관의 자율성을 극대화한다는 관점. 이는 혁신의 중요한 기반으로 간주되며, 고등교육 시스템 전체의 탄탄한 발전을 위한 기회를 열어줍니다.

국제 협약을 체결한 학교를 제외하고 공공기관에서 학교협의회를 구성하지 않고 당위원회 서기를 수장으로 하는 정책과 관련하여, 장관은 당 조직의 전면적이고 직접적인 지도 역할, 특히 교육기관에서 당위원회 서기의 역할을 혁신하고 강화해야 한다고 강조했습니다. 앞으로 교육훈련부는 학교에서 시행할 수 있는 서기와 교장 직책에 대한 기준과 조건을 규정할 것입니다.

장관은 또한 교육훈련부의 관점이 학교, 특히 분야별로 인접한 학교들의 분열, 소규모화, 그리고 발전 부족을 극복하는 것이라고 강조했습니다. 교육훈련부의 목표는 학교들을 더욱 튼튼하게 만드는 것입니다. 동시에 교육부는 "확고히 잡을 것은 확실히 잡고, 버릴 것은 과감히 버리는" 원칙에 따라 고등교육법을 개정하고 있습니다. 담당 교육부는 세 가지 업무에 집중할 것입니다. 인·허가 취소 및 해산; 교장 임명·해임·이직·순환; 그리고 공립학교의 전략·목표·사명 승인입니다.

재정 자율성과 관계없이 고등교육기관의 자율성과 관련하여, 장관은 조만간 별도의 시행령을 발표할 것이라고 밝혔습니다. 교육부는 정부와 총리에게 정기적인 재정 지원에서 학습자를 통한 주문 및 직접 지원 형태로 강력히 전환하여 학교가 재원 확보에 더욱 적극적으로 나설 수 있도록 권고할 것입니다.

장관은 학교에서 첨단 기술 요구 사항과 관련된 여러 교육 분야를 보다 신속하게 배치하고, 디지털 전환 프로세스를 보다 신속하게 전개하고, 산업 전반에 인공 지능을 적용할 것을 요청했습니다.

학생에 대한 보상 및 징계에 관한 새로운 규정, 교사를 위한 행동 강령 초안

지난주 교육훈련부는 교육기관 학생에 대한 포상 및 징계를 규정하는 시행령 제19/2025/TT-BGD&DT호를 발표했습니다. 또한, 같은 주에 교육훈련부는 교육기관 교사 행동 강령을 규정하는 시행령 초안을 발표했습니다.

제19호 통지문은 표창의 5가지 형태를 규정하고, 공식 형태 목록에서 특정 직함 및 명예 위원회를 삭제하고, 공식 절차를 간소화하고, 모방 및 표창에 관한 법률의 표창 원칙과 규정을 이행하는 데 중점을 둡니다.

"표창장"은 제19호 회람에 명시된 새로운 형태의 표창으로, 학습 및 훈련 성과를 향상시키거나, 스스로를 능가하거나, 탁월한 성과를 거둔 학생들에게 수여됩니다. 이 양식은 성취도와 성격에 따라 교사, 교장 또는 상위 관리자급이 수여할 수 있습니다.

시기적절한 격려를 제공하기 위해 기관, 조직 및 개인이 수행하는 다른 적절한 형태의 칭찬과 보상이 있을 수 있습니다.

징계 원칙과 관련하여, 통지문 제19호는 존중, 관용, 편견 없음, 학생의 권리와 이익 보장 등의 원칙을 추가했으며, 폭력적이거나 존엄성을 모욕하거나 학생의 신체적 정신적 건강에 영향을 미치는 징계 조치의 사용을 엄격히 금지했습니다.

교육법에 따른 금지행위는 통지문에서 보완되었으며, 위반 수준에 따라 1단계(자신에게 해를 끼치는 행위), 2단계(집단, 학급 내에서의 부정적 영향), 3단계(학교 내에서의 부정적 영향)로 구분되어 있습니다.

징계 형태 체계와 관련하여, 본 지침은 학교 등급별로 징계 형태를 구분하고 있습니다. 따라서 초등학생의 경우, 경고(1단계 적용)와 사과 요구(1단계 또는 2단계 이상 위반 후 재범 시 적용)의 두 가지 조치만 적용됩니다.

초등학교 졸업 이하의 학생의 경우, 조치는 경고(1단계에 적용), 비판(경고 또는 2단계 이후 1단계를 재범할 때 적용), 자기 비판서 작성 요구(이전 조치 또는 3단계 이후 1/2단계를 재범할 때 적용)의 3가지에 불과합니다.

징계위원회에서의 질책, 전교생 앞에서의 경고, 1주일 퇴학, 기존 규정에 따른 1년 퇴학 등의 엄중한 징계 조치는 폐지되었고, 사과와 자기 반성을 요구하는 새로운 조치가 추가되었습니다.

회람 제19호는 학생의 징계 조치를 학생의 성적 증명서 및 성적 증명서에 기록하도록 규정하지 않습니다. 다만 학생의 자기 비판은 학교 기록부에 보관하도록 규정하고 있습니다.

주요 지원 활동 중 일부는 자문, 동기 부여, 모니터링, 상담, 적절한 활동 요청, 가족 조정 등 규제 대상입니다. 기존 규정에서는 모니터링 계획 수립 및 교정 지원이라는 원칙만 일반적으로 언급했습니다.

교육훈련부는 9월 17일에 교육기관의 교사 행동 강령을 규제하는 통지문 초안을 발표했습니다.

특히, 일반 행동 강령은 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 엄격히 준수하고, 교사의 자질, 위신, 명예, 존엄, 윤리를 보호하고, 업무에 전념하고, 교육 목표와 원칙에 따라 가르치고 교육하고, 교사의 직함, 직함, 이미지, 직업 활동을 이용하여 불법 행위나 개인적 이익을 취하지 않으며, 학교 폭력을 예방하고, 안전하고 건강하며 친절하고 민주적이며 혁신적이고 창의적인 교육 환경을 구축하는 등의 핵심 규칙을 규정합니다.

일반 행동 강령은 또한 교사가 교육 기관에서 발생하는 위반 사항에 대해 무관심하거나 회피하거나 은폐해서는 안 되고, 모욕하거나 강요해서는 안 되고, 법률 규정에 반하여 부모나 보호자 또는 학습자에게 금전이나 물품을 기부하도록 강요하거나 이익을 취해서는 안 되고, 적절하고 정직하며 존중심 있고 친절하며 협력적이고 공유적인 언어를 사용해야 하고, 국가의 문화적 정체성을 보존하고 홍보해야 한다고 규정하고 있습니다.

또한 초안 통지문에는 학습자를 위한 행동 강령, 동료를 위한 행동 강령, 교육 기관 관리자를 위한 행동 강령, 지역 사회를 위한 행동 강령 등이 구체적으로 규정되어 있습니다.

하노이 다이킴 중학교 학생들이 교사들에게 부적절한 행동을 한 것에 대한 정보

하노이 교육훈련부의 정보에 따르면, 2025년 9월 16일 오후, 다이킴 중학교에서 7A14학년 학생이 담임 선생님에게 날카롭고 뾰족한 장난감을 압수하자 담임 선생님을 상대로 부정행위(머리카락을 잡아당기고, 선생님을 누르고, 장난감을 낚아채는 행위)를 저질렀습니다. 담임 선생님은 안전에 위험이 되는 장난감을 압수했습니다.

사건 발생 후, 대김중학교 이사회는 학생들이 자신의 잘못을 인정하도록 조직하고, 학부모들에게 교육 대책에 합의하도록 촉구했으며, 교사들의 사기를 즉시 북돋우고 안정시켰으며, 구 인민위원회와 관련 기관에 보고하여 해결 방안을 조율했습니다.

교육훈련부는 사건에 대한 정보를 접수한 직후 하노이 교육훈련부와 다이킴 중등학교에 사건을 보고할 것을 요청하는 문서를 보냈습니다. 동시에 하노이 인민위원회와 딘콩구 인민위원회에도 법률 규정에 따라 위반 사항을 확인하고 엄격하게 처리하여 교사가 직무를 수행할 때 생명, 건강, 명예, 존엄의 안전을 보장하도록 지방 당국에 지시를 요청하는 문서를 보냈습니다.

교육훈련부는 이 사건이 교사의 안전과 건강에 영향을 미치는 심각한 사건이며, 우리나라의 교육 환경과 "교사를 존중하고 교육을 중시하는" 전통에 부정적인 영향을 미치고, 안전하고 건강하며 친근한 교육 환경을 조성하고 학교 폭력을 예방하기 위한 정부와 교육훈련부의 규정에 위배된다고 밝혔습니다.

따라서 모든 위법 행위는 법의 규정에 따라 엄격히 처리되어야 합니다. 한편, 학생을 처리할 때, 특히 특수한 경우, 교육과 억제를 모두 보장하고 학생들이 자신의 실수를 바로잡을 수 있는 여건을 조성하기 위한 적절한 조치를 고려해야 합니다.

교육훈련부는 하노이 교육훈련부에 경험을 통해 배우고, 특히 다이킴 중학교를 비롯한 학교가 학교 폭력 없는 안전하고 건강하며 민주적인 교육 환경을 구축하는 데 주력하도록 지시해 달라고 요청했습니다.

교육훈련부는 도덕 교육, 준법 의식, 교사의 학생 존중 의식 강화, 학교 심리 상담 강화, 학생의 심리 이상 징후 발생 시 신속히 발견하여 가족과 함께 적절한 보호 및 교육 조치를 취할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다. 이와 함께, 학교 이사회의 관리·운영 역량을 강화하여 학교 내 안전 사고 발생 시 선제적이고 신속하게 대처하고, 학생의 비행을 신속히 발견 및 예방하며, 학생 가족 및 지자체와 긴밀히 협력하여 학교 안전을 확보해야 합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-trien-khai-nghi-quyet-71-quy-dinh-khen-thuong-ky-luat-hs-post749301.html