하노이 기차길 커피숍, 의회 열기 끌어올려

모든 조직과 개인이 투자하도록 장려합니다.

3월 10일 오전, 국회 상임위원회는 철도법(개정안)에 대한 의견을 제시했습니다. 건설부 응우옌 다잉 휘 차관은 회의에서 보고서를 발표하며, 개정안 초안이 현행법 대비 행정절차의 20%, 사업조건의 33%를 삭제하여 행정절차와 사업조건을 간소화하고 완화해야 한다는 요건을 충족했다고 밝혔습니다.

Nguyen Danh Huy 건설부 차관. 사진: QH.

철도 인프라 개발 투자와 관련하여, 후이 씨는 이번 개정안이 지역 자원을 최대한 활용하고 다른 경제 부문도 철도 인프라 건설 투자에 참여할 수 있도록 규정을 추가했다고 밝혔습니다. 특히, 모든 기관과 개인이 다양한 계약 형태(BT, BOT, BTO 등)를 통해 철도 인프라 개발 투자에 참여하도록 장려하는 규정이 포함되어 있습니다.

초안에서는 지방자치단체가 예산을 사용하여 국가 철도 인프라에 속하는 여러 항목의 건설에 대한 보상, 재정착 지원 및 투자에 참여할 수 있도록 하는 규정도 추가했습니다.

후이 씨는 철도 인프라의 관리 및 활용과 관련하여 초안은 국철, 지방철도, 전문철도를 포함한 베트남 철도 시스템의 분류에 대한 규정을 개정하고 보완했다고 밝혔습니다.

"이 규정은 빈즈엉 , 타이닌, 타인호아 등 도시 철도가 아닌 기존 철도에 투자해야 하는 지방의 실질적인 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다."라고 후이 씨는 말했습니다.

철도운송사업과 관련하여, 기초기관은 철도운전면허 부여조건에 관한 규정을 개정하여, 이 내용을 법률안에서 구체적으로 규정하지 않고 건설부장관에게 세부적으로 지정하도록 했습니다.

후이 씨에 따르면, 이 개정안에는 철도 산업 서비스 및 할당 또는 주문된 상품 목록에 대한 규정도 추가되어, 할당되거나 "주문된" 베트남 기관 및 기업을 선택하는 기준이 추가되었습니다.

“철도 산업 발전에 투자하려면 막대한 투자 자본이 필요하기 때문에 이 규정을 추가하면 선구적 기업이 국내 철도 산업 발전에 투자하는 데 안전함을 느낄 수 있는 생산 시장이 확보될 것입니다.”라고 후이 씨는 말했습니다.

법이 있는데, 왜 철도 개발이 더딘가요?

후술한 바와 같이, 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 개정안 초안이 철도 관련 구체적인 메커니즘과 정책을 강조하지 않았다고 평가했습니다. 그는 분권화 및 권한 위임 정책에 동의하면서도 모든 사안을 장관에게 위임할 수는 없다고 말했습니다.

"선박 운전면허 발급은 조건부 사업 분야이며 투자법을 준수해야 합니다. 사업 조건은 법률에 명시되어야 하며 장관에게 위임될 수 없습니다. 관련 법률과의 일관성을 유지하는 것이 필수적입니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.

대표단 업무 위원회 위원장 응우옌 탄 하이. 사진: NA.

대표단 업무위원회 위원장인 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai)는 초안에서 철도 교통로 침범 금지를 포함한 금지 행위를 규정한 제8조에 대해 우려를 표명했습니다. 자발적 개장은 말할 것도 없고, 현재 많은 유명 사업체와 체크인 장소가 이 법을 위반하고 있습니다.

하이 씨는 하노이 중심부에 현재 진행 중인 프로젝트가 있는데, 바로 번화한 관광 서비스 상업 지구가 있다고 말했습니다. "이 프로젝트는 이미 진행 중이어서 가구를 이주시키려면 상당한 자금이 필요할 겁니다. 심지어 지아이퐁 거리(Giai Phong Street)를 따라 기찻길 옆에 집들이 빽빽하게 늘어서 있는데, 이런 기존 프로젝트에 대해 재정착을 위한 방안이 있을까요?"라고 하이 씨는 말했습니다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 철도 관리에 대한 지방 분권화와 권한 위임을 강화하기 위한 법률 개정의 취지를 강조했으며, 이를 통해 현행 법률 체계와의 일관성을 확보할 것이라고 밝혔습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 회의에서 연설하고 있다. 사진: NA.

국회의장은 다음과 같은 의문을 제기했습니다. 베트남 철도 부문은 왜 법에도 불구하고 여전히 발전이 더딘 것일까요? 우리가 충분한 관심을 기울이지 않았거나, 투자 자금이 부족해서일까요, 아니면 도로와 항공 운송에만 집중하고 있는 것일까요?

국회 의장은 하노이 깟린-하동 철도가 있지만 완공까지 10년이 걸렸고, 호찌민시는 지하철 노선을 이제 막 개통했지만 역시 매우 느리다고 지적했습니다. 비전, 사고, 그리고 투자 부족으로 인해 사업이 단편적으로 진행되고 있는 것일까요?

국회의장은 법률을 간결하고 효과적으로 개정하여 획기적인 성과를 거두고 국가를 발전시킬 것을 제안했습니다. 국회의장은 "고속철도와 도시철도 개발은 별도의 장으로 규정되어야 하며, 자원, 기술, 전문 인력 양성에 대한 우선 순위 메커니즘을 마련하고 국제 경험을 참고해야 합니다."라고 강조했습니다.

루안 둥