직업교육 혁신의 자율성과 책임성

워크숍에 참석한 대표단은 박닌성 리타이토 대학의 직업 훈련 모델을 방문했습니다.

현재 직업 훈련 기관이 기다리고 있는 문제는 자율성과 더불어 질 향상과 사회적 신뢰 강화를 위한 원동력이 될 수 있는 실질적인 책임성 메커니즘입니다.

책임감은 필수적입니다.

최근 박닌성 교육 훈련부와 중앙선전대중동원위원회가 공동으로 주최한 "직업훈련기관의 자율성과 책임성 지향"이라는 과학 워크숍에서 자율성과 책임성 간의 관계가 명확히 드러났습니다.

당 중앙위원회 위원이자 중앙선전대중동원위원회 부위원장인 후인 탄 닷(Huynh Thanh Dat) 부교수는 "자율성은 재정에만 국한되지 않고 학계, 인사, 조직까지 포괄하며, 책임성, 정보 투명성, 그리고 사회 참여와 함께 이루어져야 한다"고 강조했습니다. 이는 직업 교육이 새로운 환경에서 그 입지를 공고히 하고 양질의 인적 자원에 대한 수요를 충족하기 위한 필수 조건입니다.

자율성은 재정에만 국한되지 않고 학문적, 인간적, 조직적 측면도 포함하며, 책임성, 정보 투명성, 사회 참여와 함께 이루어져야 합니다.
부교수 Huynh Thanh Dat 박사,
당 중앙위원회 위원,
중앙선전대중동원위원회 부위원장

자율성과 책임성은 분리할 수 없는 두 가지 측면입니다. 직업교육 및 평생교육부 쯔엉 안 융 국장은 다음과 같이 분석했습니다. 자율성은 프로그램, 조직, 재정 측면에서 유연성을 제공하지만, 책임성과 투명성이 없으면 형식주의에 빠지기 쉽고 심지어 품질 관리에도 어려움을 겪을 수 있습니다. 따라서 독립적인 감사 체계, 재정 투명성, 산출 기준, 그리고 취업률에 대한 조속한 마련이 필요합니다.

같은 관점을 공유하며 풀뿌리 관점에서, 이번 컨퍼런스를 주최한 리타이토 대학(Ly Thai To College)의 학장인 응우옌 티엔 동(Nguyen Tien Dong) 부교수는 자율성은 권리일 뿐만 아니라 책임이기도 하며, 전체 교육 시스템이 함께 행동할 때 비로소 결의안 71-NQ/TW의 정신이 진정으로 실현될 수 있다고 말했습니다. 독일, 싱가포르, 한국의 국제적 경험 또한 강력한 권한 부여와 면밀한 감독, 그리고 객관적인 외부 평가가 결합될 때 성공이 가능하다는 것을 보여줍니다. 베트남은 진정한 자율성을 보장하고 "미온적인" 상황을 방지하기 위해 독립적인 평가 시스템을 구축하고 법적 체계를 표준화할 것을 권고합니다.

2020년부터 2024년까지 직업교육 개요는 많은 긍정적인 징후를 보였습니다. 전체 직업교육 시스템에 1,080만 명 이상이 등록되었습니다(대학 93만 6천 개, 중등학교 130만 개, 초등 및 평생 교육 850만 개). 이는 2024년까지 학위 및 자격증을 소지한 근로자 비율을 28.3%로 높이는 데 기여했습니다. 졸업생의 80% 이상이 취업했고, 일부 학교는 기업과 긴밀히 연계되어 100%에 달했으며, 그중 85~90%가 적합한 전공에 종사하고 있습니다. 특히 세계경제포럼에 따르면 2023년 베트남의 직업교육 품질 지수는 8단계 상승하여 4.82/7점을 기록하여 정부가 할당한 목표를 초과했습니다. ASEAN에서 베트남은 싱가포르와 인도네시아에 이어 상위 4위에 올랐습니다.

놀라운 성과에도 불구하고 베트남 직업교육은 여전히 과제에 직면해 있습니다. 현재 많은 기관들이 국가 예산에 의존하고 있으며, 완전한 자율성을 확보한 학교는 극소수입니다. 입학은 어렵고, 수업료는 낮으며, 교육 과정 운영 체계가 유연하지 않고, 국가, 학교, 기업 간의 연계도 원활하지 않습니다. 이러한 제약으로 인해 많은 학교들이 자체 재정 균형을 맞추기 어려워 어려움을 겪고 있으며, 장비 및 기술 투자 자원도 부족합니다.

등록률, 취업률, 그리고 국제적 지위에 대한 긍정적인 수치는 직업교육이 빠르게 변화하고 있음을 보여주지만, 예산 의존성, 등록 어려움, 그리고 거버넌스 한계라는 현실은 역설적입니다. 책임성 없이 자율성만 확대된다면, 시스템은 쉽게 형식주의에 빠지고 질적 관리를 잃을 수 있습니다. 따라서 결의안 제71-NQ/TW는 독립적인 모니터링 메커니즘, 데이터 투명성, 그리고 실질적인 책임성과 함께 권한 부여에 중점을 둡니다. 이는 거버넌스 원칙일 뿐만 아니라, 직업교육이 사회적 신뢰를 구축하고 지속가능한 발전의 토대를 마련하는 "필터"이기도 합니다.

직업교육은 형식적인 자율성을 피해야 합니다.

직업교육 분야 관리자와 종사자들의 말에 따르면, 진정한 자율성을 확보하려면 정치국 결의안 71-NQ/TW의 정신을 동시적 행동으로 전환해야 합니다. 교육 전문가 팜 도 낫 티엔(Pham Do Nhat Tien)은 다음과 같이 강조했습니다. "진정한 책임 의식을 갖추려면 각 직업교육 기관은 KPI 시스템과 연간 목표를 재무 보고서 및 디지털화된 경영 데이터와 연계하여 공개해야 합니다. 책임성은 재정, 교육 품질, 학습자 고용 측면에서 구체적인 결과를 통해 검증되어야 합니다."

진정한 책임을 다하기 위해 각 직업훈련기관은 KPI 시스템과 연간 목표를 재무 보고서 및 디지털 경영 데이터와 연계하여 공개해야 합니다. 책임성은 재정, 교육의 질, 학생 고용 측면에서 구체적인 결과를 통해 검증되어야 합니다.
교육 전문가 Pham Do Nhat Tien

공공 및 민간 직업훈련기관의 실질적인 운영은 직업학교 내 책임 문화를 구축하고, 취업 정보와 교육의 질을 사회적 모니터링을 위해 공개하는 것이 필요함을 보여줍니다. 동시에, 학교는 프로그램 조정에 있어 유연성을 확보하고, 관련 부서 및 기업과 연계 및 협력하여 학교 내에 실습 시설을 마련하고, 학습자들이 자신의 직업을 실천할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

직업교육기관이 완전하고 포괄적으로 자율성을 갖출 수 있는 여건을 조성하는 것은 항상 책임성과 연계되어야 함을 알 수 있습니다. 책임성은 개방적이고 유연하며 현대적이고 통합적인 직업교육 시스템 구축의 토대입니다. 이는 직업교육이 사회적 신뢰를 구축하는 거버넌스 원칙이자 "필터" 역할을 하며, 명확한 법적 틀, 현대적인 거버넌스 모델, 투명성 문화, 그리고 독립적인 통제 메커니즘을 갖춘 활동을 통해 구체화되어야 합니다. 책임성이 없다면 자율성은 형식적인 절차에 불과할 것입니다. 하지만 이 두 요소가 동시에 작용할 때, 직업교육은 국가의 새로운 발전 단계에서 진정한 인적자원의 기둥이 될 것입니다.

투 트랑

출처: https://nhandan.vn/tu-chu-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-post909602.html