호치민 시는 왜 초과 예산 수입을 지하철 건설에 활용하려고 하는가?

10월 14일, 호치민시 인민위원회의 정보에 따르면, 해당 부서는 도시 철도 프로젝트를 시행할 때 공공 부채의 영향을 평가하는 보고서를 재무부 에 방금 보냈다고 합니다.

호치민시는 2026년부터 2030년까지 223억 달러 규모의 자본 수요를 갖춘 도시철도 개발 프로젝트를 추진하고 있습니다. 사진: 치 훙

호치민시 인민위원회에 따르면, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 호치민시 계획 초안(완료되어 총리 에게 제출 중)에 따르면, 시는 2026~2030년 기간의 총 중기 공공 투자 자본 수요를 약 625억 9천만 달러(1조 5,022억 7천만 동)로 결정했습니다.

이 중 호치민시 도시철도 시스템 개발 사업에 투입되는 자본금은 217억 5,500만 달러(약 34.76%)이다.

호치민시 인민위원회는 도시철도 시스템 개발 사업을 시행하는 데 필요한 자본이 매우 많으며, 호치민시의 중기 및 연간 공공투자 계획에서 높은 비중을 차지한다고 평가했습니다.

게다가 현재 도시 단계 프로젝트에 대한 수요가 매우 크고, 지방분권화에 따라 누리는 지방예산 수입으로는 이를 감당할 수 없기 때문에 대출 자본을 동원하는 것을 포함한 여러 다른 방식으로 추가 자금을 조달해야 합니다.

지하철 1호선(벤탄-수오이티엔)은 2024년 12월 개통 예정입니다. 사진: My Quynh

또한, 도시철도체계개발사업을 추진하기 위해 대규모 재차입을 통한 ODA사업도 추진하고 있습니다.

따라서 호치민시의 향후 대출 자본 필요량을 충분히 확보하고 프로젝트 실행을 보장하기 위해 국회와 정부는 연간 총 차입금과 예산 적자를 검토하고 조정해야 합니다.

호치민시는 자본 조달의 타당성과 관련하여, 중앙 예산의 세입 증가분을 중앙 예산과 지방 예산의 비율에 따라 배분한다고 보고했습니다. 현재 중앙 예산은 79%, 호치민시는 21%를 차지하고 있습니다.

증가된 중앙수입(79%)은 중앙예산으로 편성되고, 국회 상임위원회는 2015년 국가예산법 제59조의 규정에 따라 초과수입 추정액을 예산단계별로 배분하여 포상할 예정이다.

호치민 시는 도시 철도 시스템 개발 프로젝트에 필요한 자본 수요를 충족하기 위해, 중앙 예산 수입을 늘리고 이를 중앙 예산과 도시 예산으로 나누어 프로젝트를 시행하기로 제안했습니다.

호치민시 인민위원회는 호치민시가 상기 중앙예산 수입 증가분을 유지함으로써 국회에서 책정한 수입 추산에 따라 중앙예산의 79%를 징수할 수 있다고 밝혔습니다.

위에 언급된 수입 증가액 전체는 정치국의 결론 제49-KL/TW를 이행하는 목적으로만 사용되어야 합니다.

또한 호치민 시는 예산 수입을 사용하여 TOD 개발 예정 구역에서 도시 철도 시스템 건설에 투자할 계획입니다.

도시철도 1호선, 2호선 역 주변 국가직영 토지의 경매를 통해 모은 자금과 도시철도 3호선, 4호선, 5호선 역 주변 보상·지원·정착사업 후 토지의 경매를 통해 모은 자금을 포함합니다.

호치민시의 투자자본은 도시철도체계개발사업에 대한 투자우선순위를 정하기 위해 도시의 연간 공공투자자본의 10%~40%(사업진행상황에 따라)를 사용할 것으로 예상된다.

호치민 시는 또한 지방 정부 채권 발행, 국내 금융 기관 및 기타 국내 기관으로부터의 차입, 정부로부터의 외국 차입을 통해 자본을 조달하여 도시에 재대출합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm