Herausgabe eines Handbuchs zur Landverwaltung, klare Dezentralisierung der Zuständigkeiten auf Gemeindeebene

Der Zweck der Veröffentlichung des Handbuchs besteht darin, bestimmte Verfahren und Befugnisse auf die Gemeindeebene zu übertragen und detaillierte Anweisungen zu deren Umsetzung bereitzustellen. Dadurch soll der lokalen Bevölkerung geholfen werden, das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung effektiv umzusetzen und Verwirrung, Überschneidungen oder Stagnation bei der Landverwaltung zu vermeiden.

Báo Sài Gòn Giải phóng•13/07/2025

Am 13. Juli teilte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit, dass es ein „Handbuch zur staatlichen Verwaltung im Landsektor“ herausgegeben habe, um die Kommunen bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells (ab dem 1. Juli 2025) umgehend zu unterstützen.

Dies ist das erste Mal, dass die Regierung auf Gemeindeebene über ein offizielles Dokument verfügt und umfassende Anweisungen zu den Prozessen, Verfahren und Befugnissen der Landverwaltung erhält. Ziel ist es, die Bearbeitungszeit zu verkürzen und Überschneidungen bei der Dezentralisierung zu minimieren.

Laut Frau Doan Thi Thanh My, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), besteht die wichtigste Neuerung des Handbuchs darin, dass die Gemeindeebene erstmals mit der vollständigen Umsetzung von Verfahren wie der Landrückgewinnung, der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, der Genehmigung von Entschädigungsplänen, Unterstützung, Umsiedlung usw. beauftragt wird.

Alle Verfahren sind standardisiert, wobei der Landrückgewinnungsprozess in 16 klare Schritte unterteilt ist, während das Verfahren zur Ausstellung des ersten roten Buches nur aus 3 Schritten besteht und die maximale Bearbeitungszeit 20 Tage beträgt.

Stellvertretender Direktor der Abteilung für Landverwaltung, Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

Der Prozess zur Ausstellung des ersten roten Buches wurde auf drei einfache Schritte vereinfacht: Einreichen des Antrags, Überprüfung auf lokaler Ebene und Ausstellung des Zertifikats. Alle Schritte werden auf Gemeindeebene durchgeführt, wodurch die Anfahrtszeit gespart und der Verwaltungsaufwand auf Provinzebene verringert wird.

Der Landerwerbsprozess beginnt mit der Planung, der Organisation von Treffen mit den Anwohnern, der Inventarisierung des Vermögens und der Übergabe des Grundstücks. Jeder Schritt hat eine spezifische Form und Frist, um Transparenz zu gewährleisten und Passivität bei den Erwerbern zu vermeiden.

Das Handbuch systematisiert außerdem alle Befugnisse des Volksrats, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinz- und Kommunalebene und stellt sicher, dass im Rahmen der Umgestaltung des neuen Apparats keine Aufgaben übersehen werden.

Solche spezifischen Leitlinien sollen den lokalen Behörden dabei helfen, reibungslos zu arbeiten und Überlastungen zu vermeiden, wenn sie im Rahmen des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung viele neue Aufgaben übernehmen.

Landmanagementhandbuch für die Gemeindeebene

Der Leiter der Abteilung für Landverwaltung bekräftigte, dass die Übertragung von Autorität auf die Basisebene mit der Standardisierung von Prozessen einhergehe, um sicherzustellen, dass die Rechte der Menschen und Unternehmen nicht beeinträchtigt würden, und gleichzeitig die Effektivität und Effizienz des neuen Regierungsapparats zu steigern.

Frau Doan Thi Thanh My betonte außerdem, dass das Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung nur dann in die Praxis umgesetzt werden könne, wenn die Bodenpolitik bereits auf Gemeindeebene klar, leicht verständlich und leicht umsetzbar neu organisiert werde.

Dem Plan zufolge wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt weiterhin mit den Kommunen zusammenarbeiten, um Verfahren zu überprüfen, Landdaten zu standardisieren und Schulungen für Beamte an der Basis zu organisieren, um landesweit einheitliche Abläufe sicherzustellen.

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