Reform der Finanzpolitik zur Entwicklung der Bergbauindustrie

Finanzielle Verpflichtungen vereinheitlichen, Steuerpolitik reformieren

Experten meinen, es sei für Vietnam an der Zeit, ein synchrones und flexibles finanzpolitisches Ökosystem für die Bergbauindustrie aufzubauen, um Unternehmen zu ermutigen, in moderne Technologien zu investieren, Ressourcen wirtschaftlich auszubeuten und die Umwelt nach dem Bergbau wiederherzustellen.

Laut Dr. Nguyen Tien Chinh, Leiter der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Vietnam Mining Science and Technology Association, muss die Steuer- und Gebührenpolitik in der Bergbauindustrie vernünftig und transparent sein und Investitionen fördern, um sowohl Haushaltseinnahmen zu sichern als auch langfristige Einnahmen und eine nachhaltige Entwicklung zu „fördern“.

Der Bergbau spielt eine Schlüsselrolle in der Wirtschaft . Foto: PV

Vor dem Hintergrund der aktuellen Lage schlug Dr. Nguyen Tien Chinh vor, die Rohstoffsteuer und die Gebühr für die Rechte zur Mineraliengewinnung zu einer einzigen Steuer zusammenzufassen, die vom Finanzministerium verwaltet wird. Dies würde die Berechnung eines korrekten und angemessenen Steuersatzes erleichtern und den Verwaltungsaufwand für Unternehmen verringern. Gleichzeitig erfordert die Optimierung des Rohstofffinanzwesens Konsens und Interessenausgleich zwischen Staat, Unternehmen und Gesellschaft, im Einklang mit der nachhaltigen Entwicklungsorientierung von Partei und Staat.

Unterdessen erklärte Nguyen Van Phung, leitender Experte für Steuern und Unternehmensführung, dass es notwendig sei, das Gesetz über die Steuern auf natürliche Ressourcen und die Umweltschutzgebühren zu ändern, die Vorschriften zu vereinfachen und Richtlinien anzuwenden, um Unternehmen zu ermutigen, Technologien zu erneuern, die Umwelt effektiv zu nutzen und zu schützen.

Vor diesem Hintergrund hat die vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) kürzlich vorgeschlagen, die Rechtsform neu zu definieren und die beiden Verpflichtungen in einer einheitlichen Ressourcensteuer zusammenzufassen. Diese soll vom Finanzministerium verwaltet werden, um Überschneidungen zu vermeiden, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und die Wettbewerbsfähigkeit zu sichern. Darüber hinaus ist es notwendig, die finanzielle Anreizpolitik für arme Minen und schwierige Bergbaugebiete neu zu gestalten und Projekte zur Tiefenverarbeitung und Ressourcenrückgewinnung zu fördern.

VCCI betonte außerdem die Notwendigkeit, die Transparenz und das Einnahmenmanagement zu verbessern und eine Teilnahme an der Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) in Erwägung zu ziehen, um die Interessen des Staates, der Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang zu bringen und eine nachhaltige Entwicklung sowie die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Bergbauindustrie zu fördern.

Überwindung der „Steuer auf Steuer“-Situation

Die oben genannten Reformempfehlungen wurden vor dem Hintergrund abgegeben, dass die größten Engpässe für die Entwicklung der vietnamesischen Bergbauindustrie heute die Situation der Steuerüberschneidungen und die übermäßig hohe Belastung durch finanzielle Verpflichtungen sind. Bei einem kürzlich abgehaltenen Workshop zum Thema „Finanzpolitik für die Mineralienindustrie“ erklärte Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär der VCCI, dass Bergbauunternehmen zwei wichtige finanzielle Verpflichtungen gleichzeitig erfüllen müssen: die Zahlung von Ressourcensteuern gemäß dem Ressourcensteuergesetz von 2009 und Gebühren für Mineralienabbaurechte gemäß dem Mineraliengesetz von 2010 (fortgeführt im Gesetz über Geologie und Mineralien von 2024). Die gleichzeitige Anwendung dieser Mechanismen führt zu Überschneidungen und bereitet den Unternehmen sowohl rechtliche als auch wirtschaftliche Schwierigkeiten.

Rückmeldungen aus der Wirtschaft zufolge können die gesamten finanziellen Verpflichtungen bis zu 30–40 % der Einnahmen ausmachen, was deutlich über der internationalen Praxis liegt. Länder mit entwickelten Bergbauindustrien wie Australien, Kanada und Indonesien erheben dagegen oft nur eine Art von Ressourcensteuer (Lizenzgebühren) in Kombination mit der Körperschaftssteuer, wobei der Gesamtsteuersatz deutlich niedriger ist. VCCI warnt, dass die derzeitige Überschneidung die Kosten erhöht, die Wettbewerbsfähigkeit verringert und Investitionsanreize im Bergbau und in der Tiefverarbeitung verzerrt, was im Widerspruch zur Anweisung in der Resolution 10-NQ/TW des Politbüros steht.

Aus Unternehmenssicht wurde in einigen Stellungnahmen auch darauf hingewiesen, dass sich die Steuer- und Gebührenpolitik ständig ändert und Unternehmen Schwierigkeiten bereitet. Vor der Investition (2010) lag die Ressourcensteuer unter 10 %, nach der Inbetriebnahme stieg sie jedoch auf 6–25 %. Zusammen mit den Gebühren für Bergbaurechte (2013), Umweltschutzgebühren (2016) und vielen weiteren Steuern beträgt die gesamte Steuer- und Gebührenbelastung derzeit 24–26 % der Einnahmen (ohne Körperschaftsteuer). Nach Einschätzung der Unternehmen handelt es sich bei diesen Einnahmen um „Steuern auf Steuern“, die sich auf dieselbe Ressource überschneiden und etwa 10–15 % der Einnahmen ausmachen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html