Es ist notwendig, die Einrichtung eines staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in Unternehmen gesetzlich vorzuschreiben.

Lektion 2: Es ist notwendig, den staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss in Unternehmen gesetzlich festzulegen.

Ob Billionen VND an Staatskapital in Unternehmen effektiv eingesetzt werden können oder nicht, hängt weitgehend von der Kapazität und dem Betriebsmechanismus der Vertretung des Eigentümers ab.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, sprach mit Reportern der elektronischen Investitionszeitung Baodautu.vn.

Herr Nguyen Van Phuc , ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung .

Die Ergebnisse von 19 Unternehmen und Konzernen, die dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss unterstehen, fielen in den ersten neun Monaten dieses Jahres sehr positiv aus. Alle Unternehmen waren profitabel und der Vorsteuergewinn übertraf den Jahresplan. Die Unternehmen unternehmen große Anstrengungen. Wie beurteilen Sie die Rolle des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses?

Die Trennung von staatlicher Kapitalverwaltung und staatlicher Verwaltung ist richtig. Laut Verfassung hat der Staat zwei Aufgaben. Zum einen vertritt er den Eigentümer. Gemäß der Verfassung setzt er das Eigentumsregime des gesamten Volkes um, das vom Staat vertreten wird. Dabei ist zu beachten, dass der repräsentative Staat die Nationalversammlung, die Regierung und die lokalen Behörden umfasst. Zum anderen verwaltet der Staat den Staat, d. h. er übt staatliche Verwaltungsfunktionen wie Lizenzierung und Genehmigung aus.

Wenn diese beiden Funktionen vermischt wahrgenommen und umgesetzt werden, ist dies intransparent und führt manchmal sogar zu einem ungesunden Wettbewerb zwischen den Ministerien und Unternehmen. Gleichzeitig ist die Wirtschaft unseres Landes eine Marktwirtschaft mit mehreren Sektoren, mit staatlichen Unternehmen, privaten Unternehmen, Unternehmen mit ausländischer Beteiligung usw., und laut Gesetz sind alle Unternehmen vor dem Gesetz gleich.

Wenn also eine Agentur zwei Rollen übernimmt, ist dies sicherlich nicht gleichberechtigt und ein fairer Wettbewerb wird schwierig. Beispielsweise können staatliche Agenturen den von ihnen verwalteten Unternehmen problemlos den Projektzugriff priorisieren.

In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erzielten 19 staatliche Unternehmen und Gruppen unter dem State Capital Management Committee at Enterprises allesamt Gewinne.

Die Trennung der Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums von der staatlichen Verwaltungsbehörde ist eine langjährige Politik, die jedoch erst mit der Einrichtung des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses bei Unternehmen im Jahr 2018 wirklich umgesetzt wurde.

Die Aktivitäten des Komitees waren zunächst verwirrend und mit vielen Schwierigkeiten verbunden, doch mit der Zeit wurden sie besser organisiert und zwangen die Unternehmen zur Einhaltung der Gesetze. Sie spielten eine wichtige Rolle bei der Ernennung von Führungskräften, der Kapitalverwaltung und der Stellungnahme zu Unternehmensinvestitionsprojekten.

Es gibt jedoch noch einige kontroverse Fragen. Zum Beispiel, inwieweit verwaltet das State Capital Management Committee bei Enterprises Unternehmen? Was bedeutet Management als Eigentümer?

In welchem Umfang verwaltet das State Capital Management Committee Ihrer Meinung nach Unternehmen?

Die Eingriffe der Kommission in die Geschäftstätigkeit sind transparent. Mit anderen Worten: Die Kommission greift nicht tief in die Geschäftstätigkeit ein.

Dies ist ein wichtiges Ziel der Reform. Konkret bedeutet dies, dass die Vertretung des Kapitaleigners nicht zu tief in die Unternehmensführung eingreifen darf. Ein zu tiefgreifender Eingriff würde den Vorstand und die Geschäftsführung des Unternehmens außer Gefecht setzen und ihnen die Arbeit versagen.

Eine meiner Beobachtungen ist, dass das Staatskapital effektiver überwacht und für angemessenere Zwecke eingesetzt wird.

Die Wirksamkeit dieses Mechanismus hängt jedoch weitgehend von der Fähigkeit der Kapitaleigner ab, die Mitglieder des Verwaltungsrats, des Aufsichtsrats und des Aufsichtsrats von Unternehmen mit staatlichem Kapital auszuwählen und zu ernennen. Es muss sich um Personen mit betriebswirtschaftlicher Kompetenz und Erfahrung handeln, nicht nur um Verwaltungsfachleute. Und wenn ihnen die Leitung übertragen wird, muss sie dezentralisiert und delegiert werden.

Allerdings muss man sagen, dass ein spezialisierter Ausschuss, wenn er vorhanden ist, immer noch besser ist als die Unternehmensverwaltungsabteilungen in den Ministerien, da er durch seine Bemühungen und Aufgaben allmählich kompetenter wird und zunächst Wirksamkeit zeigt.

Gibt es Bedenken, wenn das State Capital Management Committee bei Unternehmen nicht tiefgreifend eingreifen kann oder nicht stark genug ist, um tiefgreifend in Unternehmen einzugreifen?

Es muss bestätigt werden, dass Geschäfte immer Risiken bergen. Unternehmen verlieren manchmal Geld, manchmal verdienen sie Geld. Staatliches Kapitalmanagement bedeutet, das Unternehmen zu überwachen. Wie führen der Vorstandsvorsitzende und der vom Ausschuss ernannte Vorstand das Unternehmen? Wie führt der Generaldirektor das Unternehmen? Verliert das Unternehmen Geld aus objektiven Gründen oder aus Gründen des Managements? Wenn es am Personal liegt, muss der Ausschuss es sofort ersetzen und dies tun. Schließlich ist Kapitalmanagement eine menschliche Angelegenheit. Erfolg oder Misserfolg hängen von den Menschen ab.

Daher hoffe ich, dass das Gesetz, das das derzeit in Ausarbeitung befindliche Gesetz über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Wirtschaft von Unternehmen (Gesetz 69) ersetzt, einen separaten Artikel über den Ausschuss für die Verwaltung staatlichen Kapitals in Unternehmen enthält und spezifischere Regelungen für diesen Ausschuss vorsieht. Das Gesetz muss auch Möglichkeiten für staatliche Unternehmen schaffen, im Rahmen des Unternehmensgesetzes und anderer Gesetze proaktiv in Produktion und Wirtschaft zu investieren.

Vertreter staatlicher Kapitaleigner verfügen über Kontrollmechanismen, wie etwa Mechanismen zur Ernennung von Personen, zur Berichterstattung und zur Ernennung von Personen für den Vorstand, den Vorstand und den Aufsichtsrat. Wenn ein branchenübergreifendes Investmentunternehmen Missstände melden muss, dann soll es das tun, wenn es das Richtige tut.

Sie haben die Besonderheiten der Agentur erwähnt, die sich auf die Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums spezialisiert hat. Es scheint, dass es immer noch viele unterschiedliche Meinungen über das Betriebsmodell dieser Agentur gibt?

Persönlich bin ich der Meinung, dass wir nach sechs Jahren Tätigkeit des State Capital Management Committee in Unternehmen die Erfahrungen zusammenfassen und daraus lernen müssen, um das Modell zu perfektionieren. Es muss bestätigt werden, ob dieses Modell effektiv ist. Kann es staatliches Kapital verwalten?

Die Realität zeigt, dass es anfangs Schwierigkeiten und Probleme gab, aber jetzt können wir bestätigen, dass dieses Modell richtig ist. Sobald es bestätigt ist, muss es aktualisiert werden, da das Staatskapital immer noch einen großen Anteil ausmacht.

Gesetz Nr. 69 von 2014 schreibt die Einrichtung einer spezialisierten Agentur zur Verwaltung des Staatskapitals vor. Der Entwurf des Ersatzgesetzes muss zudem die Aufgaben und Befugnisse dieses Ausschusses klar definieren. Solange die Regelungen zur spezialisierten Agentur zur Vertretung des Staatskapitals nicht legalisiert und verfeinert werden und die Regierung diese nicht per Dekret festlegen kann, wird dieses Modell nur schwer wirksam sein.

Quelle: https://baodautu.vn/bai-2-can-quy-dinh-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-trong-luat-d227869.html