Die Politik für Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen läuft aus, aber es gibt noch keine Leitlinien

Der Vorsitzende des Volkspetitionsausschusses, Duong Thanh Binh, sagte dies bei der Vorstellung des Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Überwachung der Beilegung und Beantwortung von Wählerpetitionen, die an die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung geschickt wurden, bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 21. Oktober.

Im Rahmen von Treffen mit Wählern wurden 2.289 Wählerpetitionen zusammengestellt und zur Bearbeitung an die zuständigen Behörden weitergeleitet. Dabei zogen zahlreiche Bereiche weiterhin große Aufmerksamkeit der Wähler auf sich, wie etwa: Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales; Gesundheit; Transport; Landwirtschaft , ländliche Gebiete; natürliche Ressourcen, Umwelt; Bildung und Ausbildung.

Bislang wurden 2.238 Petitionen bearbeitet und beantwortet, was einer Bearbeitungsquote von 97,8 % entspricht. Die Nationalversammlung und ihre Behörden haben 35 von 35 Petitionen bearbeitet und damit 100 % der Petitionen beantwortet. Regierung, Ministerien und Zentralbehörden haben 2.112 von 2.162 Petitionen bearbeitet und beantwortet, was einer Bearbeitungsquote von 97,7 % entspricht. Der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft haben 27 von 27 Petitionen bearbeitet und beantwortet, was einer Bearbeitungsquote von 100 % entspricht.

Vorsitzender des Volkspetitionskomitees Duong Thanh Binh

Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wies auch darauf hin, dass es trotz der Aufsicht immer noch einige Einschränkungen bei der Bearbeitung von Wähleranträgen gibt, die die legitimen Rechte einiger Untertanen und die Wirksamkeit der Umsetzung einiger Vorzugspolitiken des Staates beeinträchtigen.

Seit 2022 haben Wähler in vielen Gemeinden das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales kontinuierlich aufgefordert, spezifische Richtlinien zur Identifizierung von „Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen“ herauszugeben.

Im Rahmen einer Überwachung erließ der Premierminister am 18. Januar 2022 den Beschluss Nr. 90 zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025. Laut Beschluss Nr. 90 gehören „Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen“ zu den Nutznießern der Politik „Entwicklung der Berufsausbildung in armen und benachteiligten Gebieten“. Da es keine Grundlage dafür gibt, zu bestimmen, was „Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen“ sind, können die Gemeinden diese Politik nicht umsetzen.

Somit gibt es fast drei Jahre nach Inkrafttreten der Entscheidung Nr. 90 immer noch keine Leitlinien zur Definition von „Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen“, sodass diese Vorzugspolitik in der Praxis nicht umgesetzt wurde, während die Umsetzungszeit der Entscheidung Nr. 90 nur mehr als ein Jahr beträgt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales dringend, bei der Entwicklung von Richtlinien zur Identifizierung von „Arbeitern mit niedrigem Einkommen“ zu beraten und diese der Regierung zur Veröffentlichung vorzulegen, damit die Richtlinien auf lokaler Ebene umgesetzt werden können. Gleichzeitig soll es Erfahrungen bei der Beratung, Entwicklung und Veröffentlichung von Richtlinien sammeln und so sicherstellen, dass diese in der Praxis auch wirksam umgesetzt werden.

Laut Herrn Duong Thanh Binh haben Wähler in vielen Gemeinden einen Mangel an Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Immunisierungsprogramms in öffentlichen Gesundheitseinrichtungen gemeldet, was dazu führe, dass viele Kinder nicht rechtzeitig geimpft würden oder nicht genügend Dosen bekämen und somit einem hohen Infektionsrisiko ausgesetzt seien.

Durch Überwachung wird gezeigt, dass die Regierung die Resolution Nr. 98 vom 10. Juli 2023 über die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralbudget im Jahr 2023 an das Gesundheitsministerium zum Kauf von Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm erlassen hat. Darin hat sie die Sicherstellung der frühzeitigen Verfügbarkeit von Impfstoffen als dringende Aufgabe bezeichnet und das Gesundheitsministerium beauftragt, der Regierung im Juli 2023 eine Verordnung zur Änderung der Verordnung Nr. 104 zur Regelung von Impfaktivitäten nach vereinfachten Verfahren und Anordnungen zur Verkündung vorzulegen.

Allerdings wurde erst am 5. Februar 2024 das Dekret Nr. 13 zur Änderung des Dekrets Nr. 104 erlassen, wonach Mittel aus dem zentralen Haushalt des Gesundheitsministeriums im regulären Ausgabenbudget bereitgestellt wurden, um die Finanzierung der Aktivitäten im Rahmen des erweiterten Impfprogramms sicherzustellen. Erst im Juni 2024 veröffentlichte das Gesundheitsministerium den erweiterten Impfplan für 2024, was für die Umsetzung durch die Gemeinden zu spät war.

Dem Bericht zufolge besteht in vielen Gegenden seit Ende 2022 ein Mangel an Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Immunisierungsprogramms, und diese Situation besteht auch im September 2024 noch.

Daraufhin empfahl der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung, das Gesundheitsministerium und die Kommunen anzuweisen, drastische Maßnahmen zu ergreifen, um eine ausreichende und rechtzeitige Versorgung mit Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Impfprogramms sicherzustellen.

Darüber hinaus hat das Gesundheitsministerium bisher keine umfassenden Leitlinien zu Preismethoden und konkreten Preisen für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen herausgegeben, obwohl bis zur Frist für die Einführung neuer Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen nur noch knapp drei Monate verbleiben. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt dem Gesundheitsministerium daher, dringend wirtschaftliche und technische Normen und Methoden zur Berechnung der Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen herauszugeben, die ab dem 1. Januar 2025 gelten sollen.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov