Die Erhebung von Steuern ohne Präferenzpolitik könne leicht dazu führen, dass ausländische Investoren Kapital und Projekte in andere Länder verlagern, so die Delegierten.
Am Morgen des 9. November legte die Regierung der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Erosion der Steuerbemessungsgrundlage (globale Mindeststeuer) vor.
In einer späteren Stellungnahme vor der Gruppe sagte Herr Vu Tuan Anh, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Erhebung einer zusätzlichen globalen Mindeststeuer notwendig sei, denn wenn Vietnam diese Steuer nicht einziehe, würden andere Länder dies tun, was zu einem Steuerverlust von etwa 14.600 Milliarden VND führen würde.
Die globale Mindeststeuer sieht vor, dass ausländische Unternehmen in Vietnam, die derzeit einen Vorzugssteuersatz von 10 % genießen, zusätzliche Steuern zahlen müssen, um das von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) vorgeschriebene Niveau von 15 % zu erreichen. Das bedeutet, dass die Steueranreize für diese Unternehmen im Vergleich zu zuvor reduziert werden.
Daher ist Herr Tuan Anh der Ansicht, dass neben dem globalen Mindeststeuermechanismus weitere Maßnahmen geprüft werden müssen, um ausländischen Unternehmen Investitionssicherheit zu geben. Diese Maßnahmen wurden von der Regierung noch nicht geprüft und der Nationalversammlung vorgelegt. „Wenn ausländische Investoren jedoch nur einen Anstieg der vietnamesischen Einnahmen sehen, könnten sie ohne Unterstützung ihr Kapital abziehen und einen Teil ihrer Investitionen in andere Länder verlagern“, befürchtet er.
Auch Hoang Van Cuong, Vizepräsident der National Economics University, stimmte zu, dass Vietnam im Falle der Erhebung zusätzlicher Steuern Anreiz- und Unterstützungsmaßnahmen prüfen müsse. Dies zeige den Investoren, dass sie keine Steueranreize mehr genießen und es andere Anreize zur Kostensenkung gebe.
„Der Resolutionsentwurf muss darlegen, wie dieses Signal gesendet werden soll, und die Regierung damit beauftragen, spezielle Anreizpläne zu prüfen. Auf diese Weise sollen die Investoren wissen, dass sie bei der Anwendung der globalen Mindeststeuer von anderen Regelungen profitieren“, sagte Herr Cuong.
Herr Hoang Van Cuong, Vizepräsident der National Economics University, äußerte seine Meinung bei der Gruppendiskussion. Foto: Hoang Phong
Die Notwendigkeit begleitender Anreizpolitiken wurde bereits von vielen Experten und ausländischen Unternehmen angesprochen. Bei einem Workshop zur globalen Mindeststeuer im April schlug der Leiter von Samsung Vietnam – einem möglicherweise betroffenen Unternehmen – vor, dass die vietnamesische Regierung Anreiz- und Unterstützungsmaßnahmen einführen sollte, um Investitionen aufrechtzuerhalten. Sie ist der Ansicht, dass vietnamesische Anreizpolitiken wie Steuerbefreiungen und -ermäßigungen für ausländische Direktinvestitionen mit der Einführung der globalen Mindeststeuer ihre Wirkung verlieren werden.
Herr Tuan Anh wies jedoch darauf hin, dass die OECD derzeit eine Politik verfolgt, die die Verlagerung von Gewinnen in „Steueroasen“ (niedrige Steuersätze) verbietet. Daher sei es nicht machbar, zusätzliche Einnahmen direkt zur Unterstützung von Unternehmen zu verwenden, und würde gegen die Vorschriften dieser Organisation verstoßen.
„Dies ist ein schwieriges Thema, das sorgfältig untersucht werden muss, um alte Investoren zu halten und neues Kapital anzuziehen, ohne das Investitionsumfeld zu beeinträchtigen“, sagte Herr Tuan Anh.
Unterdessen schlug Frau Ta Thi Yen, stellvertretende Leiterin des Delegationsausschusses, vor, dass das Finanzministerium nach der Umsetzung die Auswirkungen auf die Haushaltseinnahmen bewerten müsse, um ein Gleichgewicht mit dem mittelfristigen Plan 2021–2025 herzustellen und so die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zu erhöhen.
Nach Erhalt dieser zusätzlichen Mittel schlug Frau Yen vor, den Familienfreibetrag sowie die Einkommensschwelle für die persönliche Einkommenssteuer zu erhöhen, um hochqualifizierte Arbeitskräfte, auch aus anderen Ländern, anzuziehen. „Dies soll die Belastung der Bevölkerung verringern, den Konsum ankurbeln, die wirtschaftliche Entwicklung entsprechend dem allgemeinen Trend fördern und die Steuerreform vorantreiben“, sagte die stellvertretende Leiterin des Delegationsausschusses.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich um eine Vereinbarung der G7-Staaten vom Juni 2021, die darauf abzielt, multinationalen Konzernen entgegenzuwirken, die ihre Gewinne zur Steuervermeidung in Niedrigsteuerländer verlagern. Sie gilt ab dem 1. Januar 2024. Der Steuersatz beträgt 15 % für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen US-Dollar) oder mehr in zwei der vier aufeinanderfolgendsten Jahre.
Großbritannien, Japan, Südkorea und die EU werden die Steuer im Jahr 2024 einführen. Auch Vietnam plant, diese Steuer ab 2024 einzuführen.
Nach Angaben der Generaldirektion für Steuern sind rund 122 ausländische Unternehmen, die in Vietnam investieren, von der globalen Mindeststeuer betroffen. Wenn alle Länder mit Muttergesellschaften die Steuer ab 2024 anwenden, werden diese Länder im nächsten Jahr eine zusätzliche Steuerdifferenz von über 14.600 Milliarden VND einnehmen.
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