Ab dem 1. Juli 2025 wird das Land 34 Provinzen und Städte sowie 3.321 Gemeinden und Bezirke umfassen. In der ersten Woche der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells war die Arbeitsatmosphäre in den Kommunen dringlich und ernsthaft und zeugte von hoher politischer Entschlossenheit. Alle Aktivitäten sind auf das Ziel ausgerichtet: Keine Verzögerung, keine Beeinträchtigung der Interessen von Menschen und Unternehmen.
Beamte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinden Bo Y und Duc Nong ( Quang Ngai ) erledigen am Morgen des 1. Juli die Formalitäten für die Menschen.
Die Gemeinde Bo Y – die „Grenzübergangsgemeinde“ der Provinz Quang Ngai – hat nach der Fusion der drei alten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, der Stadt Plei Kan, der Gemeinde Dak Xu und der Gemeinde Po Y, die zum Bezirk Ngoc Hoi der ehemaligen Provinz Kon Tum gehören, eine Fläche von über 242 km2. Dank sorgfältiger Vorbereitung und Arbeitseinsatz haben die Kader der Gemeinde ihre Arbeit gut gemacht und den Menschen aufmerksam und enthusiastisch gedient, ohne dass es zu Arbeitsunterbrechungen kam.
Am Morgen des 1. Juli ging Frau Le Thi Dung (Gemeinde Dak To) zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Bo Y, um die Formalitäten für die Beantragung des Landnutzungsrechts für das Grundstück in der Gemeinde Bo Y zu erledigen. Sie sagte, die Konzentration der Verwaltungsverfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung ermögliche es den Menschen, diese bequem zu erledigen, ohne an viele Orte fahren zu müssen. Sie sei mit dem zweistufigen Arbeitsmodell der lokalen Regierung sehr zufrieden.
Herr Hoang Huu Suu (wohnhaft in der Gemeinde Sa Loong, Provinz Quang Ngai) sagte, er habe aus alter Gewohnheit bei der Erledigung der Erbschaftsangelegenheiten die falsche Verwaltungsadresse angegeben. Nach einer Anweisung des Personals korrigierte er die Adresse umgehend und vervollständigte die Unterlagen. „Ich fand das Personal sehr engagiert und aufmerksam. Die Verwaltungsverfahren gingen schneller, und ich musste nicht viele Stellen aufsuchen“, erzählte er.
Das Verwaltungszentrum der Sonderzone Kien Hai in der Provinz An Giang befindet sich auf der Insel Hon Tre.
Ähnlich erging es Herrn Phan Minh Son aus Hamlet 1 der Sonderzone Kien Hai (Provinz An Giang). Er sei am Morgen des 2. Juli zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Sonderzone gegangen, um sich eine neue Landnutzungsbescheinigung ausstellen zu lassen. Der zuständige Beamte wies ihn an, einige weitere Dokumente zu fotokopieren, und erhielt den Antrag mit einem Termin, die Ergebnisse innerhalb der nächsten Woche zurückzugeben. „Ich bin froh, dass ich nicht mehr so weit fahren muss, sondern wie früher mit der Fähre in die Innenstadt fahren muss, um die Formalitäten zu erledigen. Darüber hinaus bin ich auch von der Einstellung und dem Engagement der Beamten im Dienste der Menschen begeistert“, sagte Herr Son.
Bei einem Treffen mit den Wählern der Provinz Bac Ninh am 5. Juli bekräftigte der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh: „Die Neuordnung des Landes und die Neugestaltung seiner Landkarte werden von der Bevölkerung sehr geschätzt und unterstützt. Dies ist eine große Ermutigung und zeigt das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung der Partei und in die rosige Zukunft des Landes.“
Zuvor hatten am 30. Juni landesweit gleichzeitig Resolutionen und Entscheidungen der Zentralregierung und der lokalen Regierungen zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene bekannt gegeben. Dies ist ein großes Fest für alle Menschen und markiert ein historisches Ereignis im Prozess der institutionellen Reform und Organisation der lokalen Regierungsapparate, das eine neue Entwicklungsphase des Landes einleitet.
Generalsekretär To Lam legte Resolutionen und Entscheidungen des Zentralkomitees zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und Gründung von Parteiorganisationen vor und ernannte das Parteikomitee, den Volksrat, das Volkskomitee und das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Bei der Ankündigungszeremonie in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Generalsekretär To Lam, dass die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen und die Einführung eines neuen lokalen Regierungsmodells objektive und unabdingbare Voraussetzungen für die nationale Entwicklung im Kontext der Globalisierung, der digitalen Transformation und der vierten industriellen Revolution seien. Dies sei eine wertvolle Gelegenheit für uns, unser Führungsdenken und unsere staatlichen Verwaltungsmethoden zu erneuern, Wissenschaft und Technologie intensiv einzusetzen, die Qualität der nationalen Regierungsführung zu verbessern und die Wirksamkeit der Bürgerdienste zu steigern.
Der Generalsekretär rief alle Landsleute im ganzen Land, von den Grenzgebieten im Hochland bis zu den abgelegenen Inseln, von den Städten bis zu den ländlichen Gebieten, dazu auf, die Tradition der großen nationalen Einheit weiter zu pflegen, Patriotismus, Gemeinschaftssinn und gegenseitige Liebe zu bewahren und weiter zu fördern, um eine starke Einheit zu schaffen – die unbesiegbare Stärke unseres Volkes. Alle Regierungsebenen, Behörden, Organisationen, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter müssen ihr Denken und Handeln grundlegend verändern, Entwicklungstrends erfassen, Denk- und Handlungsweisen erneuern, ihre Führungs- und Managementfähigkeiten verbessern und den Geist des mutigen Denkens, des mutigen Handelns und der mutigen Verantwortungsübernahme fördern und bereit sein, persönliche Interessen zu opfern, um zu einer dienenden, modernen und transparenten Verwaltung des Volkes, durch das Volk und für das Volk zu gelangen.
Präsident Luong Cuong nahm an der feierlichen Bekanntgabe der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sowie an den Entscheidungen der Stadt Hanoi zur Umsetzung der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene teil.
Bei der feierlichen Bekanntgabe der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten und der Entscheidungen der Stadt Hanoi zur Umsetzung der Organisation kommunaler Verwaltungseinheiten sagte Präsident Luong Cuong, dies sei ein ganz besonderer Meilenstein für das ganze Land und die Hauptstadt Hanoi. Ab dem 1. Juli 2025 trete der lokale Regierungsapparat des ganzen Landes offiziell in eine neue Phase ein – den Übergang von der dreistufigen lokalen Regierung, die seit der Staatsgründung vor 80 Jahren bestand, zur zweistufigen lokalen Regierung. Dies sei nicht nur eine einfache Anpassung der Verwaltungsgrenzen, sondern auch ein Schritt von großer politischer und organisatorischer Bedeutung und trage zur nachhaltigen Entwicklung des Landes bei.
Premierminister Pham Minh Chinh besuchte das Public Administration Service Center des Bezirks Hong An in der Stadt Hai Phong.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Anordnung der Verwaltungseinheiten, deren Zusammenlegung auf Provinzebene, nicht auf Bezirksebene, sondern auf Gemeindeebene, um die Organisation eines rationalisierten staatlichen Verwaltungsapparats zu perfektionieren, Effizienz und Effektivität zu verbessern, näher am Volk zu sein und dem Volk besser zu dienen. Bei der Ankündigungszeremonie in Hai Phong sagte er, dass die Zusammenlegung der Provinz Hai Duong und der Stadt Hai Phong zu einer neuen Verwaltungseinheit namens Hai Phong City das strategische und langfristige Denken und die Vision von Partei und Staat zeige, indem sie Entwicklungsraum eröffne, Ressourcen optimiere, Potenziale und Vorteile gewinne, einen neuen Wachstumspol schaffe und zur Führung und Förderung der Entwicklung der Region und des Landes beitrage.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht das Public Administration Service Center der Stadt Can Tho (neu).
Bei der Vorstellung der Entscheidungen, Resolutionen und Anweisungen in Can Tho erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten eine schwierige, sensible und komplizierte Aufgabe sei, die große Auswirkungen auf die Organisation und Funktionsweise von Behörden und Organisationen im politischen System, auf die Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst, Arbeiter sowie auf die Ideologie, Psychologie, kulturellen Unterschiede, Sitten und Gebräuche der Menschen vor Ort habe, die sich im Laufe der Zeit herausgebildet hätten. In diesem historischen Moment brachte der Vorsitzende der Nationalversammlung seinen Respekt, seine Ehrerbietung und seine tiefe Dankbarkeit für die großartigen und anhaltenden Beiträge der Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und der lokalen Organisationen, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene, vor der Umsetzung der Einrichtung von Verwaltungseinheiten zum Ausdruck. Diese historische Entscheidung markiert nicht nur einen Wendepunkt in der Verwaltungsorganisation, sondern erinnert auch an die drei Orte, die einst unter dem gemeinsamen Dach der Provinz Hau Giang eng miteinander verbunden waren.
Der Bericht der Sitzung des Politbüros und des Sekretariats vom 4. Juli enthielt Stellungnahmen zur Umsetzung der Resolution des Zentralkomitees und der Schlussfolgerung des Politbüros zur Anordnung des Apparats und der Verwaltungseinheiten. Der Berichtsentwurf über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 für den Zeitraum von November 2024 bis Juli 2025 zeigte, dass die Kommunen gleichzeitig viele Maßnahmen ergriffen, um den effektiven und stabilen Betrieb des Apparats sicherzustellen. Dazu gehörten die Bereitstellung von Transportmitteln zum Abholen und Absetzen von Beamten und Staatsbediensteten zwischen den Verwaltungssitzen in den neuen Provinzen und Städten, die Organisation von Schulungen und beruflicher Weiterbildung (insbesondere im Umgang mit Aufzeichnungen im elektronischen Umfeld) für Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene und die Bereitstellung erfahrener Beamter und Staatsbediensteter zur direkten Anleitung neuer Beamter und Staatsbediensteter bei der Aufnahme ihrer Tätigkeit.
Das Politbüro und das Sekretariat äußerten sich zur Umsetzung der Zentralen Resolution und der Schlussfolgerung des Politbüros zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten.
Viele Gemeinden haben den gesamten Verwaltungsapparat, insbesondere das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, bereits erfolgreich getestet. Erste Berichte aus den Gemeinden zeigen, dass der Betrieb des zweistufigen Verwaltungsmodells grundsätzlich reibungslos und stabil verläuft; Verwaltungsverfahren werden schnell und ohne Unterbrechungen abgewickelt. Bei der ersten offiziellen Inbetriebnahme des neuen Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene zeigen die Basiskader und Beamten größere Entschlossenheit und Verantwortung für die Entwicklung ihres Landes.
Die öffentliche Meinung der letzten Tage hat gezeigt, dass die Revolution in der Verwaltungsstruktur nicht nur eine Änderung der Grenzen oder der Personalorganisation ist, sondern vielmehr einen tiefgreifenderen Wandel im Denken, eine Verbesserung der Qualifikationen, der Verantwortung und der Ethik im öffentlichen Dienst bedeutet. Die große Mehrheit der Mitarbeiter und Beamten zeigte sich aufnahmebereit, lernte aktiv, übte Fachwissen und Fähigkeiten aus und war stets engagiert und hingebungsvoll bei der Sache.
Beamte des öffentlichen Verwaltungszentrums der Bezirke Phu Xuan und Kim Long (Stadt Hue) leiten die Menschen am ersten Tag der Inbetriebnahme der Zwei-Ebenen-Regierung an.
Nach Einführung des Zwei-Ebenen-Modells hatten viele Ortschaften in Hue mit Problemen wie Personalmangel, großen Flächen und einer nicht abgestimmten Infrastruktur zu kämpfen. Anstatt jedoch zu zögern oder abzuwarten, haben viele Gemeinden und Bezirke flexibel eigene Wege gefunden, Probleme zu lösen und den Menschen besser zu dienen. So hat beispielsweise der Bezirk Phong Dien, die Gemeindeeinheit mit dem größten Verwaltungsgebiet in Hue, im Geiste der Dringlichkeit „Tun und gleichzeitig Perfektionieren“ von den ersten Tagen des neuen Modells an proaktiv synchrone Lösungen zum Wohle der Bevölkerung umgesetzt, anstatt die Menschen allein zu lassen.
Der Bezirk Phong Dien hat in abgelegenen Gebieten wie Phong My und Phong Xuan mobile Dokumentenannahmestellen eingerichtet, sodass die Menschen nicht Dutzende Kilometer weit zum Servicezentrum der Bezirksverwaltung fahren müssen. Gleichzeitig unterzeichnete der Bezirk einen Vertrag mit der Vietnam Post and Telecommunications Group in Hue, um Dokumente zweimal täglich von den Annahmestellen zum Bearbeitungszentrum zu transportieren und die Ergebnisse noch am selben Tag an die Menschen zurückzusenden. Die Transportkosten werden vollständig aus dem Bezirksbudget gedeckt, sodass den Menschen keine zusätzlichen Kosten entstehen.
Mobiles Modell zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der Gemeinde Bu Dang, Provinz Dong Nai.
Bu Dang, eine abgelegene Gemeinde in der Provinz Dong Nai, zeigt ebenfalls Initiative und Flexibilität bei der Umsetzung des Aufbaus einer bürgernahen Regierung, die den Menschen nach dem Modell eines mobilen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums dient.
Herr Nguyen Thanh Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde, sagte, dass das Volkskomitee der Gemeinde Bu Dang unmittelbar nach der Bekanntgabe der Entscheidungen zur Gründung der Gemeinde und der Fertigstellung des Verwaltungsapparats einen Plan entwickelt und ein mobiles Team entsandt habe, um Dokumente direkt im Dorf entgegenzunehmen und Verwaltungsverfahren und dringende Probleme der Bevölkerung direkt vor Ort zu lösen. Gleich beim ersten Start bearbeitete das mobile öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde Verwaltungsunterlagen von 40 Personen, darunter auch recht komplizierte landbezogene Verfahren.
Die Erledigung von Verwaltungsverfahren in der Gemeinde Dakrong (Quang Tri) erfolgt zügig.
Nach Angaben des Innenministeriums hat der Premierminister Dekrete zur Dezentralisierung und Übertragung von Kompetenzen von der zentralen auf die lokale Ebene in Bezug auf 556 Verwaltungsverfahren erlassen. Konkret sind 262 Verwaltungsverfahren beim Provinzvolkskomitee, 217 beim Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und 70 bei den spezialisierten Behörden des Provinzvolkskomitees zuständig. Das Gemeindevolkskomitee verfügt über sechs Verwaltungsverfahren, der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees über ein Verwaltungsverfahren, und 24 Verwaltungsverfahren wurden abgeschafft. Gleichzeitig wurde die Zuständigkeit für die Lösung von 346 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene festgelegt. Davon wurden 18 Verfahren auf die Provinzebene, 278 Verfahren auf die Gemeindeebene übertragen und 50 Verfahren abgeschafft. Somit beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren nach Dezentralisierung, Kompetenzübertragung und Kompetenzdelegation 2.161 auf Provinzebene, 463 auf Gemeindeebene und 74 Verfahren wurden abgeschafft.
Auf der regulären Regierungssitzung im Juni 2025 und der nationalen Online-Konferenz zwischen Regierung und Kommunen am 3. Juli erklärten die lokalen Entscheidungsträger, dass die zweistufige Kommunalverwaltung seit dem 1. Juli 2025 reibungslos funktioniere, die Arbeit ohne Unterbrechung fortgesetzt werde, die Regierung näher an der Bevölkerung sei und ihr besser diene, insbesondere bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, und dass keine nennenswerten Probleme aufgetreten seien. Die Entscheidungsträger einiger Kommunen forderten jedoch frühzeitige Anleitung zur Umsetzung wichtiger Projekte in der Region. Die Regierungen auf Gemeindeebene seien mittlerweile dezentralisiert und verfügten über mehr Aufgaben und ein größeres Gebiet. Daher müssten die Bezirksbeamten gründlicher in Fähigkeiten und Software geschult werden, um öffentliche Online-Dienste usw. durchführen zu können.
Premierminister Pham Minh Chinh leitete die reguläre Regierungssitzung im Juni 2025 und die Online-Konferenz der Regierung mit den Gemeinden.
In seiner Rede auf der Konferenz erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Politbüros sowie die Anweisungen der Regierung und des Premierministers zur Umsetzung der Verwaltungseinheitenstruktur und des zweistufigen lokalen Regierungsmodells strikt umgesetzt werden müssten. „Es ist notwendig, reibungslose Verwaltungsabläufe für Bürger und Unternehmen sicherzustellen, niemanden hungern zu lassen oder ihm Kleidung zu mangeln, die Gesundheitsversorgung, medizinische Untersuchung und Behandlung der Menschen sicherzustellen und nicht zuzulassen, dass laufende Projekte vor Ort unterbrochen oder unterbrochen werden“, so der Premierminister.
Zum Abschluss der Sitzung des Politbüros und des Sekretariats am 4. Juli forderte Generalsekretär To Lam die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees, die direkt der Zentralregierung unterstehen, auf, die Führung und Leitung aller Arbeiten unter der Autorität der beiden Ebenen (Provinz und Gemeinde) weiter zu verstärken, damit diese reibungslos, ohne Verzögerungen oder Auslassungen durchgeführt werden können und stets das Ziel verfolgt wird, den Menschen und Unternehmen besser zu dienen.
Generalsekretär To Lam besuchte das Public Administration Service Center des Bezirks Xuan Hoa und der Gemeinde Tan Vinh Loc in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Die Parteikomitees der Provinzen und Städte, die der Zentralregierung direkt unterstehen, müssen dringend alle Arbeiten zur Zuweisung, Organisation und Entsendung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern in den Behörden und Einheiten auf Provinz- und Gemeindeebene überprüfen. Für Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen, in denen es an spezialisiertem Personal mangelt, muss die Provinzebene umgehend und umfassend Vorkehrungen treffen, diese verstärken, unterstützen und Hilfe leisten, um eine effektive Arbeitsleistung sicherzustellen.
Der Generalsekretär betonte die Notwendigkeit, die Inspektionen zu verstärken und die Situation zu erfassen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen beim Betrieb des neuen Geräts umgehend zu lösen und zu beseitigen.
Die der Zentralregierung direkt unterstellten Parteikomitees der Provinzen und Städte leisten weiterhin gute Arbeit bei der politischen und ideologischen Erziehung und legen die Regime und Richtlinien für die Kader, Parteimitglieder, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und die Arbeiter, die arbeiten, vorzeitig in den Ruhestand gehen oder das Arbeitsleben aufgeben, gemäß den Vorgaben der Zentralregierung vollständig fest. Sie verstärken ihre Propaganda- und Beratungsarbeit, damit die Bevölkerung die neuen Vorschriften und die neuen Standorte und Arbeitsweisen der lokalen staatlichen Behörden versteht. Sie festigen und erhalten den Konsens und die Unterstützung der Bevölkerung für die Einführung zweistufiger Verwaltungseinheiten.
Generalsekretär To Lam inspizierte die Aktivitäten der zweistufigen lokalen Behörden im Bezirk Tay Ho in Hanoi.
Die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden haben den Vorsitz inne und koordinieren mit dem Zentralkomitee der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minhs und den entsprechenden Agenturen, Einheiten und Organisationen den Einsatz von Mitgliedern der Jugendgewerkschaft, die Studenten mit Grundkenntnissen in Informationstechnologie von Universitäten und Hochschulen sind, sowie von jungen Freiwilligen, um in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Verwaltungseinheitenmodells Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und Menschen in Kommunen, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen (insbesondere in abgelegenen und benachteiligten Gebieten) bei der Bedienung der Geräte, der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren usw. zu unterstützen.
Der Generalsekretär forderte das Regierungsparteikomitee auf, die Situation zu untersuchen und zu erfassen, vollständige Statistiken zu erstellen und dem Politbüro unverzüglich über die Situation der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Teilzeitbeschäftigten auf Kommunalebene zu berichten, die im Zuge der Umstrukturierung der Organisation und der Festlegung von Richtlinien und Regimen gemäß den Vorschriften ihre Arbeitsplätze verlassen haben, um sicherzustellen, dass die richtigen Leute die richtigen Arbeitsplätze haben und qualifizierte Leute gehalten werden. Darüber hinaus sollen die Vorschriften zu Gehaltsrichtlinien und -regimen sowie Verantwortungszulagen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im Einklang mit der neuen Organisation weiterhin überprüft, geändert und ergänzt werden, und die Umsetzung der Vorschriften zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsapparat von Agenturen und Einheiten im Verwaltungssystem auf zentraler und lokaler Ebene regelmäßig angeregt, überprüft und geleitet werden.
Zweistufige Kommunalverwaltung: Näher am Bürger, mehr Verantwortung:
Artikel: Chu Thanh Van – Nguyen Hong Diep – TTN
Fotos, Grafiken, Videos: VNA
Herausgeber: Ky Thu
Präsentiert von: Ha Nguyen
Quelle: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
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