Erneuerbarer Strom steckt bei der Inspektion fest und wartet immer noch auf eine Lösung

Die von der Regierung verabschiedete Resolution zur Genehmigung eines Plans für erneuerbare Energieprojekte soll dazu beitragen, Ressourcen freizusetzen. Experten zufolge bedarf es jedoch eines Plans zur Harmonisierung der Vorteile und zur Risikoteilung zwischen Staat und Investoren.

Unternehmen im Bereich erneuerbare Energien hoffen, dass Projekte, bei denen es nach der Inspektion zu Verstößen gekommen ist, „vernünftig“ gelöst werden und keine Ressourcen verschwendet werden – Foto: Q.DINH

Nach Ansicht einiger Investoren von Projekten im Bereich erneuerbare Energien ist es angesichts der Förderung erneuerbarer Energiequellen zur Erfüllung der Netto-Null-Anforderungen notwendig, Maßnahmen zu ergreifen, um Hindernisse für diese Projekte zu beseitigen und nicht zuzulassen, dass die Projekte „auf Eis gelegt“ werden und Verschwendung entsteht.

Hoffnung auf eine „vernünftige“ Lösung

Bei Projekten, bei denen Verstöße festgestellt wurden, müssen Maßnahmen zur Behebung der Verstöße ergriffen werden, um Transparenz zu schaffen, ein gleichberechtigtes Geschäftsumfeld zu schaffen und die Gesetze einzuhalten. Um diese Ressourcen effektiv zu mobilisieren, ist es jedoch erforderlich, sie im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen zu behandeln und „die Situation und die Gründe zu verstehen“. Eine gemeinsame Nutzung zwischen Staat und Investoren ist daher unerlässlich.

Herr Bui Van Thinh, Vorsitzender der Binh Thuan Wind- und Solarenergievereinigung, erklärte uns, dass viele Projekte in der Planung stecken und sich Planungs- und Verfahrensverfahren wie Grundstücks- und Baugenehmigungen überschneiden. Dies stelle Engpässe nicht nur für Projekte dar, die sich in der Abschlussphase der Prüfung befinden, sondern auch für Projekte, die kurz vor der Umsetzung stehen. Ohne eine Lösung werde es sehr schwierig sein, das Projekt in Betrieb zu nehmen, was zu einer Ressourcenverschwendung führe.

Laut Herrn Thinh ist es bei Investitionen in der Realität so, dass niemand weiß, wo die Mineralien lagern. Erst wenn die lokalen Behörden grünes Licht für den Baubeginn geben, beteiligen sich Unternehmen an der Investition. Nach Abschluss der Inspektion stellt sich jedoch heraus, dass das Projekt gegen die Vorschriften verstößt und auf mineralrechtlichem Gebiet errichtet wurde. Dies erschwert es Investoren erheblich. „Bei Projekten, die in den Landverfahren feststecken, ist es angesichts der derzeit komplizierten Entschädigungsmodalitäten sehr schwierig, die Anforderungen zu erfüllen“, so Herr Thinh.

Vertreter von Unternehmen, die an mehreren Solarstromprojekten beteiligt sind, erklärten, dass viele Projektinvestoren nach der Veröffentlichung der Inspektionsergebnisse durch die staatliche Aufsichtsbehörde Anstrengungen unternommen hätten, um Verbesserungen herbeizuführen und Verstöße zu beheben. Insbesondere Vorschriften und rechtliche Verfahren in den Bereichen Land, Bau, Umwelt, Planung und Umnutzung von Land seien die Hauptgründe für die Verzögerung bei der Projektumsetzung.

„Es ist notwendig, den Kontext der Projektumsetzung im Zeitraum 2019–2021 zu berücksichtigen, der die Hochphase der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie darstellt. Daher haben Investoren viele Schwierigkeiten beim Sammeln und Ausfüllen von Dokumenten. Daher müssen auf Grundlage des Regierungsbeschlusses bei der Überprüfung und Behandlung der Schwierigkeiten bei jedem Projekt die Schwierigkeiten der Investoren bewertet und berechnet werden, um geeignete Lösungen zu finden“, schlug er vor.

Angemessener Umgang mit Verstößen gegen die Einspeisevergütung

Ein Leiter des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte uns, die Entwicklung erneuerbarer Energien sei eine neue Lösung, die es noch nie gegeben habe und der es an Erfahrung mangele. Zudem sei das Rechtssystem noch nicht vollständig ausgereift, sodass es bei der Umsetzung noch zu Verstößen komme. Daher gelte das Behandlungsprinzip, dass Behörden, Ebenen, Sektoren und Kommunen entsprechend ihrer Zuständigkeiten Entscheidungen treffen müssten. Bei Projekten, die bereits strafrechtlich verfolgt wurden, würden Verstöße erst nach Inkrafttreten des Urteils gemäß den Vorschriften behandelt.

Laut dieser Person gibt es sechs Lösungsgruppen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen. So soll eine zusätzliche Planung für die Umsetzung ermöglicht werden, sofern das Projekt nicht gegen Vorschriften zur nationalen Sicherheit und Verteidigung sowie zur Planung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte verstößt. Projekte, die gegen Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit Grundstücken und Bauvorhaben verstoßen, dürfen gemäß den Vorschriften abgeschlossen werden.

Projekte, die gegen die Planungen für Mineralien, Bewässerung, Landesverteidigung usw. verstoßen, werden bewertet und ihre sich überschneidenden Planungen entsprechend angepasst. Projekte, die Anspruch auf Einspeisevergütungen haben, aber die Bedingungen verletzen oder nicht vollständig erfüllen, haben jedoch keinen Anspruch auf Vorzugsvergütungen und verlieren ihre Einspeisevergütung. „Solarstromprojekten auf land- und forstwirtschaftlichen Flächen werden die Vorzugsvergütungen entzogen, wenn sie die Vorschriften nicht erfüllen“, sagte er.

Herr Bui Van Thinh sagte jedoch, dass die Handhabung und der Sanierungsplan für Unternehmen mit Einspeisevergütung, die die Vorzugsbedingungen nicht vollständig erfüllt haben, sorgfältig geprüft werden müssen. Denn wenn die Projekte PPA-Verträge mit EVN unterzeichnet haben und von EVN zum Datum der kommerziellen Inbetriebnahme (COD) anerkannt werden, handelt es sich um eine Vereinbarung zwischen dem Käufer und dem Verkäufer von Strom und stellt die Rechtsgrundlage für Klagen dar.

„Die Annahmebestätigung nach COD kann auf die langsame Abwicklung der Grundstücks- und Planungsverfahren zurückzuführen sein. Sollte sich also herausstellen, dass es sich um einen Verstoß handelt, müssen die Vorschriften präzisiert werden, um eine Grundlage für eine harmonische und angemessene Behandlung im Interesse aller Parteien zu schaffen“, sagte Herr Thinh und fügte hinzu, dass Investoren, insbesondere ausländische, EVN verklagen würden, wenn sie gezwungen seien, Übergangspreise anzuwenden und damit dem Risiko einer Insolvenz ausgesetzt seien.

Investoren befürchten Insolvenz bei Aufhebung des Einspeisetarifs

Nach Ansicht einiger Experten im Bereich der erneuerbaren Energien ist bei der Entscheidung, welchen Projekten die Einspeisevergütungen entzogen werden, Vorsicht geboten. Man dürfe „Verbrechen“ nicht mit „Fehler“ oder „absichtlich“ mit „unabsichtlich“ gleichsetzen, um die Verschwendung sozialer Ressourcen und Klagen zu vermeiden, die das Investitionsumfeld beeinträchtigen.

Viele Unternehmen gaben zudem an, dass sie bei der Umsetzung des Projekts das Preisniveau jedes Mal anhand finanzieller Kennzahlen berechnet hätten. Wenn daher der Übergangsstrompreis gesenkt und gezahlt wird (der um 30–50 % gesenkt werden kann) und zusätzlich die Differenz zum Einspeisetarif zurückgezahlt werden muss, könnten dies die finanziellen Pläne der Investoren durchkreuzen oder sie könnten sogar in Konkurs gehen.

Überprüfen Sie sorgfältig, um Probleme zu lösen

Gemäß der Anweisung von Premierminister Pham Minh Chinh auf der Konferenz, auf der die Lösung bekannt gegeben wurde, erfolgt die Lösung der Probleme im Geiste der Wahl der optimalen Lösung, um Streitigkeiten und Beschwerden, die das Investitionsumfeld beeinträchtigen, zu minimieren. Die strafrechtliche Bearbeitung ist die letzte Maßnahme, um Bedingungen zu schaffen und Hindernisse für Projekte zu beseitigen.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel außerdem, eine gründliche Überprüfung der Schwierigkeiten und Probleme von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien zu leiten, für die Lösung jedes Problems zuständige Behörden vorzuschlagen und den Energieplan 8, die Umsetzungspläne und die Mineralienplanung dringend zu überprüfen, zu untersuchen und Anpassungen vorzuschlagen.

Für Investoren, die alle von den zuständigen Behörden aufgezeigten Verstöße und Mängel aktiv und proaktiv beheben, die Verantwortung für die ernsthafte und vollständige Umsetzung der Investitions-, Bau- und Betriebsverfahren des Projekts im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen tragen und sich anschließend mit den zuständigen Behörden abstimmen, um die Probleme zu lösen.

Quelle: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm