Bedenken hinsichtlich der Lizenzierung von Mineralminen, die „Türen“ für Anträge öffnet

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TPO – In einem Kommentar zum Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien schlug der vietnamesische Handels- und Industrieverband vor, Mineralienabbaurechte zu versteigern. Die Behörde äußerte Bedenken, dass die Regelung, dass Gebiete, in denen Mineralienabbaurechte nicht versteigert werden, einen sehr großen Spielraum für Fragen und Geben schaffen werde.

Vietnamesischer Handels- und Industrieverband (VCCI) Der VCCI hat gerade ein Dokument an den Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung geschickt, um zum Gesetzesentwurf über Geologie und Mineralien Stellung zu nehmen.

In seinen schriftlichen Kommentaren äußerte sich VCCI besorgt darüber, dass die Regulierung von Gebieten ohne Auktionen für Mineralienabbaurechte sehr viel Raum für Fragen und Geben schaffen würde. Diese Agentur verwies auf den zusammenfassenden Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt über die zehnjährige Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010. Dieser zeigte, dass von den insgesamt 421 von diesem Ministerium vergebenen Mineralienabbaulizenzen nur 6 Lizenzen per Auktion vergeben wurden, was 1,4 % entspricht.

Von den vom Volkskomitee der Provinz vergebenen Lizenzen wurden 394 durch Auktionen vergeben, was 9,2 % entspricht. Diese sehr niedrige Quote zeigt, dass die Lizenzvergabe für die Mehrheit der Mineralminen immer noch auf Antrag erfolgt.

Bedenken hinsichtlich der Lizenzierung des Mineralienabbaus ohne öffentliche Genehmigung – Foto 1

Laut VCCI werden die meisten Mineralminen auf Antrags- und Genehmigungsbasis lizenziert.

Der Entwurf legt außerdem fest, in welchen Gebieten die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden (wenn Mineralien als Rohstoffe für Projekte zur Verarbeitung industrieller Produkte vorgesehen sind).

Laut VCCI ist diese Regelung sehr weitreichend und deckt viele wichtige Mineralien ab, insbesondere Metallmineralien wie Bauxit, Titan, Eisen usw. Diese Mineralien verfügen über ein großes Abbaupotenzial und einen hohen kommerziellen Wert. Zu diesem Zeitpunkt können alle diese Minen auf einen Mechanismus ohne Auktionen umgestellt werden, wobei der Antrags- und Bewilligungsmechanismus weiterhin umgesetzt wird.

Die Wirksamkeit der Auktion hat sich in der Praxis bereits bewiesen. Der Höchstgebotspreis für sechs vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vergebene Lizenzen lag 76 % über dem Startpreis. VCCI ist daher überzeugt, dass eine Ausweitung der Auktionen enorme Haushaltsvorteile mit sich bringen und gleichzeitig ein transparentes und gesundes Geschäftsumfeld für Unternehmen schaffen wird.

Aus diesem Grund empfiehlt VCCI, dass der Redaktionsausschuss Regelungen prüft und in Erwägung zieht, die darauf abzielen, dass alle Rechte zur Mineraliengewinnung durch eine Auktion (oder Ausschreibung) vergeben werden müssen.

Was die finanziellen Aspekte betrifft, so hat der vietnamesische Bergbausektor laut VCCI in letzter Zeit keine großen, systematischen Investitionsprojekte angezogen. Das Gesetz sieht bislang keinen angemessenen Schutzmechanismus für Unternehmen vor, die in Großprojekte investieren, und die Kapitalrückgewinnungszeit ist lang.

Einer der Hauptgründe für die Einschränkung großer Investitionen im Mineraliensektor sind nach Ansicht von Unternehmen politische Risiken. Häufige und anhaltende politische Änderungen, die für bereits in Betrieb genommene Mineralienprojekte ungünstig sind, haben sich sehr negativ auf das Investitions- und Geschäftsumfeld Vietnams ausgewirkt.

„Einige Unternehmen haben berichtet, dass sich ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Haushalt im Vergleich zu den Vorschriften zum Zeitpunkt der Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau fast verdreifacht haben. Dazu zählen beispielsweise höhere Rohstoffsteuern, Gebühren für die Erteilung von Rechten zum Mineralienabbau, Umweltschutzgebühren für den Mineralienabbau und Mineralienexportsteuern“, berichtete VCCI.

In dieser Situation schlug VCCI vor, den Investitionsgarantiemechanismus für große Bergbauprojekte zu prüfen und zu ergänzen. Der Staat gewährleistet ein stabiles Investitionsumfeld hinsichtlich der finanziellen Verpflichtungen der Unternehmen gegenüber dem Haushalt. Im Falle von Gesetzesänderungen entstehen für Investoren keine ungünstigen Änderungen für das gesamte Projekt oder die ersten 50 % der Projektlaufzeit.

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