Das Gesetz über Kader und Beamte 2025 tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Das Gesetz über Kader und Beamte 2025 tritt am 1. Juli 2025 in Kraft. Das Gesetz orientiert sich eng an der Parteipolitik zur Kaderarbeit, insbesondere an den Beschlüssen Nr. 57-NQ/TW, Nr. 59-NQ/TW, Nr. 66-NQ/TW und Nr. 68-NQ/TW des Politbüros. Es demonstriert innovatives Denken, schafft einen synchronen Rechtskorridor für die Verwaltung von Beamten in einer dynamischen, transparenten und effektiven Richtung und erfüllt die Anforderungen der Aufgabe, ein Team aus professionellen Kadern und Beamten aufzubauen, das der Sache der sozioökonomischen Entwicklung und den Bedürfnissen von Menschen und Unternehmen gut dient.

Báo Thanh Hóa•02/07/2025

Junge Ingenieure testen ein Stromnetzmodell. (Foto: VNA)

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes ist die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen beauftragt. Die Regierung hat das Innenministerium beauftragt, die Ausarbeitung von Verordnungen zur Umsetzung des Gesetzes zu leiten und mit den zuständigen Behörden zu koordinieren.

Am 30. Juni erließ die Regierung vier Verordnungen, die gemäß dem Gesetz ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten und die Einstellung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten, die Ausbildung und Förderung von Beamten, Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte und Staatsbedienstete sowie Verträge zur Erfüllung von Beamtenaufgaben regeln.

Innovation in der Beamtenführung nach Stellenbezeichnungen

Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte (Innenministerium), sagte, dass das Dekret Nr. 170/2025/ND-CP zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten 6 Kapitel und 73 Artikel umfasst und das Dekret Nr. 138/2020/ND-CP zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten (geändert und ergänzt in Dekret Nr. 116/2024/ND-CP), das Dekret Nr. 46/2010/ND-CP zur Regelung der Beendigung des Arbeitsverhältnisses und der Ruhestandsverfahren für Beamte und das Dekret Nr. 06/2023/ND-CP zur Regelung der Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten ersetzt.

Dieses Dekret erläutert die innovativen Inhalte des Gesetzes zur einheitlichen Verwaltung von Beamten von der zentralen bis zur kommunalen Ebene. Es erneuert die Methode zur Verwaltung von Beamten entsprechend der Stellenpositionen, wobei die Stellenpositionen im Mittelpunkt stehen und die Einstellung, Anordnung, Verwendung, Planung und Ernennung auf den Stellenanforderungen sowie den Ergebnissen und Produkten der Aufgabenerfüllung basieren.

Das Dekret legt insbesondere die Bedingungen, Standards, Aufzeichnungen, Inhalte, Formulare und Verfahren für die Prüfung, Auswahl und Zulassung zu Stellen im öffentlichen Dienst fest, die für jede Stelle mit fachlichem und technischem Rang geeignet sind, insbesondere für die Zulassung zu Führungs- und Managementpositionen für hochqualifiziertes Personal. Es regelt die Arbeitseinteilung und -zuweisung, um die Übereinstimmung zwischen den Befugnissen und den zugewiesenen Aufgaben im Zusammenhang mit der Stelle sicherzustellen. Außerdem ist der Leiter der Behörde, die die Beamten beschäftigt, dafür verantwortlich, die Arbeit entsprechend den Anforderungen der Stelle einzuteilen und zuzuweisen.

Gemäß Dekret 170 werden Fälle von Stellenwechseln in einem anderen Rang als dem aktuellen eingestuft; die Dezentralisierung der Beamtenverwaltung wird gefördert, Verwaltungsverfahren werden vereinfacht, beispielsweise durch die Abschaffung von Prüfungen für Beförderungen; es gibt keine Regelung für eine einheitliche Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten auf nationaler Ebene.

Übergangsregelungen für einige Fälle, deren Einstellung vor dem 1. Dezember 2024 ausgesetzt wird, Personen, die Praktika absolvieren, die Rangfolge der Beamten, die den ernannten Führungspositionen entsprechen...

Verantwortungsbewusstsein der Beamten fördern

Das Dekret Nr. 171/2025/ND-CP regelt die Ausbildung und Förderung von Beamten mit 7 Kapiteln und 42 Artikeln und ersetzt das Dekret Nr. 101/2017/ND-CP (geändert und ergänzt im Dekret Nr. 89/2021/ND-CP).

Laut Herrn Nguyen Quang Dung besteht der neue Punkt des Dekrets in der Regelung der Ausbildung und Förderung von Beamten nach dem Prinzip der Verwaltung von Beamten entsprechend ihrer Stellen, wobei die Ausbildungs- und Förderungsarbeit mit der Arbeit der Beschäftigung, Ernennung und Verwaltung von Beamten verknüpft wird.

Die Verantwortung der Beamten beim Selbststudium, Lernen und Auswählen von Ausbildungsprogrammen entsprechend den Anforderungen der Arbeitsstelle fördern; die Zuweisung und Dezentralisierung der Ausbildung und Förderung von Beamten entsprechend den Arbeitsstellen entsprechend den Funktionen und Aufgaben der Ausbildungs- und Fördereinrichtungen auf zentraler und lokaler Ebene sowie der staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen fördern.

Gleichzeitig sieht das Dekret vor, die Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation in der Ausbildung und Förderung zu verstärken und die Ausbildung nach Beamtenrangstandards abzuschaffen. Beamte in Führungs- und Managementpositionen müssen nach ihrer Ernennung an Schulungen zu staatlichen Managementkenntnissen und -fähigkeiten teilnehmen.

In Bezug auf das Dekret Nr. 172/2025/ND-CP zur Regelung von Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte erklärte der Direktor der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte, dass die Disziplinarmaßnahme der Degradierung von leitenden und verwaltenden Beamten und die Form der Gehaltskürzung für Beamte ohne Führungs- und Verwaltungspositionen abgeschafft worden seien. Damit seien Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Disziplinarvorschriften der Partei und der Verwaltungsdisziplin sowie Konsistenz bei der Verwendung der Beurteilungsergebnisse von Beamten gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes gewährleistet.

Darüber hinaus ergänzt das Dekret spezifische Bestimmungen zu Fällen des Ausschlusses, der Befreiung von Disziplinarmaßnahmen oder der Herabsetzung bzw. Erhöhung des Disziplinarniveaus, um die Verordnung Nr. 69-QD/TW des Politbüros über die Disziplinarmaßnahmen gegenüber Parteiorganisationen und Parteimitgliedern, die gegen diese verstoßen (geändert und ergänzt in Verordnung Nr. 264-QD/TW), und die Verordnung Nr. 296-QD/TW des 13. Zentralkomitees der Partei über Inspektion, Überwachung und Disziplinararbeit der Partei zu institutionalisieren. Das Dekret besteht aus 5 Kapiteln und 30 Artikeln und ersetzt die Bestimmungen zu Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte in Dekret Nr. 112/2020/ND-CP über Disziplinarmaßnahmen gegen Kader, Beamte und öffentliche Angestellte (geändert und ergänzt in Dekret Nr. 71/2023/ND-CP).

Gewinnung hochqualifizierter Arbeitskräfte

In Bezug auf das Dekret Nr. 173/2025/ND-CP über Verträge zur Ausübung von Beamtenaufgaben sagte Herr Nguyen Quang Dung, dass es sich hierbei um einen neuen, im Gesetz über Kader und Beamte festgelegten Mechanismus handele, um hochqualifizierte Arbeitskräfte mit viel Erfahrung und Intelligenz anzuziehen, die den Anforderungen und Aufgaben gerecht werden und die Effektivität und Effizienz staatlicher Stellen verbessern.

Das Dekret sieht den Abschluss von Arbeits- und Dienstverträgen zur Erfüllung einer oder mehrerer Aufgaben von Beamten vor, insbesondere den Abschluss von Verträgen mit Managern, Wirtschaftsverwaltern, herausragenden und ausgezeichneten Geschäftsleuten, guten Anwälten, Experten und führenden Wissenschaftlern zur Erfüllung einer oder mehrerer Aufgaben in strategischen, plötzlichen und dringenden Führungs- und Managementpositionen; den Abschluss von Dienstverträgen zur Erfüllung administrativer Aufgaben oder Aufgaben, die die vorhandenen Personalressourcen nicht erfüllen können.

„Die Kosten für die Umsetzung der Vertragsunterzeichnung werden vom Staatshaushalt auf maximal 10 % des gesamten Gehaltsfonds (einschließlich Gehalt und Gehaltszulagen) und der Prämien außerhalb des Gehaltsfonds und außerhalb des Verwaltungsausgabenbudgets entsprechend der Gehaltsliste der Agentur, Organisation oder Einheit festgelegt und im Jahresbudget veranschlagt“, informierte Herr Dung.

Dekret Nr. 173/2025/ND-CP besteht aus 3 Kapiteln und 16 Artikeln.

„Die Verkündung des Gesetzes über Kader und Beamte und der Leitverordnungen ist ein wichtiger Schritt, um die wichtigsten Richtlinien und Leitlinien der Partei zur Kaderarbeit und zum Beamtensystem, insbesondere die Institutionalisierung der bahnbrechenden Resolutionen, die als die ‚Vier Säulen‘ der Entwicklung des Landes bezeichnet werden, wirksam in die Praxis umzusetzen und zum Aufbau eines modernen, professionellen vietnamesischen öffentlichen Dienstes beizutragen, der für die Entwicklung des Landes tätig ist und dem Volk dient“, sagte Direktor Nguyen Quang Dung./.

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