HÖCHSTES LEHRERGEHALT: NEUE HOFFNUNG NACH 10 JAHREN DES WARTENS
Ende 2023 hielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Konferenz ab, um zehn Jahre der Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW (Resolution 29 vom 4. November 2013) des 11. Zentralkomitees der Partei über grundlegende und umfassende Neuerungen in Bildung und Ausbildung zu überprüfen. Im Rückblick auf die zehnjährige Umsetzung der Resolution 29 ist den Delegierten zufolge das Besorgniserregendste, dass die Politik, „den Lehrergehältern den höchsten Stellenwert in der Gehaltsskala für Verwaltung und Laufbahn einzuräumen“, nicht umgesetzt wurde. Bereits im August, als Bildungsminister Nguyen Kim Son zum ersten Mal mit Lehrern im ganzen Land zusammentraf, waren die Lehrergehälter auch das Thema, zu dem viele Lehrer und Bildungseinrichtungen die meisten Vorschläge hatten.
Die Lehrergehälter sind seit vielen Jahren ein Problem im Bildungsbereich und werden auch 2024 weiter angehoben.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wies darauf hin, dass es noch immer viele Mängel bei den Arbeitsbedingungen gebe und dass die Regelungen und Richtlinien für die Behandlung der Lehrer nicht angemessen seien. Die Gehälter der Lehrer seien im Vergleich zum allgemeinen Niveau anderer Berufe immer noch niedrig (in den ersten fünf Jahren betrug das durchschnittliche Lehrergehalt lediglich 5 Millionen VND/Monat) und würden somit das in Resolution 29 festgelegte Ziel nicht erreichen. Die Gehälter und Regelungen hätten angesichts des zunehmenden Arbeitsdrucks der Lehrer keine Motivation geschaffen.
„Die Zahl der Lehrer, die ihre Stelle aufgeben, steigt tendenziell an, vor allem aufgrund des beruflichen Drucks und einer unangemessenen Gehaltspolitik. Das Lehrpersonal ist vielen verschiedenen Regulierungsdokumenten unterworfen, daher ist es schwierig, die Richtlinien für Lehrer anzupassen“, erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung.
In der Fragerunde der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde das Thema Lehrergehälter von vielen Delegierten diskutiert. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bekräftigte, dass sich das Innenministerium bei der Umsetzung der Gehaltsreform künftig an der Resolution 27 zur Gehaltsreform orientieren und insbesondere die Resolution 29 des Zentralkomitees konsequent umsetzen werde. Demnach werden Lehrergehälter in der höchsten Gehaltsstufe im Verwaltungssystem bevorzugt.
Diesmal bekräftigte der Leiter des Innenministeriums vor der Nationalversammlung sein Versprechen, dass „die Gehälter der Lehrer vorrangig in die höchste Gehaltsstufe des Verwaltungssystems eingestuft werden“, vor dem Hintergrund, dass dieses Ministerium die Umsetzung einer umfassenden und erwarteten Gehaltsreform vorantreibt. Das gibt den Lehrern Grund zur Hoffnung und zum Glauben.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung schlug vor, dass neben der Anhebung der Lehrergehälter auf die höchste Stufe der Verwaltungslaufbahn eine entsprechende Regelung der Gehälter des Schulpersonals bei der Umsetzung der neuen Gehaltspolitik ab Juli 2024 erforderlich sei.
P HAI HUN BOI ALLE 3 "GEHÄLTER" GLEICHZEITIG
Außerordentlicher Professor Tran Thanh Nam, stellvertretender Rektor der Pädagogischen Universität (Hanoi National University), schlug vor, dass Maßnahmen zur Erhöhung der monatlichen Gehälter von Lehrern ergriffen werden müssten. Lassen Sie nicht zu, dass eines der „drei Gehälter“ sinkt. Alle drei „Gehälter“ müssen gleichzeitig gefördert werden: ihr Gewissen, ihr Gewissen und ihr Monatsgehalt.
Nguyen Kim Son, Minister für Bildung und Ausbildung, sagte auf der Konferenz in seiner Rede zur Umsetzung der Resolution 29: „Zur Ressourcenfrage gehören die Bildungsfinanzierung, Investitionen in Bildung und Humanressourcen. Geld und Menschen sind dabei zwei ganz wichtige Schlüsselwörter. Wir sind uns zunehmend der entscheidenden Rolle der Lehrkräfte in diesem Innovationsprozess bewusst und müssen sicherlich mehr für die Entwicklung des Lehrpersonals tun, um die Ziele der Bildungsinnovation in naher Zukunft zu erreichen.“
Eine der wichtigsten Aufgaben der kommenden Zeit besteht darin, sich auf die Schaffung einer sicheren, glücklichen, gesunden und freundlichen Schulumgebung zu konzentrieren.
STÄRKEN SIE DIE POSITION DER LEHRER UND DIE SCHULKULTUR
Als das neue Schuljahr 2023/2024 vor über einem Monat begann, ereigneten sich vielerorts traurige Vorfälle, die öffentliche Empörung auslösten. Schülern einer privaten Highschool in Hanoi wurde mit Schulverweis gedroht, weil ihre Eltern gegen die Einnahmen und Ausgaben der Schule protestierten; die Klassenlehrerin drohte ihnen, sie nicht zur Abschlussprüfung zuzulassen, und zerrte eine Schülerin der 12. Klasse vor die Klassenzimmertür, weil sie ihr nicht gehorchte; ein Lehrer beschimpfte einen Schüler; Eltern in Thai Binh protestierten gegen den „Vorschlag“ der Klassenkasse, ihre Kinder auf eine andere Schule zu schicken …
Doch nicht nur Schüler werden von Lehrern misshandelt, Eltern werden von der Schule zu freiwilligen Spenden oder getarnten Extrastunden gezwungen. Auch Lehrer müssen vor Gewalt an der Schule geschützt werden. Ein typischer Vorfall ereignete sich an der Van Phu Secondary School (Bezirk Son Duong, Tuyen Quang): Schüler drängten eine Lehrerin in die Ecke, beschimpften und forderten sie heraus. Der Clip erregte nach seiner Veröffentlichung in sozialen Netzwerken große öffentliche Aufmerksamkeit, die meisten Kommentare drückten Empörung aus.
In einem Dokument an das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang bezeichnete das Bildungsministerium den Vorfall als schwerwiegenden ethischen Verstoß gegen die Lehrkräfte und forderte das Volkskomitee der Provinz auf, den Vorfall zu lenken, zu überprüfen und aufzuklären. Auf dieser Grundlage werde je nach Schwere des Verstoßes strenger vorgegangen. Das Bildungsministerium wies das Bildungsministerium außerdem an, aus dem Vorfall Lehren zu ziehen und sich auf die Verbesserung der Führung und Beurteilung der Lehrkräfte, den Aufbau des Lehrpersonals, die Stärkung der Schuldisziplin und den Aufbau einer Schulkultur zu konzentrieren.
Die Situation um Schulkultur und Demokratie ist angesichts der zahlreichen Vorfälle des vergangenen Jahres äußerst besorgniserregend, obwohl es zuvor zahlreiche entsprechende Richtlinien gab. Seit dem Jahr 2000 erlässt das Ministerium für Bildung und Ausbildung Vorschriften zur Demokratie im Schulleben. Um die Qualität und Wirksamkeit des Aufbaus einer Schulkultur zu verbessern und grundlegende Veränderungen im kulturellen Verhalten von Führungskräften, Lehrkräften, Mitarbeitern, Schülern und Universitätsstudenten herbeizuführen, genehmigte der Premierminister 2018 das Projekt zum Aufbau einer Verhaltenskultur an Schulen für den Zeitraum 2018–2025. Kurz darauf, am 12. April 2019, erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem ein Rundschreiben zur Regelung des Verhaltenskodex in Vorschulen, allgemeinbildenden Einrichtungen und Weiterbildungseinrichtungen.
Stärkung der Abstimmung zwischen Familie, Schule und Gesellschaft in der Schülerausbildung
SCHAFFEN EINER SICHEREN UND ANGENEHMEN SCHULUMGEBUNG
Viele Meinungen weisen darauf hin, dass in den heutigen Schulen die Leistungsbewertung ausschließlich dem Wettbewerb dient und nicht der Demokratie und Kultur. Alle Aktivitäten zur Inspektion und Bewertung der Bildungsaktivitäten der Schule sind rein formaler Natur und bestehen hauptsächlich aus Zuhören und Lesen gemäß dem Bericht des Schulleiters.
Außerordentlicher Professor Chu Cam Tho (Vietnamesisches Institut für Erziehungswissenschaften) äußerte seine Meinung: „Die Ältesten im Lehrerberuf und frühere Studien im Osten wie im Westen sagen alle, dass ‚Lehrer sind Lehrer, Schüler sind Schüler‘ die Wurzel der Bildung ist. Egal, wo und wen sie unterrichten, müssen Lehrer Autorität besitzen. Diese Autorität kommt nicht von selbst, sondern erfordert die Schulung von Geist, Herz und Kraft. Wenn Verstöße festgestellt werden, selbst wenn es sich um sehr kleine handelt, muss das Lehrpersonal diese als ernst betrachten und gründlich dagegen vorgehen. Alle Schüler haben Pech, wenn sie auf Lehrer ohne Qualitäten treffen. In Schulen kann kein Frieden herrschen, wenn dort keine Schuldisziplin aufrechterhalten wird, die mit häuslicher Disziplin vergleichbar ist.“
In seiner Resolution 29 fasste das Ministerium für Bildung und Ausbildung zusammen, dass eine der wichtigsten Aufgaben der kommenden Zeit darin besteht, die Koordination zwischen Familien, Schulen und Gesellschaft bei der Ausbildung der Schüler zu stärken. Der Schwerpunkt soll auf der Schaffung eines sicheren, glücklichen, gesunden und freundlichen Schulumfelds liegen, in dem sich Kinder, Studenten und Schüler umfassend in Bezug auf Qualitäten und Fähigkeiten entwickeln können. Darüber hinaus ist es wichtig, sich auf den Aufbau und die Entwicklung der Schulkultur zu konzentrieren und ein optimales Umfeld und optimale Bedingungen zu schaffen, um bei den Schülern Patriotismus, Glauben, Ehrgeiz und Nationalstolz zu wecken.
60 % aller Lehrer, die ihren Job kündigen, sind unter 35 Jahre alt
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung steigt die Zahl der Lehrkräfte, die ihre Stelle kündigen, tendenziell an. 60 % aller Lehrkräfte unter 35 Jahren machen ihre Stelle aus. In den drei Schuljahren von August 2020 bis August 2023 kündigten landesweit über 40.000 Lehrkräfte ihre Stelle. Zudem gehen jährlich durchschnittlich etwa 10.000 Lehrkräfte in den Ruhestand. Die Zahl der Lehrkräftekündigungen steigt vor dem Hintergrund, dass dem Land auf allen Ebenen immer noch 118.253 Lehrkräfte fehlen. Die Qualität des Personals ist in den Regionen nicht einheitlich, und es gibt auch Unterschiede zwischen Regionen mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und günstigen Regionen.
Das Bildungsministerium wies darauf hin, dass nicht nur Lehrkräfte, die direkt im Klassenzimmer unterrichten, sondern auch viele Mitarbeiter der Buchhaltung an Schulen ihre Stellen aufgeben mussten, um eine andere Stelle zu finden. Im Schuljahr 2021/22 kündigten über 1.300 Angestellte ihre Stelle; im Schuljahr 2022/23 kündigten über 1.400 Angestellte ihre Stelle. Derzeit liegen dem Bildungsministerium zahlreiche Petitionen von Mitarbeitern der Buchhaltung aller Ebenen vor, in denen sie Gehaltserhöhungen für dieses Team fordern.
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