中国の民間経済発展からの教訓

2025年3月7日午後、ト・ラム書記長は中央政策戦略委員会と民間経済発展に関する協議を行った。会議において、ト・ラム書記長は民間経済が経済成長の最も重要な原動力であると強調した。

2025年3月7日午後、 ト・ラム書記長は中央政策戦略委員会と民間経済発展に関する協議を行った。会議において、ト・ラム書記長は民間経済が経済成長の最も重要な原動力であると強調した。

民間経済は国の経済成長にとって重要な原動力です。

以前、中国でも民間経済というテーマは関心を集めていました。ベトナムは、開発ニーズの類似性、中所得国の罠からの脱却への決意、技術と経済発展における自立といった点で、中国が提案する解決策を参考にすることができます。

中国における民間経済に対する態度の重要な変化

2月17日、習近平国家主席は経済発展に関する会議のために民間部門の代表者グループを招集した。この中にはBYD、ファーウェイ、アリババ、テンセント、小米、そして今年初めに話題となったAIスタートアップ企業ディープシークの創業者らが参加した。

2018年以来初の会合となった今回の会合は、米中貿易戦争を前に、中国政府が民間部門に更なる自由を与えるとの憶測を呼んでいる。この会合は、トランプ政権が2月4日に中国からの輸入品に10%の追加関税を課した後に行われた。経済成長と輸出の減速、そして若年層の失業率の上昇を受け、中国政府は新たな成長の原動力を模索し、民間部門の再構築を通じて「自立」戦略を推進している。

民間経済の促進は合法化されなければならない。司法制度を強化し、競争環境の改革を積極的に実施し、国民の信頼を醸成する必要がある。

その重要な会議の約1週間後、全国人民代表大会常務委員会は2月24日から25日にかけて北京で第14回会議を開催した。議題の一つは、民営経済を促進するための法案の審議、特に民間部門の発展に特化した初の基本法となる「民営経済促進法」の可決だった。

そしてそれからちょうど1週間後の3月5日、第14期全国人民代表大会（全人代）第3回会議において、李強首相が提出した政府活動報告では10の重点任務が強調され、その多くは民営経済、民営企業、民営資本の重要な役割を全面的に推進することに関するもので、民営経済の発展を支持する強いシグナルを送った。

「北京は、経済的および地政学的逆風の中、民間セクターを国家競争力の柱として再構築しようとしている」と、モルガン・スタンレーの中国担当チーフエコノミスト、ロビン・シン氏は述べた。この動きは、中国の民間セクターに対するより慎重な政策支援への道を開くと予想され、中国株の反発の要因の一つとなっている。

中国の解決策

以上の動向から、中国の民営経済の再構築は、停滞した経済（今年はデフレに陥る恐れがあるとも言われている）、若者の高失業率、米国からの圧力への対抗、そして主要技術の習得、国内経済の役割の拡大、輸出依存度の低減といった多くの喫緊の課題から生じていることがわかる。さらに重要なのは、中国もベトナムと同様に「中所得国の罠」を克服するという共通の目標を持っていることである。

したがって、中国からの解決策はベトナムにとって多くの示唆を与える可能性がある。全国人民代表大会で提案された一連の解決策に基づくと、民間経済支援政策は、以下の5つの分野に重点を置くと予想される。

まず、新たな法的枠組みを推進します。2025年初頭に第2次見直しが行われる「民間セクター振興法」により、主要な政策や施策が法的枠組みとして法制化されます。

第二に、法執行の改善です。企業に関連する法執行の「標準化」、恣意的な手数料、罰金、検査の賦課の削減、地方自治体が発行する特別債などの手段を通じて企業への未払い債務の解消に取り組みます。

第三に、より公正な競争環境に向けて市場アクセスを改革します。市場参入障壁の撤廃を継続し、民間企業にとってより公正な競争環境を確保します。

第四に、資金調達へのアクセス拡大。銀行は、特にイノベーション分野において民間企業への直接融資を奨励されるとともに、企業が株式市場から資金調達できるよう、債券発行支援ツールが強化される。

第五に、国民の意識向上を図る。民間経済に対する差別的行為に対処し、民間企業に関わる不正行為を精査・是正することで、司法の公正性を高め、国民の信頼を強化する。

ベトナムへの影響

個人的に、これらの文書を研究する過程で、いくつかの重要なハイライトを抽出しました。

まず、法的枠組みと法執行能力が極めて重要です。民間経済の促進を合法化し、企業に対する恣意的な嫌がらせ、検査、処罰に対処しなければなりません。

第二に、民間企業が平等に扱われていることに国民が信頼と信用を持てるよう、司法制度を強化し、競争環境改革を積極的に実施しなければなりません。

第三に、中国やベトナムだけでなく世界全体での民間経済発展にとっての大きな課題は、特に中小企業にとっての資本へのアクセスです。

中国側は、金融機関が民営企業の技術革新への支援を強化し、多様な金融サービスを提供し、企業の財務問題を解決し、民営企業が新たな分野や方向で急速に発展することを支援することを支援する政府ガイドラインを発行した。

しかし、民間企業、特に中小企業にとってはまだ十分ではないようです。

中国の政策体系からではなく、その実行過程を観察することから得られる最後の示唆は、メッセージにおける混乱と矛盾を避ける必要があるということだ。民間経済に関する力強く断定的なメッセージと思われた3月17日、国務院国有資産監督管理委員会（SASAC）が公式ソーシャルメディアアカウントの一つに、国有企業を「より強く、より良く、より大きく」するという中国の揺るぎないコミットメントを強調する見出しを投稿した時、多くの国際アナリストは困惑した。

国有企業の育成と民間セクターの力の活用を求める声に対し、日本と米国の評論家たちは、中国政府が民間セクターへのコミットメントをどこまで進めるのかという点で混乱している。国有セクターと民間セクターの問題には合理的な説明があるはずだが、中国はそれを忘れているようだ。

日経アジア紙の記事は、「国有企業の発展を求める見出しは、政府内の混乱を露呈している」と論評した。したがって、国有経済と民間経済に関するメッセージは調和され、明確化される必要があり、特に国際的なアナリスト、国際メディア、そして国際金融機関からの質問に配慮する必要がある。なぜなら、彼らは外国投資家との橋渡し役として最適な存在だからである。したがって、発信するメッセージは明確でなければならない。

最後に、それぞれの政策は政策に過ぎません。実施は具体的かつ実質的でなければならず、表面的なものであってはなりません。政策は提案されただけで実施されないという状況は避けなければなりません。中国では、民営化促進法の度重なる延期が海外のアナリストの間でも議論されており、政府の「公平な競争条件」へのコミットメントへの疑問も指摘されています。この法案は昨年提出されましたが、今日まで延期されており、人々が疑問を呈する理由となっています。

新華社は、中国の民間経済発展への約束は中国共産党中央委員会によって決定されたものであり、「軽々しく行うのではなく」断固として実行されなければならないと信じている。

これは、特に民間企業への信頼を築く上で最も重要な意味合いを持つかもしれません。一度口にしたら、軽々しくではなく、真剣に取り組まなければなりません。さもなければ、特に民間企業、そして社会全体の多くの構成員が、国家の政策に対して信頼を失ってしまうでしょう。

出典: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html