民族寄宿学校モデルの有効性を促進するための具体的な政策の必要性

しかし、このモデルの導入と再現のプロセスは依然として困難で複雑であり、教育分野があらゆるレベルの当局にこれらの学校向けの具体的な政策を策定し、助言する必要がある。

包括的な「品質」の改善

トントゥ民族寄宿中等学校（ゲアン省クエフォン市）は国境のコミューンに位置し、生徒の大半はタイ族とクム族です。5月中旬、同校は9年生を対象に、10年生入学試験に向けた復習に力を入れました。

同校の校長であるホアン・ゴック・タン氏は、教育訓練省の通達29/2024の施行により、学校の教育活動は大きく変化したと述べた。しかし、トントゥ少数民族中学校では、1日2コマの授業計画は影響を受けていない。

少数民族のための寄宿学校という特徴を持つこの学校は、遠方からの生徒の生活と学習の利便性を考慮し、学校に滞在することを許可しています。午前中は通常授業を行い、午後は生徒のための追加トレーニングと知識の個別指導を提供しています。最近では、IT、英語、ライフスキル、STEM教育を強化するプログラムも導入しています。

タン氏によると、同校は長年にわたり、補習授業、試験対策、そして成績の悪い生徒への個別指導を無償で提供してきた。民族学寮制のおかげで、生徒数は安定しており、生徒は勤勉で、退学者はほとんどいない。学校の教育の質は維持・向上している。

少数民族のための寄宿制小学校として認可されて3年が経ったルオンミン小学校（ゲアン省トゥオンズオン市）のグエン・ヴァン・タン校長は、教育の全体的な質が明らかに向上したと語った。

ルオンミン村は、広大な面積と多くの辺鄙な村々を擁し、ミニチュア版トゥオンズオン郡とも呼ばれています。その中には、バンヴェー水力発電湖のほとりに佇むオアシスのような村々も含まれています。かつては、寄宿生が50%以上を占めていました。しかし、施設不足のため、学校は5つの独立した学校を維持せざるを得なくなり、総合的な教育活動の実施が困難になっていました。

2022年からは、3年生、4年生、5年生の生徒が2018年度一般教育課程の履修のため、メインの宿泊施設と居住エリアに戻ります。ここで、生徒は英語、IT、生活スキルを徹底的に学びます。学校は地域の投資資源を重視し、社会資源を動員して施設や寄宿舎の強化と改修を行っています。そのため、生徒の管理とケアがより容易になります。それ以来、学習活動と総合的な教育の質は前向きに変化しています。

高校レベルでの試験的導入

キソン高校とクエフォン高校は、ゲアン省の高校レベルで少数民族を対象とした新しい寄宿学校モデルの試験的導入校として選定されました。キソン高校では、教室、多目的室、図書館、厨房、生徒と教師のための寮など、最新設備を備えた完全な新設校舎の建設資金が支給されました。

これが、学校が民族寄宿制モデルを導入する前提です。3年間の研究を経て、キソン高等学校は1,000人近くの生徒を寄宿舎に受け入れ、快適な学習と研修の機会を提供しています。

クエフォン高校は、寄宿施設がまだ不十分なため、さらなる困難に直面しています。トゥ・ティ・ヴァン校長は、以前、山岳地帯で少数民族向けの寄宿制高校モデルが実施され、効果を上げていたと述べました。現在、このモデルは再開されましたが、生徒用の寄宿舎はなく、古い寄宿舎を再利用しています。

補修・改修された部屋数は、無償で宿泊できる生徒の需要を満たすのに約100名分に過ぎません。学校は、家が学校から遠く、外部に宿泊施設を借りる余裕のない、特別な事情を抱える生徒を優先しています。残りの1,000名の生徒は、外部に宿泊施設を借りざるを得ません。これは生徒にとって困難な状況であり、学校による包括的な教育活動の運営、ケア、そして組織運営を困難にしています。

トゥ・ティ・ヴァン氏は、学校は教育訓練省および各レベルの当局に報告書を提出し、省から250億ドンの予算で学生用の新しい寄宿舎を建設する承認を得たと述べた。プロジェクトが実現し、開所すれば、学生たちが勉強と生活に快適に使える、広くて清潔で美しい寄宿舎を利用できるようになることを期待している。

教育活動に関しては、ゲアン省人民評議会決議17/2024/NQ-HDNDに基づき、生徒のIT、外国語、ライフスキル、人生観、STEM教育の強化を積極的に推進しています。この決議に基づき、民族寄宿学校には、追加授業を行う教師の給与、教科書購入、生徒用共有書棚設置のための資金が支援されています。

チャナム少数民族寄宿小中学校（クアンナム省ナムチャミー）は、すべての衛星学校を「廃止」するために、各村を動員し、2人の保護者が交代で学校に通い、生徒と一緒に過ごすようにした。

同校のヴォ・ダン・チン校長は、「必要な通学距離を確保するため、1年生と2年生は通常、村の学校で学び、寄宿学校には通いません。学校は州の規定に従い、保護者の食費と生活費を負担します」と述べた。

しかし、モニタリング調査の結果、村立学校の生徒の学習の質は本校に比べて低いことがわかりました。これは、教師が複式学級の指導や課外授業の実施に追われていること、施設や教材の不足など、様々な理由によるものです。そのため、学校側は村立学校の保護者に対し、子どもたちを本校に通わせ、寄宿学校に留まるよう奨励しています。

新学期の初め、1年生が新しい学習環境や生活環境にまだ慣れていない時期には、各集落から4名の保護者が学校に派遣され、教師の子どもたちの世話を手伝います。約2～3週間後、子どもたちが徐々に生活リズムに慣れ、基本的なセルフケアスキルを身に付けたら、各集落に滞在する保護者は1週間を通して2名のみになります。週の終わりには、保護者は子どもたちを連れて集落に戻り、月曜日に新しい週の授業に間に合うように登校する責任があります。

クエフォン高校の生徒たちが、学生エレガンスコンテストで伝統的な民族衣装を披露した。写真：NTCC

持続可能な効率性の確保

ゲアン省教育訓練局の報告によると、現在、民族寄宿学校は8校、民族寄宿学校は83校、寄宿生を受け入れる高校は50校ある。このうち2校は、民族寄宿高校のモデルを試験的に導入している。

寄宿学校モデルの導入は、生徒にとって最適な学習環境を整備し、教育機会へのアクセスにおける不平等を是正します。寄宿学校環境における包括的な教育活動は、教育の質を向上させるだけでなく、生徒の生活スキルを向上させ、民族的文化的アイデンティティの維持・促進にもつながります。これは、学校が教育と学習を安定させ、生徒の退学率を抑制し、教育の質を着実に向上させるための基盤となります。

少数民族寄宿学校のモデルを導入し、地方自治体は積極的に学校施設の統合・統合を進めています。これにより、給与体系の合理化、教師の削減、そして国家の給与予算の削減に貢献しています。少数民族寄宿学校や寄宿制の学校の施設にも注目が集まり、重点的な投資が行われています。

しかし、少数民族向けの寄宿学校モデルの導入と普及は、多くの困難と問題に直面しました。適切な政策に基づき寄宿学校モデルを実施したにもかかわらず、これらの学校の生徒は皆、学校に集まり、まるで寄宿生のように勉強し、生活していました。そのため、学校側は生徒に「食事」を提供する方法を模索する必要がありました。

ルオンミン小学校のグエン・ヴァン・タン校長は、同校には525名中299名の寄宿生がいると述べた。カ・ムン村やソップ・チャオ村といった湖畔地域の生徒たちは、家から遠いため、学校に通うのにボートで何時間もかかるため、定期的に通うことができない。安全を確保し、保護者の負担を軽減するため、学校は2週間に1度、週末のみ生徒の帰宅を許可している。

「その代わりに、私たちは土日に生徒たちに追加のサポートを提供しなければなりません。教師たちに夜勤を割り当て、夜間の生徒の世話を無給で行わせています。生徒たちの家庭環境が厳しいため、学校は保護者から費用を徴収できません。現在、生活費を支援するために社会資源を動員しており、教師たちはボランティアで追加シフトに取り組んでいます」とグエン・ヴァン・タン氏は述べた。

キソン郡には、省内で最も多くの民族寄宿学校があります。教育訓練局長のファム・ヴィエット・フック氏は、学生寮をはじめとする施設への同時投資に重点的に取り組みたいと考えています。さらに、2018年度一般教育プログラムの実施を確実にするため、ITおよび外国語の教師を増員します。キソン郡教育訓練局長は、寄宿生に関する政策体制については、各教育段階の実態とニーズに合わせて調整する必要があると述べています。

近年、ゲアン省教育訓練局は、山岳地帯における教育の有効性向上に貢献するため、少数民族向けの寄宿学校の設立を加速させています。「今後も、各レベルの関係当局に対し、これらの学校のための具体的な政策とメカニズムの策定、少数民族および山岳地帯における教育の持続的な発展への資源投資、外国語能力、IT、STEM教育、デジタルスキルの向上を目的とした少数民族向け寄宿学校への支援資金の増額について助言を続けていきます」と、ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は述べています。

少数民族のためのチャナム小中学校寄宿学校では、保護者が生徒と同居し、食事を共にするため、理事会は毎年、社会保障基金から資金を調達し、月6～8人分の食事代を支払わなければなりません。生徒数は合計342名ですが、調理を担当する職員はわずか5名です。

「生徒40人あたりのサービススタッフの係数を計算すると、学校のスタッフ数は生徒200人のニーズにしか対応できません。そのため、関連業務の担当者の負担が大きくなり、多くの学校が契約できる給食スタッフを見つけることができません。また、寄宿生を支える保護者の数も、給食スタッフの食事の準備、清掃、そして子どもたちの世話を支えています…」とチン氏は説明した。

チン氏はまた、半寄宿学校モデルと公立寄宿学校モデルの機能と任務を比較すると、基本的に違いはないと述べた。半寄宿学校は、日曜日の午後から金曜日の午後まで寄宿生を預かり、その後生徒は帰宅する。しかし、教師、職員、生徒へのサポート体制には違いがある。

チン氏は、少数民族寄宿学校の生徒への給食スタッフの人数は制限すべきではなく、実情に基づいて決定すべきだと提案した。現在、少数民族や山岳地帯の寄宿学校では、食事と宿泊を伴う生徒数が250人を超えており、多くの学校では生徒数が300人を超えているにもかかわらず、最大でも5人しか調理を担当しておらず、過重労働となっている。

「小学生と中学生がいる学校では、食事の時間が異なります。年齢に合わせて調理方法も異なり、メニューも調整する必要があります。例えば、小学生には野菜や果物の量を減らし、タンパク質を多く摂取する必要があります…」とチン氏は例を挙げました。

ゲアン省教育訓練局は、同省人民評議会に対し、同地域にある85校の民族寄宿学校にIT、外国語、生活技能、STEMを強化するプログラムを教える資金援助を行う決議17号を発行するよう勧告した。今後、同部門は、同期的、相互接続的、合理化された実用的な方向で教育機関ネットワークの計画を積極的に調整し、遠隔地の学習者の教育を受ける権利を確保する。

出典: https://giaoducthoidai.vn/can-chinh-sach-dac-thu-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-truong-dan-toc-ban-tru-post737373.html