ベトナム商工連盟（VCCI）は、電子商取引に関する法案（第15期国会第5回会議で国会の意見が聴取され承認される予定）について意見を述べ、起草機関は、電子商取引を促進するためのいくつかの基準を追加するとともに、ますます発展するベトナムのデジタル経済を構築するための強固な法的枠組みを作成することを検討すべきであると提案した。
電子取引に関する法的枠組みを整備することは、国家のデジタル変革プロセスを促進するための重要な前提となるでしょう。
これにより、現行法の限界や欠点を克服し、電子取引における企業や人々の安全を確保するとともに、電子取引の発展を支援し、国家のデジタル変革プロセスを促進するための重要な前提を築くことを目指します。
電子取引の透明性の確保
改正された電子商取引法は、特に電子的手段による取引の実施が避けられず、近い将来に主流となるであろう現在の時期に、非常に重要な法律プロジェクトであると考えられています。
VCCIによると、草案第25条第1項は、セキュリティ確保の条件を満たす電子署名は個人の署名に代わることができると規定している。しかし、草案には、電子署名が安全であると判断される基準に関する規定がない。したがって、草案作成機関は、この内容について規定を補足することが推奨される。つまり、2005年電子商取引法第22条の規定を見直すことが考えられる。
この問題を詳細に分析した結果、VCCI は、草案の第 28.1.d 条に、外国の電子署名を承認するための条件の 1 つとして、ユーザーが外国の組織および個人、つまり、国内のサービス プロバイダーの電子署名証明書がその国で承認されていない外国のパートナーと電子取引を行う必要があるベトナムの組織および個人であることが規定されていると考えています。
しかし、VCCIによると、この規制はベトナムの組織や個人にとって、国内のサービスプロバイダーが相手国で認可されているかどうかを知ることが困難であるため、実際には合理的ではないとのことです。この規制は、ベトナム企業が外国のパートナーと取引する際に支障をきたすことになります。
言うまでもなく、草案第28条では外国の電子署名の使用と承認についても規定されており、これにより、国は一定の条件を満たした場合に外国の電子署名と電子署名証明書の法的価値を認めることになります。
このような規定は、外国の電子署名を用いたすべての電子取引が法的価値の「検証」を受ける必要があるという理解につながる可能性があります。しかし、VCCIの分析によれば、当事者の選択の自由を尊重するため、特定の種類の電子署名または電子証明書の使用について当事者が自由に合意できるようにすることを検討する必要があります。
商取引は企業の選択の自由を最大限に尊重することを特徴としており、法律は、法律の規定、公序良俗、社会倫理に反する場合にのみ介入する。草案第4条第2項もこの原則に言及しており、具体的には当事者が取引を行うために電子的手段を自由に選択することを認めている。
紛争解決は、電子的手段の信頼性に基づき、政府機関の承認を必要とせずに意思決定を行うことになります。政府機関の承認は、法的有効性の前提条件ではなく、法的保証（ほぼ審査不能）としてのみ考慮されるべきです。
したがって、VCCI は、起草機関が、商業活動の当事者のコスト増加や国境を越えた取引の障壁を回避するために、外国の電子署名または外国の電子署名証明書の使用について当事者が自由に合意できるようにする方向で規制を補足することを推奨します。
国家のデジタル変革の推進
さらに、草案第14条における、紙文書とデータメッセージ間の変換が法的価値を持つための条件に関する規定について意見を述べます。VCCIは、「紙」と「電子」という2つの形式間の変換に関する標準を規定することは、当事者が変換形式の価値を検討し、信頼するための基盤として意義深いと考えています。ただし、技術の選択と実装方法は、最もオープンな方向で設計されるよう努めるべきであることに留意する必要があります。
消費者は、電子商取引プラットフォームで製品を選択して購入することを好む傾向が高まっています。
VCCIによれば、一方では、草案は依然として、高度に安全で、再検討を必要とせずに法的効力を持ついくつかの「標準的な」手法を規定すべきである。これらは、特に最初の取引のように当事者間にまだ相互信頼が築かれていない場合において、潜在的な法的リスクを制限するために当事者が遵守することを選択できる標準的な条件とみなされる。もちろん、当事者は、この取引のために追加費用を支払うことに同意する必要があるが…
実際、紙の文書については、当事者がコピーが原本と同一であることを保証するために、法律により様々な方法を用いることを認められています。政令23/2015/ND-CP第3条は、コピーが原本から発行された場合、またはコピーが原本から認証されている場合、そのコピーは法的価値を有すると規定しています。つまり、このように作成されたコピーは、再確認することなく、自動的に法的効力を持つことになります。
したがって、VCCI は、草案の第 14.1 条の要件を満たすデータ メッセージまたは紙文書から変換されたデータ メッセージ (スキャン、コピーなど) を受け入れ、比較のために原本を提出するという方向で、政府機関の紙文書から変換されたデータ メッセージの受信に関する規制を起草機関が補足することを推奨します。
上記の問題に加えて、コメント文書の中で、VCCI は起草機関に対し、信頼できるサービスで事業を行うための条件、オープン データ、デジタル プラットフォーム、中間デジタル プラットフォーム、データ処理者の責任など、コンテンツに関連するいくつかの規制を見直し、検討するよう要請しました。
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