森林被覆率の目標を確実に達成する

第16回省党大会（2020～2025年）の決議の実施はまだ中間点を過ぎたばかりですが、森林被覆率の目標は確実に達成されたと断言できます。この内容を明らかにするため、ラオカイ新聞の記者は農業農村開発局のグエン・クアン・ヴィン副局長にインタビューを行いました。

記者：まず、第16回道党大会決議に基づく森林被覆率目標の達成に向けた道のりの半分が経過したが、その結果について評価していただけますか。

グエン・クアン・ヴィン同志： 2020年末現在、ラオカイ省の森林被覆率は56.07％に達し、森林面積は35万6,584ヘクタールに達しました。第16回省党大会の決議では、2025年までに森林被覆率を60％以上に引き上げる目標が設定されました（森林面積は2万5,011ヘクタール増加し、3.93％に相当）。

これは極めて困難な課題である。なぜなら、ラオカイ省が再建された直後から、森林への投資、保護、開発に力を入れ、森林面積は28％（1992年）から56.07％（2020年）に急増したが、居住地や交通の便が良い地域の林業地の大部分が植林に回され、居住地から遠く、険しい丘陵地帯、土地が悪く、交通が不便な貧しい少数民族地域など、植林のための資源がない、小さく断片化された地域だけが残されたからである。

したがって、2025年までに森林被覆率60%以上を達成するという目標を達成するためには、農業部門と地方自治体は、既存の森林地域の管理と保護、森林の転用を最小限に抑えること、未伐採地域の適切な管理、そして伐採された生産林の植林に重点を置く必要があります。特に、2021年から2022年初頭にかけて、省全体で19,000ヘクタール以上の森林の植林と保護を組織化し、2025年末までに樹木が森林を形成するのに十分な高さと樹冠を持つようにする必要があります。

上記の目標と課題を明確に定義し、農業農村開発局は2020年末以降、省党委員会に対し、「ラオカイ省における2021～2025年農林業開発、人口配置、新農村開発プロジェクト」（2020年12月11日付プロジェクト01-DA/TU）を公布するよう助言した。省人民委員会に対し、2021～2025年における森林保護、植林、自然林再生の目標を各地区、町、市に割り当てるよう助言した。

併せて、地区党委員会、人民評議会、地区人民委員会は、政治システム全体を動員し、宣伝活動を強化し、民衆を動員して植林、森林管理、森林保護、天然林の再生への参加を促すべきである。森林保護部と地方森林保護部門に対し、民衆が土地基金を検討・準備するよう指導し、種子生産企業と企業に対し、植林に必要な種子と苗を十分に準備するよう指導する。計画に基づき、適切な時期に適切な技術を用いて植生の伐採、穴掘り、植林を行うことに重点を置き、多目的樹木や経済価値の高い樹木の植林を奨励する。森林所有者に対し、再生木材、竹、籐、葦など、基準を満たす土地を天然林に囲い込み、再生するよう指導する。省人民評議会に提出し、第2地域および第3地域のコミューンによる生産林の植林（1ヘクタールあたり1,000万ドン）を支援する政策を発行し、同時に、人々の収入を増やすためにバリューチェーンに従って林業生産の発展を支援するための資本源の統合を許可する。

上記の対策により、2021年と2022年には省全体で14,818ヘクタールの新規植林と11,794ヘクタールの天然更新林が整備されました。2023年の省の森林被覆率は58.5%に達し、2020年と比較して2.43%（15,465ヘクタールの森林増加に相当）増加しました。これは、2020年以前に森林認定基準を満たしていた植林林と天然更新林の面積です。

記者： 2023年の森林開発計画発表によると、ラオカイ省全体の森林被覆率は58.5%に達しました。第16回省党大会決議で定められた目標（森林被覆率60%以上）を達成するには、ラオカイ省の森林被覆率を1.5%向上させる必要があります。同志、この目標をどのように達成していくのでしょうか？

グエン・クアン・ヴィン同志： 2025年までに森林被覆率を60％以上に到達させるには、森林面積を9,546ヘクタール増加させる必要があります。農業農村開発局の監視・管理結果によると、2023年末までに省全体の農作物栽培面積は12,844ヘクタールを超え、2022年初頭から再生保護区は10,344ヘクタールに達する予定です。したがって、天候が良好で、大規模な山火事が発生せず、基礎工事期間にある森林面積と保護区がまだ生育・発達の著しい森林になっていなければ、2025年末までに森林被覆率を60％以上に達成することは十分に可能です。

記者： 2023年末までに、省全体の森林面積は391,144.8ヘクタールに達します。現在、森林被覆率の算出基準を満たす森林面積は372,381ヘクタールです。つまり、省全体では、森林被覆率の算出に含まれていない比較的大きな森林面積がまだ存在しています。2025年までにこの面積が森林被覆率の算出条件を満たすようになれば、第16回省党大会の決議で定められた目標を達成できるでしょうか？

グエン・クアン・ヴィン同志：ラオカイ省で2025年末までに森林となる基準を満たす見込みのある植林地と保護林の面積は2万3000ヘクタール以上です。2年間（2024～2025年）で、社会経済発展、国防・安全保障のための森林利用目的の転換（約1000～1500ヘクタール）、および伐採期を迎えた生産林（約9000～1万1000ヘクタール）により、森林面積は約1万～1万2500ヘクタール減少すると予想されています。さらに、暴風雨、洪水、森林火災、森林伐採、保護林や新規植林など、森林となる基準を満たさない森林減少要因もあります。したがって、今のところ、私たちの目標は、2025 年末までにカバー率を 60% 以上に高めることを目指すことです。

記者：インタビューありがとうございました！

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