情報システムの標準化 - 二階層地方自治体の持続可能な基盤

二層制国家体制の整備過程において、業務を支える情報システム（電子文書システム、オンライン会議、公式メール、幹部・公務員・公務員管理ソフトウェア（CBCCVC））の改良と標準化は、技術的な課題であるだけでなく、国家機関の継続的、透明かつ効果的な運営を確保するための緊急の課題でもあります。これらの活動は、明確なロードマップに基づき、科学技術部門および関係機関の積極的な参加を得て、同期的に実施されています。

二層政府モデルの導入に伴い、組織構造、職務階層、行政境界が変化する可能性があります。そのため、部署間でのデータの断片化や記録の「欠落」を防ぐため、情報システムを迅速に調整する必要があります。そのため、データの標準化、ユニットツリーの同期、内部ソフトウェアシステムと国家データベース間のAPI統合が基本的なステップとなります。計画番号02-KH/BCĐTWの実施指針書には、国家APIとの接続と同期を図りつつ、新しい組織モデルに合わせてソフトウェアの見直し、アップグレード、データベースの調整を行う必要があることが明記されています。

現代の行政において、文書はもはや単なる紙の文書ではなく、電子文書と公用メールが指示の伝達、任務の割り当て、記録の保管の主な手段となっています。省レベルの電子文書システムをアップグレードし、国の文書ポータルに接続することで、合法性とトレーサビリティを確保し、処理時間を短縮することができます。さらに、公用メールシステムはアカウント管理、承認、保管、セキュリティの面で標準化されており、職員がデジタル環境で円滑に業務を遂行できるよう支援しています。

パンデミックの経験から、オンライン会議は行政において効果的なツールであることが証明されています。しかし、オンライン会議を公式かつ安全な管理チャネルとするためには、会議プラットフォームを情報セキュリティ基準に適合させ、議事録の保存や記録機能を備え、会議中にタスクの承認や割り当てを行えるように電子文書システムと連携させる必要があります。多くの地方自治体では、ビデオ会議インフラの標準化や、透明性と説明責任を確保するための法的規制に準拠したオンライン会議開催に関する規則の策定に着手しています。

公務員と公務員の管理は重要な内容です。二層モデルが適切に機能するよう、 内務省は新しい組織モデルに基づいた公務員・公務員に関する国家データベースの導入を指示し、各省庁、支部、地方自治体の管理ソフトウェアに、標準APIに準拠したデータの更新、デジタル署名、同期を義務付けました。これにより、役職、業務、契約、評価結果の変更がすべて共有データベースに迅速に反映され、人事異動、人事異動、公務員業績評価といった業務に役立てられるようになります。

内務省は、公務員および公務員に関する国家データベースの構築を完了した。

システムがアップグレードされ、標準化されるにつれて、地方自治体は3つの明確な効果を実感するでしょう。(1) 文書や記録が電子的に流通することによる業務処理の迅速化、(2) トレーサビリティと進捗履歴の公開による透明性と説明責任の向上、(3) 電子プラットフォームを通じた書類処理の削減と迅速な結果提供による住民と企業の体験向上。これらの結果は、テクノロジーが適切に管理されれば、行政の負担ではなく、真に人々の役に立つことができることを証明しています。

標準化への道のりには課題がないわけではありません。遠隔地の通信インフラは依然として限られており、ソフトウェアは古く、データは標準化されていません。草の根レベルのチームによって技術力にばらつきがあり、絶対的な安全性とセキュリティ要件を保証する必要があります。これらの課題を克服するには、(i) 共有インフラとクラウドプラットフォームへの投資、(ii) データの標準化、標準APIとデータマップの導入、(iii) スタッフのトレーニングと能力変革、(iv) データの保存、共有、保護に関する法的枠組みの整備に重点を置く必要があります。

二級政府行政を支える情報システムの高度化と標準化は、技術部門の取り組みであるだけでなく、国民と企業に対する政治システム全体のコミットメントでもあります。継続性、透明性、責任感、そして効果的な運営を確保するというコミットメントです。文書、オンライン会議、電子メール、職員データが標準化され、相互接続されれば、政府は「運営」だけでなく「サービス」もより専門的に行うことができます。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/chuan-hoa-he-thong-thong-tin-nen-tang-ben-vung-cho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-19725101215075674.htm