グリーンバスへの転換：実現可能なロードマップと魅力的な政策が必要

ホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会は8月26日午前、オンライン会議を開催し、ホーチミン市における電気とグリーンエネルギーを使用するバスへの公共旅客輸送車両の転換と支援政策の実施ロードマップを規定したホーチミン市人民評議会の決議案に対する社会的フィードバックを行った。

ホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会副委員長のファム・ミン・トゥアン同志とホーチミン市建設局副局長のブイ・ホア・アン氏が会議の共同議長を務めました。また、市内の各部局、各部門、各分野の代表者、専門家、科学者なども出席しました。

政策は魅力的ではない

会議で講演したホーチミン市弁護士協会会長のウン・ティ・スアン・フオン氏は、バスのグリーンエネルギーへの転換は必要であり、明確な法的根拠があると断言した。しかし、草案の実現可能性については懸念を表明した。フオン氏によると、政府のロードマップでは2050年までに100%転換を達成するというマイルストーンが設定されているのに対し、この決議案ではホーチミン市は2030年までに完了させる必要がある。つまり、今後5年以内に市内のバスをすべて交換しなければならないということだ。「仮に短縮するとしても、10年程度で十分であり、2040年という目標は妥当だ。実際の影響を十分に予測していない政策は、実施が非常に困難だ」とフオン氏は強調した。

ホーチミン市弁護士会会長によると、報告書草案では、車両の更新や技術変更によって直接影響を受ける企業や団体への影響について、まだ十分な評価がされていないという。特に、古い車両、特にまだ有効期限が切れていない新規導入車両の取り扱いについては言及されていない。

支援策に関して、フオン氏は、草案の政策は「魅力に欠ける」と指摘した。金利支援だけにとどまれば、大胆な投資を促すことは難しい。市は他の優遇措置を追加する必要がある。さらに、新たに発生する行政手続きについては、企業に新たな負担が生じないよう慎重に見直し、デジタル化を進め、書類や手続きを可能な限り短縮する必要がある。

一方、ホーチミン市弁護士会副会長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、金利支援のみに重点を置くのではなく、多様な金融政策枠組みの構築を提案した。ホーチミン市は、実際の投資コストに見合った支援融資水準を引き上げるとともに、バッテリーリースやファイナンスリースといった新たな金融モデルを研究し、初期費用の負担を軽減し、中小企業や協同組合の参加機会を創出すべきだ。特に、ハウ弁護士は「メーカー責任の拡大」の原則に基づき、廃バッテリーの処理責任をメーカーに負わせ、回収、リサイクル、長期バッテリー保証に至るまで、製品ライフサイクル全体にわたる責任を企業に負わせる必要があると強調した。

バッテリー問題について、サイゴン地区ベトナム祖国戦線委員会のホアン・ティ・トゥ・リエン委員長は、予備バッテリーの選択肢についてさらに検討し、インフラ整備のための土地費用を慎重に計算し、電源の安全性を確保する必要があると述べた。まずは一部の路線と地域で試験的に導入し、経験を積んだ上で市全体に拡大していくべきだと述べた。

グリーン移行への合意を求める

ホーチミン市建設局のブイ・ホア・アン副局長は、会議では電気バスへの転換について議論しただけでなく、それを2050年までにネットゼロエミッションという国家目標のより広い文脈に位置付けたと強調した。同氏によると、公共交通機関、特にバスは、人々の生活環境を改善しながら、国全体での国際公約の実施に貢献するためにホーチミン市が主導権を握る必要がある重要な分野の一つである。

アン氏は、市内の大気汚染が深刻なレベルに達しており、道路交通が主要な排出源となっており、PM2.5微粒子状物質の40%を占めていると指摘した。公共交通機関の管理と発展のための解決策がなければ、渋滞と汚染はますます深刻化するだろう。電気自動車に加えて、グリーンカーへの移行においては、水素などの新たなエネルギーソリューションも検討する必要がある。

インフラ整備に関しては、アン氏はホーチミン市が混雑を回避するため、駅や車庫の充電ステーションの配置を計算し、各省庁や支部と連携して充電技術とバッテリーの共通基準を策定し、安全性と利便性を確保していると述べた。また、古い車両の購入と処理についても、放置して汚染を引き起こすのではなく、リサイクルと再利用の方向で検討されていると述べた。

交通ニーズに関しては、現在のバスシステムは需要に十分に応えられていないと認めつつも、地下鉄とグリーンビークルの同時発展により、ホーチミン市は2030年までに公共交通機関の利用率が約20%に増加すると見込んでいる。この目標を達成するためには、政府が引き続き政策立案と料金補助において主導的な役割を果たしていく必要がある。

ホーチミン市建設局長は、会議での批判を全面的に受け止め、市人民評議会に提出する決議案を完成させると明言した。また、交通分野における「グリーン・トランスフォーメーション」プロセスの成功は、市民と企業の合意形成を不可欠と捉え、グリーンでクリーン、そして持続可能なホーチミン市の構築に貢献すると強調した。

ホーチミン市には、公共旅客輸送車両であるバスが2,342台あります。このうち、ディーゼルバス（1,187台）が50.7%、CNGバス（542台）が23.1%、電気バス（613台）が26.2%です。

決議案によると、2025年から2029年にかけて、CNG燃料およびディーゼル燃料を使用する公共旅客輸送車両などの補助金対象バス路線は、締結済みの契約期間の終了まで運行を継続する。契約満了後は、以下の手順で転換が行われる。

- 15年以上経過したCNGおよびディーゼル燃料を使用するバスを交換し、電気およびグリーンエネルギーを使用する新しいバスに投資します。

- 使用年数が 15 年未満の CNG バスは、引き続き公共旅客輸送サービスの提供に参加しますが、使用年数が 15 年を超えないようにする必要があります。

ディーゼル燃料のバスは2029年まで運行を継続するが、車齢が15年以内であることが保証されなければならない。

補助金対象外のバス路線（都心部および省間路線を含む）については、バスの100%を電化車両に更新し、新規投資を行います。2025年以降に開通する新規バス路線については、100%電化となります。融資額はプロジェクト投資額の85%を上限とし、1プロジェクトあたり最大3,000億ドンまでとします。固定金利は融資期間全体を通じて年3%、金利支援期間は最長7年間です。

充電ステーションへの投資については、承認されたプロジェクトに応じて、ホーチミン市国家金融投資会社から投資資金を借り入れることができます。金利支援融資の最大額は1プロジェクトあたり2,000億ドン（控除可能な付加価値税を除く）で、建設投資資金は最大70%、技術設備投資資金は最大85%まで支援されます。投資家は支援金利の計算に用いる金利の50%に相当する利息を支払い、市の予算は支援金利の計算に用いる金利の50%を補助します。

カム・ヌオン

出典: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html