専門家は市場を安定させるために、酒類とビールに対する増税を延期することを推奨している。

専門家は市場を安定させるために、アルコールとビールへの増税を延期することを推奨している。

投資新聞が8月14日に開催した「企業活動を促進する税制改正」ワークショップで、専門家らは増税案は実践的な研究、実現可能なロードマップ、企業の持続性を考慮したものになる必要があると述べた。

政策の安定性の必要性

特別消費税法案（改正）は財務省が作成中で、第15期国会第8回会期（2024年10月）で審議され、第9回会期（2025年5月）で承認される予定である。

特に財務省は、酒類やビール類への特別消費税率の引き上げや、加糖清涼飲料水などを特別消費税の対象に加えることを提案した。

8月14日に投資新聞社が主催したワークショップ「企業活動を促進する税制改革」。（写真：チ・クオン）

ワークショップでこの問題についての見解を述べたベトナム税務コンサルティング協会会長で元税務総局副局長のグエン・ティ・クック氏は、生産と事業活動の維持、そして原材料、製造、貿易、食品サービスなどのサプライチェーンで働く労働者の雇用を確保するために、税率の引き上げレベルと合理的な引き上げロードマップを慎重に検討する必要があると述べた。

同時に、クック氏によると、特別消費税の増税レベルと増税ロードマップを慎重に検討することで、市場を安定させ、企業と消費者が2030年までの段階的な増税に適応し、急激で突然の増加によるショックを避けるための条件も整えることになるという。

酒類・ビール類に対する税率の調整は、目標と調和し、具体的な状況に適した特別消費税政策を目指す必要があります。特別消費税を高水準で継続的に引き上げることは、望ましい結果をもたらす可能性は低いでしょう。増税によって販売価格が上昇し、酒類・ビールの生産量が制限される可能性はありますが、必ずしも酒類・ビールの消費量を削減するという目標を達成できるとは限りません。

例えば、増税は密輸の増加につながり、高所得の消費者は密輸されたワインやビールを飲むようになります。一方、低所得の農村部の消費者は、利益のために自給自足や自販に切り替え、自らワインを製造・調合し、特別消費税を支払わず、製品の品質も確保できず、人々の健康に影響を与えています」とクック氏は分析しました。

特別消費税は間接税であり、酒類やビールの販売価格に含まれています。原則として、税率を引き上げると、当該商品の販売価格も上昇します。しかし、消費を抑制するには、特別消費税の引き上げだけでなく、その目標達成を確実にするために、他の多くの施策を講じる必要があります。

「交通違反に対する行政罰を規定する政府法令100/2019/ND-CPの施行により、飲酒するドライバーの数が大幅に減少したことが証拠だ」とベトナム税務コンサルティング協会の会長は述べた。

EY Consulting Joint Stock Company Vietnamのゼネラルディレクター、Huong Vu女史。 (写真:チー・クオン)

同様に、EYコンサルティング・ジョイント・ストック・カンパニー・ベトナムのゼネラルディレクター、フオン・ヴー氏によると、アルコール・ビール業界においては、ベトナムがWTO加盟時に約束した相対税率計算方式を支持しているという。「この方式はベトナム市場に適しているだけでなく、プレミアムビールと一般ビールの価格差が依然として大きい状況において、市場セグメント間の公平性を確保します」とフオン・ヴー氏は述べた。

税率に関して、フオン・ヴー氏は、生産者、政府、消費者の利益を調和させるための慎重な調査の必要性を強調した。管理機関が生産者と消費者の利益を考慮せずに歳入増加のみに注力した場合、企業の競争力の低下、さらには倒産のリスクを高め、結果として税収が減少するなど、望ましくない結果につながる可能性があると彼女は述べた。

「税率は、現行の草案のようにいきなり70%や80%に引き上げるのではなく、段階的に廃止していくべきです。これにより、メーカーに適応時間を与えるだけでなく、企業や消費者に『ショック』を与えることもありません」とフオン・ヴー氏は率直に述べた。

消費者の利益の確保

突然の増税は、消費者が安価で低品質な自家製製品に乗り換える理由の一つです。実際、公式のビール・ワイン市場に加えて、数十年にわたって力強く成長を続けている非公式のビール・ワイン市場も存在します。

中央経済経営研究所（CIEM）が2022年初頭に行った推計によると、非公式セクター（特にクラフトアルコールと密輸アルコール）からのアルコール生産量は年間約3億8,500万リットルと推定され、そのうちクラフトアルコールが70～90%を占めています。そして当然のことながら、3億8,000万リットルを超えるアルコール生産量に対し、国は税金を一切徴収していません。

正規のアルコール製品への増税が急激に調整されると、消費者は非正規のアルコール製品の消費にシフトします。さらに、過去のデータを見ると、特別消費税の急激な引き上げは消費者行動の変化に役立たないことが分かります。

グエン・ヴァン・フン氏（元財務省税務総局大企業税務管理部長）。（写真：チ・クオン）

ワークショップにおいて、元大企業税務管理部（財務省税務総局）部長のグエン・ヴァン・フン氏は、飲料協会、ビール・アルコール協会、税務総局のデータに基づく2003年から2016年までの統計によると、過去13年間で、一人当たりのビール/アルコールの平均消費量は3.8リットル/年だったが、2008年から2010年の間に6.6リットル/年に増加したと発表した。

近年の経済成長のピークであった2016年には、この消費量は1人当たり年間8.3リットルに達しました。つまり、2003年から2016年の間に、一人当たりのビールおよびアルコールの平均消費量は2倍以上に増加したことがわかります。

「このことから、特別消費税の増税は消費者行動の変化に役立たないことがわかります。消費者行動は実際には政令100号によって変化しています。つまり、行政措置の方が税金よりも効果が高いことは明らかです」とフン氏は述べ、行政措置は税制よりもはるかに大きな影響力を持つため、引き続き拡充する必要があると示唆した。

ワークショップの傍らで講演したフォン氏は、企業と国民は所得を生み出す主体であるため、税金の徴収は国民、所得水準、消費に適切でなければならないと述べた。

ベトナムでは、絶対方式や混合方式を直ちに適用すると、企業や消費者に衝撃と損害を与えることになります。なぜなら、我々のほとんどは平均的な収入であり、ワイン1本あたり数百万ドン、ビール1本あたり数十万ドンの価格帯を消費するのに十分な資金がないからです。

「私たちは、例えばビール1缶あたり15,000～20,000ドンといった、適度な金額でしか製品を消費できません。ですから、%の税率を適用するのは合理的です」とフン氏は述べた。

さらに、フォン氏は、特別消費税の引き上げに際し、当局は消費者に価格を受け入れてもらうためのコミュニケーション・キャンペーンを実施する必要があると強調した。同時に、企業には生産と事業プロセスへの影響を受け入れてもらう必要がある。

出典: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html