国会の審査機関：ニントゥアン原子力発電所が2030年までに稼働するにはさらなる解決策が必要

2月14日午前、首相の許可を得て、グエン・ホン・ディエン商工大臣は政府に対し、 ニントゥアン原子力発電所計画の具体的な仕組みと政策に関する決議案を提出した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣 - 写真：Quochoi.vn

商工大臣によると、これは極めて重要なプロジェクトであり、複雑な技術を有し、その技術を有する国はごくわずかです。また、投資資金の需要も非常に大きく、我が国における建設投資は今回が初めてです。そのため、進捗を加速し、実施期間を短縮するためには、十分な力を持つ具体的なメカニズムと政策が必要です。

並行手続きを実施し、請負業者を任命する提案

政府の目標は、2030年から2031年にかけてニントゥアン原子力発電所プロジェクトを稼働させ、国のエネルギー安全保障を確保し、国の社会経済発展のための電力需要を満たすことである。

これを踏まえ、政府は本プロジェクトのための一連の具体的な政策メカニズムを提案しました。第一に、投資政策の調整に関する文書作成・承認プロセス、そして投資プロジェクトの承認プロセスと並行して、パートナーとの協定・合意交渉作業を同時に実施できるようにすることです。

投資家と請負業者の選定には、政府間協定または契約を結んだ請負業者との主要工場建設のためのターンキー契約およびターンキーパッケージの指名入札の形式が適用される予定です。また、重要なコンサルティングパッケージも対象となります...

政府はまた、プロジェクトの準備、合意交渉、ターンキー契約の合意を含むこれらの作業を、プロジェクトの承認前に並行して行うことを提案している。

財務計画と資本協定のメカニズムに関しては、政府はパートナーと融資交渉を行い、投資家が信用リスクを負うことなく再度借り入れることを許可し、増加した収入源を活用し、予算支出とその他の法定資本源を節約します。

同時に、投資家は、プロジェクトを実施するために十分な見返り資本を確保するために、政府/企業/プロジェクト債やその他のメカニズムからの融資資本を利用することが許可され、移住および再定住プロジェクトを実施するために国家予算資本を手配することができます。

さらに、技術規制、基準、規範、および単価を適用するためのメカニズムが整備されています。投資家は、資本動員計画に関する政府機関への報告手続きが免除されます。

ニントゥアン省には、補償、移住、インフラ整備、物資供給、社会保障のための仕組みがある。

さらに、森林利用目的の変更に関する政策の承認手続き、国家鉱物資源埋蔵量の重複地域の取り扱い、計画の重複の取り扱い、環境影響評価報告書に関する協議の実施メカニズムなどのメカニズムがある。

科学技術環境委員会委員長レ・クアン・フイ氏 - 写真：Quochoi.vn

資本動員を厳格に管理し、有効活用を図る

審査において、科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、プロジェクトの建設進捗を加速させるための具体的な政策メカニズムを策定する必要があることに同意した。しかし、2030年の稼働開始という提案については、同委員会は、稼働目標の達成を確実にするために「解決策を慎重に検討し、補完する」必要があると述べた。

指名競争入札とターンキー方式による請負業者選定の提案は合理的であると考えられる。しかし、審査機関は、この方式は競争の制限、団体利益のリスク、実施プロセスの透明性の欠如につながる可能性があると考えている。

したがって、適用条件、請負業者の選定基準について明確な規定を設け、契約条件、特にプロジェクト完了後の技術、保守、技術移転に関するコミットメントを厳密に管理するメカニズムを補完することが推奨されます。

首相はこのプロジェクトをベトナム電力グループ（EVN）と国家エネルギー産業グループ（PVN）に委託したが、評価機関は、特に財務計画や資本の取り決めなど、具体的な規制の調査と検討を要請している。

同時に、見返り資本の水準を確保するメカニズムにおいて、政府は、この資本源の再評価が原子力発電プロジェクトのみに限定されることを明確にし、確約する必要があります。加えて、融資限度額、金利、返済条件、拘束条件、そして資本規制に関する厳格な規制が必要です。

出典: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm