ゲアン省代表団は、国会がキーソン県ムオンセン町を通るナムモ川堤防建設プロジェクトの2024年までの延長を許可するよう提案した。

bna_z4840748391038_1d43a9d820d0627af8365b9a4c73218d.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会の様子。写真：ナム・アン

11月2日、第15期国会は第6回会議の作業計画を引き継ぎ、議場で2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価、2021～2025年の国家財政計画と5ヵ年公債の借入と返済、2023年の国家予算執行、国家予算見積もり、2024年の中央予算配分計画（2024～2026年の3ヵ年国家財政・予算計画、2023年の国家予算公共投資計画の実施状況、2024年の国家予算公共投資計画見込み、2023年財政計画の実施状況、中央政府が管理する予算外国家財政基金の2024年財政計画見込み、2023年各省庁、中央機関、地方自治体の通常国家予算支出見積もりの補足を含む）について審議した。

不可抗力による緊急プロジェクト支出

2023年の公共投資計画の実施状況と2024年の予定計画に関する報告に関して、ゲアン省党委員会委員、国会代表団副団長のタイ・ティ・アン・チュン代表が演説し、政府が国会に提出した、キソン郡ムオンセン町4、5ブロックを通るナムモー川堤防プロジェクトの資本計画のうち、2021年に全額支出されていない98兆5,330億ドンを中央予算準備金から2024年まで支出することの許可を求める内容について、意見を述べた。

bna_z4840746581658_5c20672abd4e2c1187869aaf846b3a96.jpg — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が作業部会の議長を務めた。写真：ナム・アン

国会フォーラムで、ゲアン代表団の代表は次のように述べた。「キーソン地区はゲアン省の国境にある山岳地帯で、少数民族が多数を占めるベトナムで最も困難な地区の一つです。」

キソン県の県都はムオンセン町で、国道7A号線沿い、ナムモー川の両岸に位置しています。高い丘陵地帯、急勾配、短く狭い河床や小川といった地形特性により、流域の洪水は急速かつ激しく集中し、特に流域全体に大雨が降り、上流の水力発電所からの洪水放流と重なると、その影響は顕著になります。

「毎年、ナムモー川流域では洪水が発生し、人命や財産に甚大な被害をもたらし、土砂崩れが発生し、国道7A号線も多くの区間で損壊しています。この国道7A号線は、ゲアン省西部の各郡を結び、ナムカン国境ゲートを通ってラオスとつながる重要な交通路です。そのため、ムオンセン町4番地と5番地を通るナムモー川堤防建設プロジェクトは極めて重要です」と、代表のタイ・ティ・アン・チュン氏は強調しました。

bna_z4840967051603_1b78e8805a6284e3436e9c599c7e815f.jpg — ゲアン省党執行委員会委員、国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン議員が討論会で発言した。写真：クアン・ヴィン

2022年3月22日、レ・ミン・カイ副首相は、2021年度中央予算準備金から支援される総額1,500億ドンのうち、ゲアン省人民委員会が1,000億ドンを、キソン郡ムオンセン町4番地、5番地を通るナムモー川堤防建設プロジェクト（ゲアン省）に充当することを決定書第2266/QD-TTg号に基づき承認した。これにより、プロジェクトの資金配分、投資手続きの完了、そして実施開始までの実際の期間は約9ヶ月となる。

その後すぐに、ゲアン省人民委員会は、本プロジェクト実施のための資金配分を決定し、省人民評議会に投資政策の承認を求めて提出しました。キーソン郡人民委員会は、投資実施に向けた手続きを進め、フィージビリティスタディ報告書を作成するためのコンサルティング会社を選定するための入札を行いました。

しかし、2022年10月1日の夜から2日朝にかけて、キーソン郡で壊滅的な鉄砲水が発生しました。一瞬にして、タカ村とムオンセン町の一部は、泥、土、岩が散乱する平地と化しました。村の悲惨な光景は、マスコミによって瞬く間に報道されました。

「突発的な洪水の影響でナムモ川流域に変化が生じているため、キーソン郡人民委員会が審査のために以前提出した実行可能な設計計画は、プロジェクトが実施される川両岸の現状にもはや適していない」とゲアン省代表団の代表は述べ、「旧計画通りに実施すれば、目標達成は困難で、資金の無駄になるだろう」と付け加えた。

2022年10月2日の朝、キーソン郡ムオンセン町を襲った洪水。ドキュメンタリー映像

したがって、関係部署は現状を再調査し、流れの複雑さ、気候変動の状況における突発洪水の危険レベルを再評価し、新たな設計オプションを考え出す必要があります。

代表者によると、これは客観的な原因であり、予見できない不可抗力の事象であるため、2022年末までにプロジェクトは1兆4,650億ドン（プロジェクトに割り当てられた2021年中央予算準備金の約1.5％）しか支出されていないとのことだ。

「現在までに、投資準備手続きはすべて完了しています。資金源が延長されれば、プロジェクトは2024年に確実に完了します」と、タイ・ティ・アン・チュン議員は断言し、同時に有権者を代表して感謝の意を表し、実施期間の延長とプロジェクトの残資金の2024年までの支出継続を認める政府の提案を国会が承認するよう要請しました。

2022年10月2日の朝、キソン郡（ゲアン省）ムオンセン町を鉄砲水が襲った。写真：ダオ・トー

「実施期間と残存資本の延長が不可能な場合には、有権者と地域住民の期待に応えながらプロジェクトが継続して実施・完了できるよう、国会と政府に対し、2023年に予備費の配分について調査・検討するよう強く要請する」とゲアン省代表団の代表は述べた。

これは、自然災害や洪水の影響を最小限に抑えるために極めて必要かつ緊急なプロジェクトであるため、世帯の生命と財産の安全を確保し、地域の経済および社会インフラの保護に大きく貢献します。同時に、このプロジェクトの実施は、キソンのような貧しい山岳地帯での3つの国家目標プログラムの実施の成功にも貢献します。

補償、移住支援、立地許可を独立したプロジェクトとして試験的に導入する提案

以前、タイ・ティ・アン・チュン代表は、2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価について意見を述べ、政府の報告書と国会財政予算委員会の検証報告書に大いに同意した。

代表者によると、際立った成果は3つあり、焦点と要点を定めた投資政策について中央から地方レベルまで高い合意と団結が得られ、前期の分散的かつ長期にわたる投資の状況を克服したという。

bna_z4840967757325_48df81f03fdf36b68077bf1d4bca36ce.jpg — ゲアン省国会議員団代表のタイ・タン・クイ省党書記とゲアン省国会議員らが、11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席した。写真：クアン・ヴィン

この期間中、国は約5,000件の新規プロジェクトを削減し、ゲアン省だけでも2016～2020年の期間と比較してプロジェクト数を約70％削減しました。リソースは重要な国家プロジェクト、緊急プロジェクト、必須インフラシステムへの投資、同期的かつ連携的、拡散方向での大規模かつ重要なプロジェクトに集中し、勢いを生み出し、経済社会の発展を促進しています。

次に、計画の実施における決意です。任期開始以来、政府と首相は公共投資資本の支出を促進するための多くの解決策を打ち出してきました。「国会の監督代表団と政府の作業部会は、『ボトルネック』と『ボトルネック』を解消するために設置され、実施の進捗を加速し、公共投資資本の利用効率を向上させることに貢献しています」と、タイ・ティ・アン・チュン代表は述べました。

bna_z4840969061545_a750a90d40300e921b0ae7b1c358a3ba.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員たち。写真：クアン・ヴィン

同時に、公共投資に関する国家情報システムとデータベース、予算および財務管理情報システムという2つのソフトウェアシステムをさらに完成させ、公共投資資金の計画と支出におけるイノベーション、デジタルトランスフォーメーション、情報技術の応用を促進し、公的、透明、かつ効果的な計画を確実に実現する必要がある。

そのため、公共投資資金の支出率はプラスに転じ、多くの重点プロジェクトが完成・稼働を開始し、経済社会の発展を促進する勢いが生まれています。

しかし、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施にはまだ限界があり、ゲアン省代表団の代表者によると、最も困難で解決に最も時間がかかる問題は依然として用地の整地である。

bna-z4840969060828_0309662cb5671b73c40f2a9be25fddf6.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員たち。写真：クアン・ヴィン

そのため、土地法制度の改正に伴い、タイ・ティ・アン・チュン代表は、グエン・ティ・レ代表、ホーチミン市代表団、国会議員らの発言に同意し、政府が早急に調査研究を完了し、補償、支援、移住、および用地取得をいくつかの地域で実施する独立したプロジェクトに試験的に分離することについて国会で検討および決定するよう勧告した。

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