2段階の口紅跡

2025年7月1日は、全国34省市で二級地方自治制度が正式に運用される、国家にとって神聖かつ重要な節目となります。「国家再編」の決定は、戦略的意義を持つ歴史的な一歩であり、国家行政機構の整備、同期性、合理性、有効性、効率性を備えた政治システムの制度と組織の整備、そして現代的で建設的、人民に寄り添い、人民に奉仕する行政システムの整備という事業における新たな発展段階を示すものであり、すべての利益が人民に帰属することになります。

Báo Tin Tức•08/07/2025

2025年7月1日より、国は34の省・市と3,321の市・町村を有することになります。二層制地方自治制度導入後最初の1週間、地方の作業環境は緊迫感と真剣さに満ち、強い政治的決意を示していました。すべての活動は、「遅延なく、国民と企業の利益に影響を与えない」という目標を目指しています。

7月1日朝、ボイ村とドゥックノン村（クアンガイ省）の行政サービスセンターの職員が住民の手続きを行っている。

クアンガイ省の「国境結節点」であるボーイ村は、旧コントゥム省ゴックホイ郡に属する3つの旧村級行政単位、プレイカン鎮、ダクシュー村、ポーイ村が合併して誕生し、面積は242平方キロメートルを超えています。村の幹部たちは、綿密な事前の準備と仕事への献身的な精神によって、職務を完璧に遂行し、細心の注意を払いながら、人々に献身的に奉仕し、仕事に支障をきたすことなく、その任務を遂行してきました。

7月1日の朝、ダク・トー村のレ・ティ・ドゥンさんは、ボー・イ村の土地使用権証明書の取得手続きのため、ボー・イ村行政サービスセンターを訪れました。彼女は、行政手続きが行政サービスセンターに集約されたことで、住民はあちこち移動する必要がなくなり、手続きをスムーズに行えるようになったと述べました。彼女は、二層制の地方自治体運営モデルに非常に満足していると語りました。

クアンガイ省サロン村在住のホアン・ヒュー・スーさんは、土地相続手続きの際に、昔からの習慣で行政上の住所を間違えて記入してしまったと話しました。職員の指示を受け、すぐに訂正し、書類を完成させました。「職員の方々はとても熱心で親切でした。行政手続きも迅速で、多くの場所に行く必要もありませんでした」とスーさんは語りました。

アンザン省キエンハイ特別区の行政の中心地はホンチェ島にあります。

同様に、キエンハイ特別区（アンザン省）1村のファン・ミン・ソン氏は、7月2日の朝、土地使用権証明書の再発行のために特別区の行政サービスセンターを訪れた。担当官はソン氏に関連書類の追加コピーを指示し、申請を受け取り、翌週中に結果が返送される予定だった。「以前のように、手続きのためにフェリーで市内中心部まで遠くまで行かなくて済むので嬉しいです。それだけでなく、職員の方々の国民奉仕の精神と姿勢にも感銘を受けています」とソン氏は語った。

7月5日、バクニン省の有権者との会合において、グエン・ホア・ビン常任副首相は次のように強調した。「国土の再編と国土の地図の書き換えは、国民から高く評価され、支持されています。これは大きな励みであり、党の指導部と国の明るい未来に対する国民の信頼を示しています。」

6月30日、全国の地方自治体は、省級と社級の行政単位の統合に関する中央政府と地方政府の決議と決定を同時に発表しました。これは国民にとって大きな節目であり、地方行政機構の制度改革と組織化の過程における歴史的な出来事であり、国の新たな発展段階の幕開けとなりました。

ト・ラム書記長は、行政単位の統合と党組織の設立、ホーチミン市の党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会の任命に関する中央委員会の決議と決定を提出した。

ホーチミン市で行われた発表式典に出席したト・ラム書記長は、行政境界の再編と新たな地方自治モデルの運用は、グローバル化、デジタルトランスフォーメーション、第四次産業革命の文脈において、国家の発展にとって客観的かつ不可欠な要件であると述べた。これは、リーダーシップの思考を革新し、国家管理手法を革新し、科学技術を積極的に活用し、国家統治の質を向上させ、国民への奉仕の有効性を高める貴重な機会である。

事務総長は、高地国境地帯から離島まで、都市部から農村部まで、全国のすべての同胞に対し、民族大団結の伝統を継続的に推進し、愛国心、団結精神、相互愛を堅持・発展させ、人民の不敗の力である強固な団結を築くよう呼びかけた。政府、機関、組織、公務員、公務員、労働者の各レベルは、思考と行動を力強く変革し、発展の潮流を把握し、思考と行動の方法を革新し、指導力と管理能力を向上させ、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を取り、個人の利益を犠牲にする覚悟で、人民に奉仕し、人民によって人民のために、現代的で透明性のある行政を目指さなければならない。

ルオン・クオン主席は、国会常任委員会による村レベルの行政単位の配置に関する決議と、ハノイ市による村レベルの行政単位の組織化の実施に関する決定の発表式に出席した。

ルオン・クオン国家主席は、国会常任委員会による村レベルの行政単位の配置に関する決議およびハノイ市による村レベルの行政単位の組織化実施に関する決定の発表式典で、これは国全体と首都ハノイにとって非常に特別な節目であると述べた。2025年7月1日から、全国の地方自治機構は正式に新たな段階に入り、建国以来80年間運用されてきた3階層の地方自治から2階層の地方自治へと移行する。これは単なる行政境界の調整ではなく、政治、組織、そして国の持続可能な発展の確保という観点から、非常に意義深い一歩となる。

ファム・ミン・チン首相がハイフォン市ホンアン区の行政サービスセンターを訪問した。

ハイフォンでの発表式典で、ファム・ミン・チン首相は、行政単位の配置、省レベルでの合併、郡レベルでの組織化ではなく、社レベルでの合併により、合理化された国家行政機構の組織を完成させ、効率・効果・効率を向上させ、人々に近づき、人々にさらによく奉仕することを強調し、ハイズオン省とハイフォン市が合併してハイフォン市という新しい行政単位が誕生することは党と国家の戦略的かつ長期的な思考とビジョンを示すものであり、発展空間を開拓し、資源を最適化し、潜在力と利点を共鳴させ、新たな成長の拠点を創出し、地域と国の発展を主導し促進することに貢献するものであると述べた。

チャン・タン・マン国会議長がカントー市行政サービスセンターを訪問（新規）。

チャン・タン・マン国会議長はカントー市で決定書や決議書を提出し、指示を与えた際、行政単位の配置は困難かつ繊細で複雑な課題であり、政治体制における機関や組織の組織や運営、幹部、公務員、公務員、労働者、そして各地方の人民が長い年月をかけて形成してきた思想、心理、文化の違い、慣習や慣行に大きく影響すると述べた。この歴史的な瞬間に、国会議長は、行政単位の配置を実施するにあたり、党委員会、当局、祖国戦線、そして特に郡や社レベルの地方組織の偉大かつたゆまぬ貢献に敬意と栄誉、そして深い感謝の意を表した。この歴史的な決定は、行政組織における転換点となるだけでなく、かつてハウザン省という共通の屋根の下で密接に結びついていた3つの地方を思い起こさせるものでもある。

7月4日の政治局・書記局会議では、中央委員会の決議、政治局の結論、機構と行政単位の配置に関する決定の実施状況について意見が述べられた。また、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の2024年11月から2025年7月までの実施結果に関する報告書草案では、地方が同時に多くの措置を講じ、新省市の行政本部間で勤務する官僚・公務員の送迎のための交通手段を手配すること、社級官僚・公務員向けの研修や専門能力開発（特に電子環境での記録処理）を組織すること、経験豊富な官僚・公務員を配置して、新しく着任する官僚・公務員を直接指導することなど、機構の有効かつ安定した運営を確保することが示された。

政治局と書記局は、機構と行政ユニットの再編に関する中央決議と政治局の結論の実施について意見を述べた。

多くの地方において、行政サービスセンターをはじめとする行政機構全体の効果的な試行運用が組織されています。地方からの初期報告によると、二級行政単位モデルの運用は基本的に順調かつ安定しており、行政手続きは迅速に解決され、中断されることはありませんでした。新たなコミューンレベルの行政機構の正式な運用開始にあたり、末端の幹部と公務員からなるチームは、祖国と国家の発展のために、より高い決意と責任感を持って取り組んでいます。

近年の世論は、行政単位の配置転換が単なる境界や職員組織の変更ではなく、より深い思考の変革、資質の向上、責任感、そして公務員倫理の向上であることを如実に示している。職員と公務員の大多数は、受容の精神を示し、積極的に学び、専門知識と技能を実践し、常に職務に献身的に取り組んでいる。

二階級制政府の発足初日、フースアン区とキムロン区（フエ市）の行政センター職員が住民を案内している。

二層制政府モデルの運用開始後、フエ市内の多くの自治体は、人材、広大な土地、そしてインフラの未整備といった様々な困難に直面しました。しかし、多くの自治体は、先延ばしや待機を選択するのではなく、柔軟に独自の方法で問題を解決し、住民により良いサービスを提供してきました。例えば、フエ市で最大の行政面積を持つ町レベルの自治体であるフォンディエン区は、「実行しながら完成させる」という緊迫感をもって、住民に独断で管理させるのではなく、新モデル運用開始当初から、住民にサービスを提供するために、同期型のソリューションを積極的に展開してきました。

フォンディエン区は、フォンミーやフォンスアンなどの遠隔地に移動式書類受付所を設置し、区行政サービスセンターまで数十キロも移動する必要がないようにしています。同時に、フエのベトナム郵政通信グループと契約を締結し、受付所から処理センターまで1日2回書類を輸送し、当日中に迅速に結果を返却しています。輸送費用は区の予算で全額負担されるため、住民が追加費用を「負担」する必要はありません。

ドンナイ省ブダンコミューンにおけるモバイル行政手続き決済モデル。

ドンナイ省の辺鄙なコミューンであるブダンも、移動式行政サービスセンターのモデルを通じて人々に奉仕し、人々に近い政府の構築を実行する上で、積極性と柔軟性を示している。

グエン・タン・トゥン村人民委員会委員長は、ブダン村人民委員会は村の設立と組織整備の決定を発表した直後から、計画を策定し、村に直接書類を受領する移動チームを派遣したと述べた。これは、行政手続きや住民の緊急課題を草の根レベルで解決するためである。村の移動行政サービスセンターは、最初の活動開始直後から、非常に複雑な土地関連手続きを含む40人の行政手続き書類を処理した。

ダクロンコミューン（クアンチ）における行政手続きの解決は迅速に行われます。

内務省によると、首相は556件の行政手続きについて、中央から地方への権限委譲と地方分権に関する法令を公布した。具体的には、省人民委員会が262件、省人民委員会委員長が217件、省人民委員会傘下の専門機関が70件の行政手続きを管轄している。コミューン人民委員会が6件、コミューン人民委員会委員長が1件の行政手続きを管轄し、24件の行政手続きが廃止された。同時に、県レベルの管轄下にある346件の行政手続きの解決権限が確定し、そのうち18件は省レベルに移管され、278件はコミューンレベルに移管され、50件は廃止された。これにより、地方分権、権限委譲、権限委譲後の行政手続の総数は省レベルで2,161件、社レベルで463件となり、廃止された手続は74件となった。

2025年6月の政府定例会議および7月3日の政府と地方の全国オンライン会議において、地方指導者は、2025年7月1日以降、二級地方政府が順調に運営され、業務は中断なく継続され、政府はより人民に近づき、特に行政手続きの処理において人民へのサービスを向上させ、重大な問題は発生していないと述べた。しかし、一部の地方指導者は、当該地域における主要プロジェクトの実施について早期の指導を求めた。現在、コミューン級政府は分権化され、業務が増加し、管轄区域も拡大しているため、区職員はオンライン公共サービスなどを実施するためのスキルとソフトウェアについて、より徹底した訓練を受ける必要がある。

ファム・ミン・チン首相は、2025年6月の政府定例会議および地方との政府オンライン会議を議長として開催した。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、政治局の決議と結論、行政単位の配置と二層制地方自治モデルの実施に関する政府と首相の指示を厳格に実施する必要があると述べた。「住民と企業にとって円滑な行政手続きを確保し、飢餓や衣服不足に苦しむ人々が出ないようにし、人々の保健、医療、治療を確保し、地方で実施されているプロジェクトが中断されたり中断されたりしないようにする必要がある」と首相は指摘した。

ト・ラム書記長は7月4日、政治局と書記局会議を終え、中央政府直属の省と市の党委員会常務委員会に対し、人民と企業へのより良い奉仕を一貫した目標として、2つのレベル（省とコミューン）の権限の下にあるすべての業務が遅延や遺漏なく円滑に遂行されるよう、引き続き指導と指揮を強化するよう要請した。

ト・ラム事務総長はホーチミン市スアンホア区とタンビンロック村の行政サービスセンターを訪問した。

中央政府直属の省、市党委員会は、省、社級機関、単位における幹部、公務員、公務員、労働者の配置、手配、配置といったあらゆる業務を緊急に検討する。専門職員が不足している社、区、特別区に対しては、省級が速やかに全面的に手配、強化、支持、援助し、効果的な業務遂行を確保しなければならない。

事務総長は、新しい機構を運用する上でのコミューンにとっての困難や障害を速やかに解決し、除去するために、検査を強化し、状況を把握する必要性を強調した。

中央直轄の省、市党委員会は引き続き政治思想教育をしっかりと行い、中央の指導に従って勤務、早期退職、離職する幹部、党員、公務員、公務員、労働者に対する体制と政策を全面的に解決し、宣伝指導活動を強化し、地方国家機関の新しい規定、新しい場所、新しい仕事のやり方を人々に理解させ、二級行政単位の実施に対する人々の合意と支持を強固にし、維持した。

ト・ラム書記長はハノイ市タイホー区の二級地方自治体の活動を視察した。

中央委員会直属の省および市委員会は、ホーチミン共産青年同盟中央委員会および関係機関、部署、組織を主導し、調整して、2レベル行政単位モデルの実施初期段階において、幹部、公務員、公務員、社、区、特別経済区（特に遠隔地および恵まれない地域）の住民を支援し、装置の操作、オンライン公共サービスの提供、行政手続きの処理などを行うため、大学および専門学校の情報技術の基礎知識を持つ学生である青年同盟員と青年ボランティアを配置するものとする。

書記長は政府党委員会に対し、組織改編や規定に基づく政策・制度の解決に際し、離職したコミューンクラスの幹部、公務員、公務員、パートタイム労働者の状況について、状況を点検・把握し、完全な統計を作成し、速やかに政治局に報告するよう要求した。併せて、幹部、公務員、公務員の給与政策・制度、責任手当に関する規定を新たな組織に照らして引き続き検討、修正、補充するとともに、中央および地方の行政システムにおける機関、組織の機能、任務、組織機構に関する規定の実施を定期的に促し、検査し、指導するよう求めた。

二層制の地方自治体：住民に近づき、責任が増大：

記事: チュー・タイン・ヴァン - グエン・ホン・ディエップ - TTN
写真、グラフィック、ビデオ: VNA
編集者：Ky Thu
プレゼンター：ハ・グエン