1日2回の指導：依然として課題

写真のキャプション — ハノイの生徒たちが10年生の入学試験に向けて復習している。写真：タン・トゥン/VNA

1日2コマ制は、生徒の総合的な発達という目標に加え、違法な補習授業の状況を打破し、正規の授業時間の質を向上させることも目的としています。しかし、この政策には多くの課題があり、現在、ハノイの学校は、この政策を真に効果的なものにするために、積極的に課題の解決に取り組んでいます。

スキルトレーニング、総合的な開発

教育訓練省の指導によると、2025～2026年度から小学校レベルでは1日2コマ授業が義務付けられます。中学校および高校では、各地域の実情に応じて実施が推奨されます。1日2コマ授業は、生徒の科学的、柔軟かつ総合的な発達を確保するため、第1コマと第2コマを明確に区別して実施されます。

この政策では、中学校段階が重点的に扱われます。これは、生徒が意識、スキル、そしてキャリア志向の面で大きく成長し始める段階だからです。したがって、学校は週最大11コマの授業を実施することができ、1日あたり7コマ以内、1コマは45分とします。最初のコマは主要カリキュラムに充てられ、2番目のコマは、基準を満たしていない生徒の補習、優秀な生徒の育成、期末試験の復習、知識の定着、スキル教育、経験、スポーツ、芸術、読書文化、金融教育、デジタル技術、そして地域の歴史と文化の学習に重点が置かれます。

教育訓練省は、公平性を確保し、生徒の家庭の経済的負担を軽減するため、2回目の授業については授業料を無料とすることを規定しています。この費用は地方予算によって保証され、規定に従って社会保障財源から調達することができます。

ハノイでは、小学校レベルで1日2コマ授業を実施することは目新しいことではありません。実際、小学校の100%が1日2コマ授業を実施しています。中学校レベルでは、約60%の学校が1日2コマ授業を実施できる資格を有しています。高校レベルでは、1日2コマ授業を実施できる学校の割合はまだ低く、主に私立学校に集中しています。学校は、生徒の進路志向に合わせた柔軟なプログラムの設計と、施設への投資に重点を置いています。

ナム・フォン・ティエンB中学校（スアンマイ村）のファム・ティ・トゥー・ハ校長は、「1日2コマの授業は、生徒とその家族にとって多くのメリットをもたらします。生徒たちは授業で、単に文化科目を学ぶだけでなく、知識の定着や技能の実践に多くの時間を費やすことができます。家族にとって、子どもたちが2コマ無料で授業を受けられることは、特に地方の家庭にとって非常に大きな意味を持ちます」と述べました。

子供がギアタン中学校（ギアド地区）の8A13クラスに通うヴー・アン・グエットさんは、1日2回の授業はクラスの保護者にとって便利だと語った。

「これまで、ギアタン中学校では6年生と7年生は1日2コマの授業しかありませんでした。今年度から8年生と9年生も寄宿制になり、子どもたちが昼休みに安全に休み、午後に予備校で勉強できるようになるので、より安心できます」とヴー・アン・グエットさんは語りました。

実施プロセスにおける多くの困難

保護者と生徒の大多数の同意を得ており、同時に教育革新の要件に沿っているにもかかわらず、実際にはハノイで1日2回のセッションを開催するには、実施プロセス中に多くの困難と課題に直面しています。

多くの学校では、第2学期の授業は主に文化科目に充てられており、技能、芸術、体育、進路指導などは依然として不足しています。学校側が挙げるもう一つの理由として、組織化のための条件が整っていないことが挙げられます。このため、教育訓練省が目指す生徒の総合的な発達という目標は、期待に応えられていません。

ナム・フォン・ティエンB中学校（スアンマイ村）のファム・ティ・トゥー・ハー校長は、この政策の重要性を理解しながらも、依然として懸念を抱いている。施設は充実しており、保護者も同意し、その意向を表明している。しかし、新学期が始まって1週間以上が経過した現在も、学校は1日2コマの授業を実施できていない。

「保護者の方々は、導入されれば子どもたちが昼に帰宅する必要がなくなり、高額な費用がかかる学習センターに通う代わりに、午後は学校で勉強できるようになるので、とても楽しみにしています。しかし、人材と資金の不足により、1日2コマの授業を実施することは非常に困難です。将来的には社会化を図った形で導入できるよう、省のガイドラインを継続的に検討しています」と、ファム・ティ・トゥー・ハ教師は述べた。

1日2コマの授業を効果的に実施するためには、学校は主要授業と技能・体験活動の適切な時間割を組む必要があると考える保護者もいます。特に、2コマ目の授業が追加授業、つまり有料の補習授業に変わってしまう事態を避けるため、指導監督を強化する必要があります。

ハノイの中学校校長によると、教育訓練省がライフスキルと芸術科目の授業時間を増やすよう奨励しているのは理にかなっているものの、教育支援に携わる専門家の研修、採用、招聘のためのロードマップが必要だという。しかし、現在、最も不足している教師の数は、音楽、美術、ライフスキルといった2時間目の授業内容であるため、人材確保が最大の懸念事項となっている。さらに、2時間目の授業を担当する場合の手当制度も、多くの教師にとって懸念事項となっている。

フォン・カン中学校（スアン・フォン区）の生徒の保護者であるグエン・マイ・ニンさんは、教育訓練省からの一般的な方針を待つ間、学校と保護者は第2学期の財政問題を解決するために協力する必要があり、予算だけに頼るべきではないと述べた。

「社会化とは、学校が企業、研究機関、文化・スポーツ施設といった非産業団体と連携できる環境を整えることです。これにより、生徒は金銭的な貢献だけでなく、より実践的な経験を積むことができます。すべての活動が透明性があり、的を射ており、生徒に実践的な利益をもたらす限り、保護者は学校と社会の架け橋となることを喜んで受け入れます」と、グエン・マイ・ニン氏は語りました。

この内容に関して、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、第2期の資金は首相の指示に基づき、主に国家予算から確保され、社会保障財源は現行の規定に従って運用されることを確認した。今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、効果的な実施のための具体的な仕組みを構築していく予定である。

出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/day-2-buoingay-van-con-thach-thuc-20250912161002958.htm