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職員の能力を定期的に見直す

Báo Thanh niênBáo Thanh niên15/02/2025

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人々の賞賛によって測られる能力

マウタン年(1428年)、レー・タイ・ト王が「官吏に内外の役人を検査するよう命じた」と『リッチ・チュウ・ヒエン・チュオン・ロアイ・チ』に記録されているように、この試験制度は実施された。レー・タン・トン王の時代、マウタン年(1488年)には、王が官吏検査規則を公布し、この規則は完成した。クオン・ムックによれば、「官吏として3年間勤務した後、予備検査、6年間勤務した後、再検査、9年間勤務した後、一般検査が行われる」。3年間という期間は、官吏の能力と資質を評価するのにちょうど良く、長すぎず短すぎず、伝統を守り、「非常に思慮深い助言と動機付けの方法」という効果があった。当時、すべての官吏はよく働き、繁栄の時代と呼ばれていたが、それは厳格な賞罰の効果ではなかっただろうか、とファン・フイ・チューは述べている。

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 1.

『Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi』(翻訳版、1992年印刷)という本は、黎朝初期の試験制度を高く評価しています。

黎朝律令には、試験の成績評価に関する規定が明確に定められている。「思慮深く、勤勉で、民を愛し、利益を増進し、害悪を排除し、公正に裁判する官吏は上等とみなされる。民を愛し、税金を課さず、公務を全うする官吏は中等とみなされる。凡庸で無能で、媚びへつらい、腐敗し、刑罰や牢獄が緩い官吏は下等とみなされる。」

注目すべき点の一つは、官吏の試験基準において、職務の効率性に加え、民衆の生活を気遣い、民衆に愛されているかどうかが考慮される点です。『ベトナム文明史』には、「試験には明確な基準があり、職務の効率性について、そして民衆への愛によって測られる」と記されています。つまり、世論と社会は官吏試験における標準的な尺度となっているのです。また、毛沢東の年(1495年)にレー・タン・トン王が出した勅令には、「3ヶ月以内の病気の官吏は試験を受けてはならない」と記されています。

試験に合格し、上級位に達した官吏は昇進し、俸給が与えられた。僻地、国境地帯、あるいは劣悪な環境で働く官吏は、近隣の町へ転勤させられた。また、功績を称え、金銭も支給された。『リッチ・チュウ』によれば、「最高位の官吏には俸給と金5クアンが支給された」という。地位にふさわしくない官吏は下級位に格下げされ、降格、仕事の少ない部署への異動、一時休職、あるいは解雇・早期退職を強いられた。試験後に汚職が発覚した官吏は解雇され、遠く離れたクアンナム省で軍務に就くことを強制された。

ダオ・クさんは適切な職に就くための試験に合格した。

国家は試験における賄賂を防止するための制約を設けており、試験を担当する個人(最高官吏)と組織(3つの部局:ドーティ、トゥアティ、ヒエンティ、ライボ)の責任を明確に定義しています。カン・トゥアット年(1490年)の勅令には、「学者が金儲けを企てるのを防ぐため、賄賂を敢行する者は法律に従って処罰される」と記されています。レー・ヒエン・トン王はキ・ムイ年(1499年)に、「私情を抱き誤った判断を下す試験官、ライボ試験、ライコア試験は不透明である。これらはすべて司法省に引き渡され、法律に従って処罰されなければならない」と警告しました。

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 2.

レー・タイ・トー王は官僚のための試験制度の実施を開始した。

実際には、試験によって多くの無能な役人が解任された。マウ・トゥアット年(1478年)の『全書』には次のように記されている。「 ランソン議員のトラン・ズイ・ヒン、チュオン・カン・ニン・タップ・ニュン、フー・ビン・ファム・タオ…そして職務を遂行できない愚かで下劣な者たちは解任されるべきである。…グエン・チー・グイエウ、ドー・フー・チュック、ドー・コン・ティックのような、疲弊して無能な者たちがいるならば…そして職務を遂行できない愚かで下劣な者たちも解任されるべきである。」

朝廷は試験を通じて、十分な資質と職務能力を持つ官吏を選出し、昇進や適切な高官への任命を行っていました。ダオ・クは在任中、常に精神と人格を研鑽し、与えられた職務に専念しました。マウ・タン(1488年)の試験(9年間)を経て、「ダオ・クはハン・ラム・ヴィエン・ティ・ドック・ドン・カック・アカデミー会員トゥ・タン・ティエウ・ドアンに昇進しました。ダオ・クは多くの職務を兼務する官職を歴任し、3回の試験全てでその地位にふさわしく、過ちを犯さなかったため、昇進しました」。レー・ヒエン・トン王の治世下、ヴー・フック・ロン、ファム・ヌー・ドゥ、ヴー・テ・ハオは試験で多くの功績を挙げ、誠実で清廉潔白であったため、マウ・ンゴ(1498年)の年に朝廷から称賛されました。

試験規則は、官僚が与えられた職務をしっかりと遂行するよう促す。同時に、予備試験と期末試験で良い成績を収めるよう、学者の責任感と自覚を促す。「したがって、官僚は職務に当たっては規律を守り、職務に全力を尽くし、常に誠実さを保たなければならない。人民の前で公然と汚職を働いてはならない。なぜなら、人民自身が彼らを告発することになるからだ」と『文明化ベトナム史』は結論づけている。

黎朝初期の試験制度について、ファン・フイ・チュはこの規定の大きな効果を次のように断言している。「黎朝の試験制度は非常に秘密主義的であったが、建国以来、洪徳の時代には非常に明確であった。[…] 誠実で勤勉な者は報われ、無能な者は直ちに解雇された。」 (続き)

(『人民の虫』との戦いを描いた『黎朝初期(1428年 - 1527年)』からの抜粋
「ウォーターワーム」 - ホーチミン市総合出版社、追加資料付き)


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出典: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm

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