科学技術環境委員会の調査チームはダナン市人民委員会と協力した。

科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長が会議の議長を務めた。また、建設省のブイ・スアン・ズン副大臣、ダナン市人民委員会のレー・クアン・ナム副委員長、そして市の各部局および支部の代表者も出席した。

作業部会はダナン市内のいくつかの交通および建設プロジェクトに関する調査を実施した。

持続可能な開発に対応するための変更

作業セッションで発言した科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏は、2014年建設法（2020年に改正・補足）は施行から10年以上を経て、管理、インフラ、都市開発の有効性の向上、工事の安全性と品質の確保に貢献していると述べた。

しかし、実践によって多くの欠陥や不十分さが明らかになった。例えば、資本分類に関する一部の規制は依然として投資法、公共投資法、官民連携投資法と重複し、矛盾している。行政手続きは依然として複雑で、簡素化と簡素化の要求を満たしていない。コスト管理や工事契約に関する規制は依然として柔軟性がなく、不可抗力の状況や根本的に変化した状況に迅速に調整されていない。プロジェクト管理委員会の組織メカニズムは、2レベルモデルに従って地方政府機構を再編した後、適切ではない。一部の規制は、スマート都市開発、デジタルトランスフォーメーション、グリーン経済、循環経済の現実にもはや適していない。

科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏は、企業の意見と提案に感謝の意を表した。

したがって、党の政策と方針を制度化し、新時代の持続可能な発展と国家の近代化の要求を満たすためには、建設法の全面的な改正が必要です。

科学技術環境委員会の副委員長によると、法案には、行政手続き改革の推進、事前検査から事後検査への移行、コストと契約管理の改善、新素材やグリーンビルディングの開発の奨励、BIM技術の適用、建設に関する国家データベースの構築、土地と計画データベースとの同期接続など、多くの新しい点が導入されているという。

ダナンは法案を完璧にするために多くの勧告と提案を行った。

会議で報告したダナン市建設局長グエン・ハ・ナム氏は、建設法の施行にはまだ多くの欠陥があり、プロジェクト実施の進捗と有効性に影響を与えていると述べた。

計画手続きに関しては、市は、特に各レベルの人民委員会の委員長が決定する公共投資プロジェクトの場合、詳細計画、マスタープラン、建設場所を個別に作成するのではなく、承認のための投資プロジェクト書類に統合できるようにする必要があると推奨しています。

プロジェクトの実施に関して、ダナンは現行法では投資家とプロジェクト管理ユニットが明確に区別されていないと指摘し、改正建設法ではこれら2つの役割を明確に定義するとともに、コミューンレベルの投資家や公共資産の保守・修繕プロジェクトにも配慮することを提言した。

実施プロセスに関して、市は、実際の総投資額が投資方針における予備的な総投資額を超える場合に現状で問題が生じていると考えている。投資家が当初の方針より10～15%高い資本金でフィージビリティスタディ報告書を承認できるように法改正を提案する。同時に、プロジェクトが中止せざるを得なくなった場合に備えて、コンサルティング部門への適切な報告・支払いメカニズムを整備する。

建設専門機関の役割に関して、ダナン市は業務量の増加と人員削減による過負荷状況を反映しています。市は、投資家、コンサルティング企業、建設企業の責任を強化する一方で、専門機関の業務量を軽減するための規制改正を提案しました。

建設人材分野では、人材が不足し、弱体化しており、採用が難しく、収入も低いという現状を現地は指摘し、インセンティブメカニズム、能力管理方法の革新、行政手続きや開業許可の削減の必要性を提言した。

科学技術環境委員会にフルタイムで勤務する国会議員グエン・ゴック・ソン氏が作業セッションで発言

ダナン市人民委員会は、法案に対し、プロジェクト実施時間の定義の追加、専門機関に関する規制の調整、インフラの修理・メンテナンスプロジェクトに対する投資家の責任の明確化、「資材価格の異常な変動」、「用地取得の長期遅延」に関する具体的な規制、プロジェクト設立時の社会経済調査や資材供給源に関する内容の追加など、多くの具体的な提案を行った。

建設許可に関しては、ダナン市は許可免除対象の拡大に賛成する一方、コミューンレベルでの検査・違反処理メカニズムの追加、および予算外資本工事の開発・使用に関する管理規定の追加を提案している。投資コストと建設契約に関しては、規範メカニズムから価格管理メカニズムへと段階的に移行し、実態に即した対応を図るとともに、入札法との重複を避けるよう関連規制を調整することを提言している。

さらに、ダナンは、実務証明書を付与する仕組みを廃止し、入札やプロジェクト管理に役立つ個人および組織の能力に関する電子データシステムに置き換えることを検討する必要性を強調した。

中央と地方の調整メカニズムに関して、ダナン市は、中央が研究、政策の公布、産業データベースの構築、人材育成の改善に注力し、地方はデータを更新し、実務上の困難を迅速に反映させるべきであると提案した。国費プロジェクトの管理に関しては、ダナン市は投入産出管理メカニズムへの移行、主体に対する責任の強化、そして国家重点プロジェクト、特に用地取得、請負業者選定、品質管理の段階については、独立したメカニズムを設けることを提案した。

ダナン市人民委員会のリーダーたちや会議に出席した代表者たちのコメントや提案を認め、科学技術環境委員会の副委員長であるトラン・ヴァン・カイ氏は、コメントは、特別都市圏であり中部地域の大きな社会経済の中心地であるダナンの、計画、建設管理、スマート都市開発、沿岸インフラ、建設発注管理、気候変動対応などの実際的な困難に焦点を当てたものであったとコメントした。

これを踏まえ、委員会常任委員会は調査を主導し、十分な検討を経て評価報告書を作成し、国会常任委員会及び国会に提出して審議を求める。同時に、起草機関である建設部は、建設法（改正）案の完成に向けて、意見の検討・検討を進めるよう要請する。

科学技術環境委員会の副委員長はまた、ダナン市人民委員会に対し、関係部署、支部、部署に正式報告書を完成させ、委員会常任委員会に送付するよう指示し、法案の審査と改正プロセスの基礎とするよう求めた。また、委員会の建設法グループに対し、建設省および関係機関と緊密に連携し、次回の国会常任委員会会議に向けて審査報告書と書類を受け取り、完成させるよう要請した。

+ 同日午前中、代表団はダナン市内における主要な建設・交通プロジェクトの調査を実施しました。具体的には、国道14B号線の改良・拡張プロジェクト、高級文化・娯楽・商業・サービスパーク（ダナン・ダウンタウン）、ハン川観光サービスエリアの調査などです。これらのプロジェクトにおいて、代表団は企業や投資家からの提案や提言を記録しました。

出典: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html