「市民ID」を「アイデンティティ」に改名しても手続きは不要

第6回会議の議題に続き、10月25日午前、国会は議場で身分証明書に関する法案についてさまざまな意見を交えていくつかの内容を議論した。

「市民識別」を「身分証明」に改名する

身分証明法草案の説明、承認、修正について報告した国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の名称と身分証明書の名称について、大多数の意見が身分証明法と身分証明書の名称に賛成していると述べた。また、一部の意見では、現行法の公民身分証明法と身分証明書の名称を維持することを提案した。

レ・タン・トイ氏は、国会常任委員会が「身分証明書法」と「身分証明書カード」の名称について多数の意見に賛成したと述べた。その理由は、「身分証明書法」という名称の使用は、その科学的な性質を明確に示し、規制の範囲を網羅し、適用対象にはベトナム国民と、国籍が確定していないベトナム在住のベトナム系住民が含まれるためである。これは、我が国の身分証明書管理の性質と目的に合致し、4.0革命期におけるデジタル政府、デジタル社会の構築における管理方法にも合致する。法案にあるように「身分証明書カード」という名称を使用することは適切であり、国民の身分証明書に関する情報を十分に網羅する。

国会常任委員会委員、国会国防安全保障委員会委員長のレ・タン・トイ氏は、身分証明書法案の説明、承認、修正に関する報告書を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

IDカードへの情報の追加と統合は、IDカードのより包括的かつ完全な国家管理という目標を達成するとともに、個人情報の利用における利便性を高めることを目的としています。政府が提案するIDカードの名称変更は、カードの変更に伴う手続きや費用の増加を招くものではありません。

我が国に居住するベトナム系だが国籍が未確定の人々の管理について、多くの代表は、ベトナムに居住するベトナム系の人々については、国民の大きな不可分な一部であり、国家と社会によって承認されなければならないと強調した。しかし、彼らは書類を所持しておらず、ベトナム国籍が未確定で、パスポートも身分証明書も持っていないため、実際の管理は非常に困難である。したがって、代表は、ベトナム国民に対する身分証明書の発行に代えて、ベトナム系の人々に対して身分証明書を交付するという規則案が完全に適切であることで合意した。この規則は、我が国の責任を示すものであり、ベトナム系の人々にとって、社会と居住地に対する責任を果たすための条件の基礎となるものである。

ヴォー・マイン・ソン議員（タインホア省）は、この法律の適用対象がベトナム国民だけでなく、ベトナムに居住しているが国籍が確定していないベトナム系の人々、ベトナム国境沿いに居住する近隣諸国との自由移民、関連施設、団体、個人、そして場合によってはベトナムに長期滞在しているベトナム国籍を持たない外国人も含まれるため、この法律を「身分証明法」に改名することは適切であると強調した。現在の人口管理活動において、この法律を「身分証明法」に改名することは不可欠である。

ベトナム出身で国籍が不明な人々に身分証明書を発行する規制についてコメントしたグエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ）は、完全かつ包括的な社会管理を行うために身分証明書を発行し、上記のケースを特定することの必要性に同意する旨を表明した。

グエン・フオン・トゥイ代表は、ベトナムに居住するすべての無国籍者に対する身分証明書の発行範囲を拡大することを検討し、これらの人々のための効果的な管理メカニズムを構築することを提案した。これにより、彼らが民事取引、公共サービス、特に生活必需品サービスに参加し、生活を保障するための条件が整う。

IDカードにQRコードと電子チップの両方を統合

バリア・ブンタウ省の国会議員フイン・ティ・フック氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

身分証明書の記載内容については、身分証明書に記載する情報の変更について、見直しと更なる評価を求める意見がいくつかありました。記載すべき情報は、人物の身元を特定しやすい安定した情報のみとすべきです。同時に、「居住地」「本籍地」「出生地」「出生届出地」「性別」「有効期限（年月日）」といった情報については、現行の法規制との整合性を確保するよう配慮すべきです。また、身分証明書の発行機関、形状、サイズ、色、言語などについても、整合性を確保するよう配慮すべきです。

国会常任委員会によると、身分証明書に記載される情報の変更は立法過程で具体的に評価され、情報欄間の重複がないこと、現在国民の間で広く使用されている身分証明書の種類間の一貫性、および関連法規定との整合性が確保されている。

法案草案では、カード利用時のセキュリティを確保するため、カード表面（ストレージユニットに保管）から指紋を削除します。また、「居住地」情報を削除し、「公民身分証明書番号」を「個人識別番号」、「公民身分証明書」を「身分証明書」、「永住地」を「居住地」に変更し、「出生地」を追加するなど、IDカードの利用利便性を高めます。同時に、認証における個人情報の正確性を確保し、新規IDカード発行の必要性を抑制し、プライバシーを保護します。基本的なID情報は、IDカードの電子チップを通じて保存、利用、利用されます。

ID カードに QR コードと電子チップの両方を統合することで、行政手続きや民事取引を実行する際に、機関、組織、個人が国民の情報を活用し、使用することが容易になります。

フイン・ティ・フック議員（バリア・ブンタウ省）は、行政手続きやその他の取引の実行を容易にするために情報が統合されたチップ埋め込み型IDカードを使用する規制に同意すると表明した。この規制は、カード所有者の情報セキュリティを確保するという条件下で、上記の文書の管理と使用に関する関連する専門規制と矛盾せず、管理されている文書に関連する国家管理機能に影響を与えない。

フイン・ティ・フック代表は、国家人口データベースおよび身分証明書データベースにおけるデータベース情報セキュリティに関する規制について基本的に同意した。身分証明書データベースは、政府によるインフラ整備とソフトウェアシステムへの体系的な投資が国家唯一のデータベースとされており、情報技術とネットワークセキュリティの専門家チームによって管理・監督されている。そのため、情報の検索は厳格なネットワークセキュリティ管理プロセスに従って行われ、情報セキュリティと安全性が確保されている。

ディン・ティ・ゴック・ズン代表（ハイズオン省）は、法案への賛同を表明し、今会期で国会に提出された法案に対する包括的な修正と補足を高く評価し、法案中の身分証明書に記載される内容は国民の利便性を高めるために変更され改善されたと述べた。

ディン・ティ・ゴック・ズン代表は、身分証明書の記載内容が修正・追加され、指紋が削除され、カード番号、身分証明書、出身地、永住地、カード発行者の署名から個人識別番号への変更、身分証明書の出生登録地、居住地のテキスト欄への記載に関する規定が改正されたことを指摘した。代表は、これらの変更と改善により、身分証明書の利用手続きがより便利になり、身分証明書の発行と交換が制限され、人々のプライバシーが確保されると述べた。人々の基本的な身分証明書情報は、身分証明書に埋め込まれた電子チップを通じて保存、利用、使用される。

VNA/ティン・タック新聞によると

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