一般教育に新たな風が吹く

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決議29と教育における包括的かつ根本的な革新の10年：

2013年11月4日、第11期党中央委員会第8回会議は、「社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と近代化の要求を満たすための教育訓練の抜本的かつ包括的な革新」（決議29）に関する決議第29-NQ/TW号を採択しました。この決議は、我が国の教育訓練発展事業における党の戦略的思考の新たな発展を示すものでした。この戦略的思考に基づき、過去10年間、ベトナムの教育は一般教育から大学教育に至るまで、多くの革新と前向きな変化を遂げてきました。特に、「学校に通う毎日が幸せな日」となるよう「幸せな学校」を創ることは、今日の教育分野の主要課題の一つでもあります。

教育がより充実したものになりました。

過去10年間、一般教育レベルにおいても決議29号の実施が同期的かつ体系的に進められ、特に2018年度の一般教育プログラムと新しい教科書の教育への導入が顕著でした。20年近く教育に携わってきた教師たちは、決議29-NQ/TWの息吹と精神を受け継ぐ教育目標と理念が学校現場に実践される中で、日々の変化を容易に感じ取ることができます。

ハノイのタイティン中学校のグエン・カオ・クオン校長が語った以下の話は、その鮮明な証拠です。クオン校長によると、決議29号の施行以来、最も明白な前向きな変化は、教育がより「現実的」になったことです。決議29号が発布される前は、形式的な教育や成果主義がまだ残っていたものの、今では真の教育と真の学習が必須要件となっているとクオン校長は述べています。

一般教育新時給フォーム1 — 一般教育では、生徒の総合的な発達に大きな重点が置かれてきました。写真：ハノイ市ドンダー区タイティン中学校。

時代の息吹をタイムリーにアップデート

ブイ・マイン・フン准教授は次のように述べています。「2018年の一般教育プログラムは、ベトナムにおける過去のプログラム構築、特に2006年の一般教育プログラムの成果と経験を受け継ぎ、先進国から一般教育プログラム構築の理念と技術を学んだ結果です。ブイ・マイン・フン准教授によると、ベトナムは米国、オーストラリア、フィンランド、韓国、ドイツなどの国々が一般教育を革新したのとちょうど同じタイミングでプログラムを革新しました。そのため、現代的なプログラムモデルを更新するための条件が整っています。」

ファム・ミン・チン首相の緊密な指導をはじめ、党と国家のあらゆるレベルの指導者からの強力な指導の下、教育は「真の教育、真の学習、真の才能」という方針を忠実に実行してきました。教師と学校はもはや成績に過度に重点を置くのではなく、生徒の感情にもっと注意を払い、学習者のスキルと資質の形成に向けた教育と学習を通じて、生徒の日々の進歩を監視しています。

グエン・カオ・クオン氏は、「知識と生活をつなぐ」シリーズの算数教科書（6年生、7年生、8年生）の執筆に携わった唯一の中等学校教師です。そのため、彼は新しいプログラムと新しい教科書がもたらす変化を理解しています。「一つのプログラム、複数の教科書」は、一般教育に「新しい風」をもたらします。特に、このプログラムは能力と資質の育成という方向性に基づいて設計されており、これは新しい点です。

クオン氏だけでなく多くの教師も、新しい一般教育プログラムは、基礎的、実践的、現代的な知識と方法を通じて学習者の活動を積極的に促進し、生徒が学校や社会が期待する資質と能力を形成し、発達させるのに役立つ能力開発モデルに従って構築されていることを認識しています。

ディン・ティエン・ホアン高等学校（ハノイ）のグエン・トゥン・ラム校長は、決議29号が一般教育にもたらす最大の意義は、人材育成という要素を重視する教育理念にあると述べた。これは決議29号がもたらす最も顕著な点である。

もっと抜本的に

決議第29号の実施における成果の他に、多くの教師は、決議をより良く実施するために修正する必要がある点がまだたくさんあると感じています。

グエン・トゥン・ラム氏によると、決議29号の実施にあたり、多くの機関が依然として消極的で、教育訓練省の方針に真に従う決意が固まっていない中、教育訓練省の積極性を感じたという。「例えば、給与問題については、決議29号では教員の給与が最高水準にあると明確に規定されていますが、現状では教員の給与は生活に十分ではなく、多くの教員が困難な状況に直面しています」とグエン・トゥン・ラム氏は述べた。

一般教育新時給フォーム2 — ハノイ市ドンダー区のタイティン中学校のグエン・カオ・クオン校長は、決議29号が学校で実施されて以来、教育がより充実したものになったと語った。

一方、グエン・カオ・クオン氏によると、イノベーション人材の育成は、特に2018年度一般教育計画の実施において、教育改革の要求を満たしていないなど、依然として多くの点が期待どおりに進んでいないという。多くの地域で教員は不足し、過剰となっている。教員を必要とする多くの教科に教員が配置されていないだけでなく、多くの教科・教育レベルで教員の過剰が見られる。さらに、給与・福利厚生制度も質の高い人材を引き付けるには不十分である。教員養成学校は長年にわたり優秀な学生を採用できず、多くの地域で教員が辞職している。

さらに、多くの学校が十分な場所を確保できていない場合、施設や教育設備の不足も課題となります。適切かつタイムリーな施設の不足は、学校における活動や教育の質に大きく影響します。多くの地域では、コンピューター室がないため、IT教育が非常に困難になっています。また、山岳地帯では、校舎は広々としているものの、十分な教育設備が整っていない学校も少なくありません。

議論を通して、決議29号は一般教育の質と量の両面で様相を変えてきたことが分かります。しかしながら、期待通りの成果が得られていない課題も依然としていくつかあります。今後、これらの障壁や限界が克服され、決議29号が包括的かつ徹底的に実施され、一般教育の変革が継続されることを期待します。

ベトナムの一般教育は国際的に高く評価されています。ハノイにあるベトナム国家大学教育学部教授のグエン・チ・タン准教授によると、US NEWS誌（米国）による2021年の教育における世界ランキングで、ベトナムは59位にランクインしました。ベトナムの一般教育は、先進国グループ（OECD）の上位40位にランクインしています。

チン・フック

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