農業生産総面積に比べて土地の集中集積面積が依然として限られており、多くの大規模商品生産地域が形成されておらず、投資企業を誘致することが依然として難しい状況において、ハティン省党委員会は、2021年~2025年及びそれ以降の期間における新たな農村建設に伴う土地の集中集積の指導と方向に関する決議第06-NQ/TU号を発行した。



これは戦略的な突破口とみなされ、思考と生産方法を変革し、省に近代的で持続可能な農業を創出するための新たな方向性を切り開きました。決議は公布後すぐに徹底的に実施され、あらゆるレベル、分野、地域における多くの指示文書と行動計画に具体化されました。そのおかげで、活気のある運動が地域全体に広がり、徐々に生産現場に浸透し、農業生産における思考と作業方法を革新するという決意を固めました。

ナムタンダン村(トゥンロックコミューン)の50ヘクタールを超える広大な畑では、狭く泥だらけの小さな土手が過去のものとなり、土地転換の「革命」後に形成された幅5~7メートルの広々とした内部交通システムが誕生しました。

ナムタンダン村(トゥンロック村)の住民であるトラン・ヴァン・トゥアン氏は次のように語りました。「2022年10月に『先駆者』村の一つとして、土地の整理と区画交換政策は容易ではありませんでした。当時、多くの世帯は依然としてどのように進めればよいのか迷い、不安を抱えていました。また、長年の農法を変えることも困難でした。しかし、政府の粘り強い努力と住民の合意のおかげで、困難は徐々に解決しました。現在までに、村全体の米の収穫量は以前と比べて平均15%増加し、耕作放棄地はなくなり、収穫機の費用は1サオあたり約3万ドン削減されました。さらに、圃場が連続して平坦になったため、収穫期間も3~4日短縮されました。こうした実効的な成果は、人々が省の主要な政策にさらに期待と自信を持つのに役立っています。」

400ヘクタール以上の農地が転換され、30~60ヘクタールの生産地が創出されました。これは、ティエンカム村の政府と住民が長年にわたり「田んぼと共に寝食を共にする」という姿勢を貫いてきた成果です。土地の集中・集積政策は、住民の合意形成を重視しながら計画的に実施され、地域農業を近代的かつ持続可能な方向へ発展させるための新たな原動力となっています。
ティエンカム村人民委員会のグエン・ヴァン・トゥー副委員長は、 「土地転換後の畑では、農民たちが大胆に技術革新を適用し、新品種を導入し、生産の機械化を進めています。現在、村は炭素クレジットの販売に伴う温室効果ガス排出量を削減するための稲作モデルの導入も進めています。村は初期の成果にとどまることなく、土地転換の実施、技術革新と新たな生産モデルの適用に伴う大規模畑の規模拡大、そして地元産米の価値向上に向けたロードマップを継続的に策定していく決意です」と述べました。



決議06-NQ/TUの実施から3年以上を経て、現在までに省全体で1万3000ヘクタール以上の農地が集積され、目標の87%以上を達成しました。農業環境局の評価によると、生産地域の計画に重点が置かれており、ロックハー、カムスエン、カンロック(合併前)など多くの地域で独創的な取り組みが行われ、必要な目標と目標を達成しています。
転換地域では、85%以上の世帯が一つの区画に集中して土地を利用しており、土地の散在、小規模生産、細分化といった状況を徐々に克服し、「一品種一季一耕作」の方向で生産する大規模圃場を形成しています。これにより、生産コストの削減、製品価格の下落、市場競争力の強化、単位面積当たりの所得の増加に貢献しています。

現在、土地の転換と集積は新たな段階に入りつつあり、規模の拡大だけでなく、生産方法の革新、 科学技術の応用、そして近代的な商品農業への転換も進んでいます。多くのバリューチェーン連携モデルが形成されています。キアン村の有機栽培指針に沿った有機米生産、カンロック村のハヴァン農業サービス貿易協同組合による三つ星OCOP認定の高品質米、トランフー区のドンティエン農業協同組合による集中米生産などです。
トンニャット・スアンラム農業協同組合(バクホンリン区)のグエン・ヴァン・チエン理事長は、「土地の転換により、協同組合は生産規模を拡大し、科学技術の活用や企業との連携が容易になりました。現在、協同組合は、持続可能な開発、米粒の価値向上、環境保護を目指し、集中生産地域の12ヘクタール以上の土地で、企業と連携した有機米モデルを実施しています」と述べました。

達成された成果の他に、土地の集中と集積の実施には、集中した大規模な商品生産地域の形成が不足していること、ビジネス連携が限られていること、政策支出率が低いことなど、依然として限界がある。
自然条件、天候、疫病、農業生産のリスクの高さといった客観的な原因に加え、主観的な原因としては、一部の党委員会と地方当局の指導が確固としたものではなく、具体的な計画が欠如していること、一部の幹部、党員、人民の意識と行動が革新の要求に追いついていないこと、宣伝動員活動が依然として限定的であることなどが挙げられます。生産を支える計画とインフラ整備の問題は、土地の集中と集積のための余裕を生み出すための一歩先を行く投資がされていません。



ハティン省農業環境局のチュオン・ヴァン・クオン副局長は、「今後、業界は引き続き指導力と広報活動を強化し、有機農業開発プロジェクトに関する決議06-NQ/TU号を徹底的に実施していきます。これにより、各レベルの党委員会、当局、幹部、党員、国民、そして企業の役割と責任を強化し、生態学的かつ循環的な方向での土地の集約、区画交換、集中、集積を推進し、新たな農村地域の建設に貢献していきます。農業環境局は、支援メカニズムと政策を見直し、改善し、柔軟な土地譲渡、賃貸、寄付の形態を奨励し、機械化と自動化を促進するための農業インフラへの投資支援を強化します。同時に、省は大規模農業への投資を企業に促し、近代技術を導入し、生産連携モデルを模倣し、地方自治体の実務に基づき、2026年から2030年までの政策策定を継続し、持続可能な農業開発を促進します」と述べました。



決議06-NQ/TUの精神に基づく土地の集中と集積は、重要な政策であるだけでなく、実際に生産現場にも浸透し、農業構造改革の重要な「てこ」となっている。連続した圃場、連続した区画、科学技術の応用モデル、そして企業の連携は、その有効性を明確に示した。これは、初期の小規模で断片的な生産を打破する解決策であるだけでなく、生態学的で商品化された持続可能な農業を創造するための戦略的ビジョンでもある。今後の道のりは多くの課題を抱えているが、同時に大きなチャンスも切り開いており、決意、合意、そして政治システム全体の同時的な参加によって力を喚起し、人々の合意を形成し、農業を農村の工業化と近代化の事業における確固たる支柱とすることに貢献する必要がある。
出典: https://baohatinh.vn/ha-tinh-tap-trung-tich-tu-ruong-dat-kien-tao-nen-nong-nghiep-hien-dai-post295524.html
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