スエンタム運河から見た作業効率

ホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏とその代表団は、就任後初の特定プロジェクト視察において、スエンタム運河プロジェクトの進捗状況を視察しました。このプロジェクトは20年の歳月を経てようやく再開されたものの、依然として多くの問題に直面しています。今回の視察は、運河沿いの住宅の撤去を通じて都市美化を促進するための視察であると同時に、公共投資資金の適時支出という要件と関連しています。

さらに重要なのは、このプロジェクトの最終目標は生活の質を向上させ、文明的で安全な生活環境を確保することである。これを実現するために、市の指導者たちは毅然と「袖をまくり上げて」取り組み、実施プロセスにおいて生じる「障害」の除去を直接指揮する必要がある。

現実には、スエンタム運河プロジェクトは、用地取得、プロジェクト入札、そして合併後の二層制地方自治体の運営がスケジュール通りに進んでいないことという3つの主要なボトルネックに直面しています。このうち、用地取得が最大のボトルネックとなっています。

具体的には、2024年土地法の適用により、XL-03パッケージに基づく43件の案件が新しい補償計画に基づいて補完されるようになりました。プロジェクトの重複現象が発生しています。以前のビンホア住宅・商業地区プロジェクトでクリアランス対象だった35世帯が、現在スエンタム運河プロジェクトに移管されているため、新しいプロジェクトに従って補償計画を補完する必要があります。言うまでもなく、数百世帯が手渡しで移管され、公証によって確立されているため、各区とコミューンの実際の特性に合わせて補償政策を検討する必要があります。さらに、プロジェクトは、購入価格、分割払い、社会住宅の賃貸、さまざまな地域に応じた最低移住率を決定する段階でも問題に遭遇したため、部門と支部が価値を計算して発表するのに時間がかかり、進捗が遅れています。

さらに、合併後の新しい区・コミューン機構がまだ安定化の途上にある中、「土地分野における二級地方政府の権限の画定、地方分権化、権限委譲に関する政令151/2025/ND-CP」が発布されたばかりで、多くの申請書類を新たな申請様式に移行する必要に迫られています。これらの要因が相まって、全体的な進捗を鈍化させています。上記の問題は新しいものではなく、特に用地取得の「骨組み」は長年インフラプロジェクトのボトルネックとなってきました。しかし、新たな状況下では多くの困難が生じ、複雑さが増しています。そのため、今回の調査旅行は単なる「証言」ではなく、ホーチミン市党委員会委員長が直接状況を把握し、各項目、各課題の解決を指示し、新たな規制、地方分権化、権限委譲に沿った実施を方向付けています。

9月15日に開催されたホーチミン市党委員会第4回会議（拡大版）の閉会演説において、トラン・ルー・クアン同志が、特に土地管理、用地取得補償、そして工事発注管理という二つの懸念分野において、草の根レベルにおける専門的な指導、権限、さらには「寄り添い」を強化する必要性について言及したことを思い出してほしい。その直後、ホーチミン市党委員会常務委員会は、二階級制の運営過程において、発生する困難を迅速に解決するため、各社レベルの党委員会に検査・監督チームを設置すると発表した。今回のスエンタム運河の調査は、ホーチミン市党委員会書記の発言を具体的に実現したものと言える。20年間「中断」していた人民プロジェクトを草の根レベルで直接把握し、指導し、解決しようとしたのは、同志以外にはいない。

現実は常に困難に満ちており、特に機構の統合後は、新たな運営への挑戦はさらに大きくなります。しかし、オープンなメカニズムと新たな規則によって、率直かつ断固として障害を取り除き、責任を負い、大胆に考え、大胆に行動し、たとえ十分な指導がない場合でも、大胆に「前進」する積極的な姿勢。これこそが、幹部と公務員が国民の前で示す仕事のパフォーマンス（KPI）の尺度なのです。

グエン・クアン・キャット

出典: https://www.sggp.org.vn/hieu-suat-cong-tac-nhin-tu-rach-xuyen-tam-post814400.html